大手筆布局航空航天產(chǎn)業(yè)

韓靜

天宮、天眼、悟空、墨子……黨的十九大報(bào)告中，航天領(lǐng)域重大突破被“點(diǎn)名”。60多年，幾代航天人自力更生、自主創(chuàng)新，使中國(guó)邁入世界航天大國(guó)行列。這些“標(biāo)志性”事件背后，展現(xiàn)的是一個(gè)國(guó)家設(shè)計(jì)、工藝、材料的先進(jìn)制造能力和探測(cè)器、發(fā)射場(chǎng)、測(cè)控等多系統(tǒng)協(xié)同攻關(guān)能力。

地方爭(zhēng)相布局航空航天產(chǎn)業(yè)

航天技術(shù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的高技術(shù)群，薈萃了當(dāng)今世界上科學(xué)技術(shù)的許多最新成果。近年來(lái)，我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到了一個(gè)高速發(fā)展期。作為國(guó)家強(qiáng)力支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家和地方不斷釋放各種政策紅利，從李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的親自“點(diǎn)名”，到國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，再到發(fā)改委召開落實(shí)《意見》的會(huì)議，極大地調(diào)動(dòng)了各地發(fā)展通用航空的熱情。

幾乎全國(guó)所有省、自治區(qū)、直轄市都發(fā)布了詳細(xì)的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)相布局通用航空產(chǎn)業(yè)，且政策措施越來(lái)越具體、實(shí)在，發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，表現(xiàn)為通用飛機(jī)制造熱和各地通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。

2017年，北京為了推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布了《北京市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011年—2020年）》。規(guī)劃明確，要用5—10年的時(shí)間，成為具有國(guó)際先進(jìn)水平的通用航空研發(fā)高地和高端制造的重要承載區(qū)，打造國(guó)際重要的公務(wù)機(jī)營(yíng)運(yùn)樞紐，建成以通用航空銷售、會(huì)展、金融、教育為特色的亞太地區(qū)最重要的通用航空服務(wù)業(yè)中心，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)3000億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。政策的保駕護(hù)航使得分散在北京的各大高新區(qū)都抓住機(jī)遇瞄準(zhǔn)了在航空產(chǎn)業(yè)的布局。

四川各地高新區(qū)則帶有顯著的軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，具有較完整的航空研發(fā)制造和配套產(chǎn)業(yè)體系，目前已建設(shè)形成我國(guó)重要的軍用整機(jī)研制基地，軍民用航空電子研發(fā)制造基地等。

天津則著力打造了中國(guó)民航科技產(chǎn)業(yè)化基地航空產(chǎn)業(yè)園，這是國(guó)家發(fā)改委層面批準(zhǔn)的園區(qū)。這些園區(qū)所在的城市正是中國(guó)航空航天工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，其中，大部分具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

軍民融合 商業(yè)航天發(fā)力

我國(guó)在商業(yè)航天領(lǐng)域如何謀篇布局？航天企業(yè)又該如何搶占新航天時(shí)代的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。國(guó)家航天局系統(tǒng)工程司司長(zhǎng)李國(guó)平表示，商業(yè)航天是航天技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是中國(guó)航天在新時(shí)代面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

該模式的好處在于，它充分利用了民資的自由性和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，特別是在具有戰(zhàn)略意義的高端制造領(lǐng)域，民資面孔利于弱化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)抗性，方便爭(zhēng)取與國(guó)外更大的合作空間。而更為重要的是，中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)的優(yōu)化、商業(yè)創(chuàng)新資本的發(fā)展，已經(jīng)逐漸發(fā)力，開始推進(jìn)商業(yè)航天發(fā)展，這對(duì)航空航天產(chǎn)業(yè)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展，軍民融合發(fā)展意義重大。尤其是商業(yè)創(chuàng)新資本的積極參與，成為未來(lái)中國(guó)航天航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。據(jù)國(guó)家航天局掌握的信息，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)從事衛(wèi)星、火箭包括相關(guān)設(shè)備設(shè)施研制運(yùn)營(yíng)的商業(yè)公司、商業(yè)企業(yè)，有一定規(guī)模的就有30多家。

近年來(lái)，懷來(lái)縣充發(fā)揮毗鄰北京的區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)承接北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，來(lái)自北京中關(guān)村等地的一大批高新技術(shù)企業(yè)加速入駐，重點(diǎn)打造的航天產(chǎn)業(yè)園亦雛形可見，成功吸引北京眾多科技成果在懷來(lái)完成技術(shù)轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗咝庐a(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。

目前，懷來(lái)航空航天產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)投資80億元的中國(guó)空間技術(shù)研究院懷來(lái)航天產(chǎn)業(yè)基地、投資16億元的中衛(wèi)通集團(tuán)衛(wèi)星地球站以及投資20億元的哈工大科技園區(qū)等航天及配套項(xiàng)目相繼落戶開工，中國(guó)航天“硅谷”雛形初現(xiàn)。

北京科索精密技術(shù)有限公司的負(fù)責(zé)人張占偉，自從公司搬到懷來(lái)一直過著往返北京昌平和張家口懷來(lái)的雙城生活，每周兩次很辛苦，但一想到未來(lái)“近水樓臺(tái)”的優(yōu)勢(shì)，他便覺得這種奔波是值得的。張占偉所在的民營(yíng)公司主打?yàn)楦呔軝C(jī)械零件的制造，應(yīng)用于航天飛機(jī)、航空航天設(shè)備等，國(guó)產(chǎn)C919大飛機(jī)就有該公司提供的精密配件。公司成立于2011年，在北京昌平沙河鎮(zhèn)占地4000多平方米，其中廠房面積為1300多平方米，搬離北京前年產(chǎn)值達(dá)1000多萬(wàn)元。

張占偉說，按照規(guī)劃，公司搬到懷來(lái)的目標(biāo)年產(chǎn)值是3億元。對(duì)于實(shí)現(xiàn)這個(gè)數(shù)字，張占偉很有信心?！叭腭v懷來(lái)產(chǎn)業(yè)新城航空航天產(chǎn)業(yè)園后，我們有‘近水樓臺(tái)的優(yōu)勢(shì)?！睆堈紓ソ忉屨f，新的公司和同在產(chǎn)業(yè)園的航天五院只隔一條馬路，這種距離優(yōu)勢(shì)不容小覷。

千里之外的長(zhǎng)沙是全國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的三大示范區(qū)域之一，麓谷作為湖南北斗產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，已聚集北斗企業(yè) 60 余家，令人矚目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，吸引了北斗微芯的目光。北斗微芯由湖南北斗微芯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司投資建設(shè)，在中國(guó)航天載人探月、國(guó)防重大科技項(xiàng)目、日本豐田汽車導(dǎo)航引擎核心技術(shù)開發(fā)中都有該企業(yè)的身影。

該項(xiàng)目位于軍民融合產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，以水利電力行業(yè)監(jiān)測(cè)為主營(yíng)方向，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括院士專家工作站、北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、國(guó)家水電大數(shù)據(jù)中心、流域地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中心、國(guó)家電網(wǎng)快速應(yīng)急測(cè)繪技術(shù)保障中心。預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部建成后產(chǎn)值不低于100億元。

編輯/麥婉華