法定計量檢定機構(gòu)管理體系有效運行的探討

葉晶 吳月明

摘 要： 近年來我國計量檢定和校準市場的競爭十分激烈，這對于法定計量檢定機構(gòu)提出了更高的要求。各計量檢定機構(gòu)為了能夠有效的提高自身的競爭力，則需要加快建立和運行與國際通行準則相一致的管理體系，確保計量檢定機構(gòu)自身管理水平的全面提高。文中分析了計量檢定機構(gòu)管理體系的構(gòu)成，并進一步對法定計量檢定機構(gòu)管理體系有效運行的策略進行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞： 法定計量檢定機構(gòu)；管理體系；運行；策略

對于法定計量檢定機構(gòu)，其在實際工作中，需要根據(jù)具體的授權(quán)范圍承擔具體的量值傳遞、執(zhí)行強制檢定、法律規(guī)定的其他檢定、校準和測試等任務(wù)，在開展計量檢定和校準工作中要做到依法、公正和客觀，以此來保證測量結(jié)果的準確性和可靠性。在法定計量檢定機構(gòu)具體開展檢定、校準和測試工作中，需要確保行業(yè)的規(guī)范性，這樣才能有效的提高檢定和校準工作的質(zhì)量，確保檢定結(jié)果具有較強的權(quán)威性、科學性和公正性。為了能夠進一步提高法定計量檢定機構(gòu)檢定工作的規(guī)范性，全面提高檢定的質(zhì)量，則要求檢定機構(gòu)要對管理體系的運行進行持續(xù)的改進和完善。

一、計量檢定機構(gòu)管理體系的構(gòu)成

對于法定計量檢定機構(gòu)來講，需要按照具體的規(guī)范要求來建立管理體系，并確保與自身的實際情況相符。管理體系中包括一系列指令性的體系文件，大致包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書、相關(guān)質(zhì)量和技術(shù)記錄等。這其中質(zhì)量手冊中的內(nèi)容需要對管理體系的范圍進行全面覆蓋，不僅需要對技術(shù)程序在內(nèi)的支持性程序進行注明，還要批核管理體系貫徹及相互作用，并對各類人員的職責、權(quán)力和相互關(guān)系進行界定，特別需要對技術(shù)和質(zhì)量負責人各自的作用和責任界定明確。程序文件和質(zhì)量手冊實現(xiàn)了對整個管理體系的具體描述?！犊己艘?guī)范》規(guī)定的要求要對程序文件全面進行覆蓋。在法定計量檢定機構(gòu)對管理體系進行確定時，需要安排工作范圍，并明確組織機構(gòu)，進行人員配備，指明各個部門之間的隸屬關(guān)系，以此來實現(xiàn)計量檢定各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，在實際工作中員工要對管理體系文件的規(guī)定嚴格執(zhí)行。

二、法定計量檢定機構(gòu)管理體系有效運行的策略

（一）領(lǐng)導的重視

作為法定計量檢定機構(gòu)的領(lǐng)導者，不僅是整個機構(gòu)的決策者，同時也是領(lǐng)導核心所在，因此要對計量檢定管理體系的建立給予充分的重視，并給予大力的支持。通過建立與機構(gòu)相符合的計量檢定機構(gòu)管理體系，可以有效的保證管理制度的科學性和合理性，全面提高人員的整體技術(shù)水平，進一步提高檢定和校準的質(zhì)量，更好的推動法定計量檢定機構(gòu)的更快更好發(fā)展，并確保其能夠獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。由于計量檢定機構(gòu)管理體系建立過程中涉及到各個部門，因此這是一項全員參與的活動，通過領(lǐng)導的重視和支持，能夠進一步推動計量檢定機構(gòu)管理體系的有效運行。

（二）強化計量檢定人員的培訓學習，促進全員參與

對于法定計量檢定機構(gòu)來講，計量檢定工作人員是整個機構(gòu)得以發(fā)展的基礎(chǔ)所在。檢定人員的整體素質(zhì)及參與的積極性直接關(guān)系到計量檢定機構(gòu)的聲譽和效益。因此法定計量檢定機構(gòu)需要重視對計量檢定人員的培訓和學習，使其掌握管理體系文件及相關(guān)法律法規(guī)，明確具體的檢定規(guī)程規(guī)范，并能夠?qū)芾眢w系的作用和職責進行理解，清楚管理體系運行的重要性，因此積極的參與到管理體系的運行工作中來，進一步規(guī)范自身的行為，確保檢定和校準的科學性和公正性。另外，法定計量檢定機構(gòu)針對于計量檢定人員還要制定人員的長期培訓計劃，以此來促進計量檢定人員專業(yè)技能和整體素質(zhì)的持續(xù)提高，與新時期新檢測技術(shù)的要求相適應(yīng)。

