財務預算管理在職業(yè)院校中的應用研究

劉醒西

摘要：在經(jīng)濟發(fā)展浪潮中，不同領域行業(yè)需要大批技能型專業(yè)人才，而職業(yè)院校是培養(yǎng)技能型人才的搖籃。在日常管理過程中，財務預算管理是職業(yè)院校財務工作中的重要環(huán)節(jié)。財務院校要深層次加大財務預算管理力度，高效開展財務預算工作，提高日常財務預算實效性與有效性，促使自身全方位發(fā)展，具備較高的專業(yè)人才培養(yǎng)水平。文章從不同角度入手客觀闡述了財務預算管理在職業(yè)院校中的應用。

關鍵詞：財務預算管理；職業(yè)院校；應用

一、職業(yè)院校加強財務預算管理的重要性

職業(yè)院校財務預算管理是一項系統(tǒng)化工作，主要體現(xiàn)在收入預算、支出預算兩個方面。收入預算體現(xiàn)在財政撥款、預算外資金與其他方面收入，其他收入體現(xiàn)在多個方面，比如，上級補助收入、事業(yè)收入；支出預算體現(xiàn)在基本支出、項目支出兩個方面。同時，職業(yè)院校財務預算管理具有多樣化特點，全局性、雙重性與風險控制難度系數(shù)較大等。針對這種情況，職業(yè)院校立足校情，通過多樣化路徑加強財務預算管理是非常重要的，利于實時深化財務預算管理各環(huán)節(jié)，科學解決隱患問題的基礎上，深化改革財務預算管理制度，加強預算約束，動態(tài)控制日常開展的財務預算管理活動，順利實現(xiàn)財務預算管理目標。財務預算管理加強利于職業(yè)院校從自身發(fā)展戰(zhàn)略入手，規(guī)范財務預算管理環(huán)節(jié)，差別化配置已有的教育資源，將其高效應用到各階段教育教學中，實時提高辦學質量，增強自身核心競爭力的同時，有效推動新時期職業(yè)教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，有效滿足新時期不同行業(yè)與領域在技能型人才方面的客觀需求，加快和諧社會建設進程。

二、財務預算管理在職業(yè)院校中的應用路徑

（一）強化財務預算管理意識，深化預算管理制度

職業(yè)院校年度內各項工作的有序開展離不開高效財務預算管理。在日常管理過程中，職業(yè)院校要多層次正確認識財務預算管理，樹立現(xiàn)代化財務預算管理理念，強化財務預算管理意識，根據(jù)各階段工作內容，科學開展財務預算管理工作。職業(yè)院校要利用網(wǎng)絡、新媒體等現(xiàn)代化宣傳手段，全面、深入宣傳財務預算管理內涵、重要性等，促使財務工作人員對財務預算管理有全新的認識，高度重視財務預算環(huán)節(jié)。同時，職業(yè)院校財務預算管理活動的有序開展離不開高效的財務預算制度。職業(yè)院校要深入分析各階段財務預算管理活動開展中出現(xiàn)的新問題、新情況，根據(jù)我國制定的《預算法實施條例》等，明確財務預算編制、執(zhí)行乃至調整的關鍵點，深化構建的財務預算管理制度以及體系，科學指導日常各階段開展的財務預算管理工作。職業(yè)院校要根據(jù)財務預算管理目標實現(xiàn)以及任務完成情況，隨時動態(tài)更新財務預算管理制度，明確不同崗位工作人員在財務預算管理方面的權利與職責，共同優(yōu)化財務預算管理環(huán)節(jié)，動態(