（三）成立質(zhì)保部門落實工作計劃

法定計量檢定機構(gòu)可以依據(jù)自身實際建立相應(yīng)的質(zhì)保部門，以規(guī)范和監(jiān)督員工的工作質(zhì)量，保證體系的有效運行。質(zhì)保部門要根據(jù)體系文件的要求，每年下達計量標準的周檢計劃、內(nèi)審計劃、管理評審計劃、質(zhì)量監(jiān)控計劃等，并根據(jù)上一年管理評審報告，提交糾正或預(yù)防措施計劃、人員培訓計劃、資源配置計劃等，以確保管理體系有計劃的運行。

（四）檢定工作中運用過程方法和管理的系統(tǒng)方法

計量檢定機構(gòu)的工作目的是出具合格的檢定、校準報告，這是由各種檢驗環(huán)節(jié)來逐步完成的。所以，必須將管理體系的各要素作為一個閉環(huán)控制去分析，策劃好檢定、校準的實施，了解并掌握各個要素可以達到的效果，引用過程控制方法，實施PDCA循環(huán)，及時糾正工作中影響檢定工作質(zhì)量的行為，確保檢定、校準報告在形成過程中的質(zhì)量得到控制，顧客的需求得到滿足。

（五）管理體系的持續(xù)改進與偏離預(yù)防措施

在計量檢定機構(gòu)管理體系運行過程中，一旦出現(xiàn)檢定人員工作出現(xiàn)偏離的現(xiàn)象，需要及時記錄，質(zhì)量監(jiān)督人員要強化對檢定工作的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題。同時技術(shù)負責人也需要監(jiān)控檢定過程質(zhì)量控制狀況和檢定結(jié)果的有效性。質(zhì)量負責人要審核管理體系運行情況，及時找出異常情況，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行統(tǒng)計分析，對問題的嚴重程度進行鑒別，并在管理體系運行過程中加以改進和驗證。在實際檢定工作中，一旦發(fā)現(xiàn)檢定工作與管理體系或是技術(shù)運行中的方針和程序出現(xiàn)偏離時，則要及時進行糾正，將針對于管理體系和技術(shù)方面潛在的與期望不符的情況及時采取預(yù)防策略，為管理體系的持續(xù)運行及不斷完善奠定良好的基礎(chǔ)。

（六）協(xié)調(diào)法制計量與計量服務(wù)的運作和相互配合

針對法制計量和計量服務(wù)之間日益加深的矛盾，應(yīng)采取“兩手抓，兩手都要硬”的措施，努力協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，化矛盾為利器，使法制計量和計量服務(wù)真正為我所用，促進技術(shù)機構(gòu)全面、健康的發(fā)展。在法制計量方面，繼續(xù)加強對本地區(qū)在用強制檢定計量器具的監(jiān)管，對涉及民生計量和能源計量方面的計量器具尤其要引起重視，建立計量器具管理臺帳，明確檢定周期，使計量器具得到有效檢定，并始終處于控制與監(jiān)管之下，計量特性始終處在良好的狀態(tài)下；在計量服務(wù)方面，積極開展調(diào)研，明確本地區(qū)計量器具校準需求，并有針對性地建立校準項目，使有限的資源得到最佳的使用，同時積極與企業(yè)聯(lián)系，建立校準服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓企業(yè)的需求第一時間反饋到技術(shù)機構(gòu)，從而能及時高效的解決問題。這種“兩手抓”的措施，讓法制計量和計量服務(wù)成為法定計量技術(shù)機構(gòu)快速發(fā)展的左臂右膀，從而更好地服務(wù)于地方經(jīng)經(jīng)濟建設(shè)。

三、結(jié)束語

通過構(gòu)建和實施法定計量檢定機構(gòu)管理體系，可以進一步提高計量檢定工作的整體質(zhì)量，全面提升檢定工作的整體水平，確保檢定機構(gòu)出具報告的準確性和公正性，保證檢定證書的法律效力。特別是隨著校準市場的不斷開放，這也要求法定計量檢定機構(gòu)要不斷優(yōu)化和完善自身現(xiàn)行的管理體系，提高自身在校準市場中的競爭力。

參考文獻

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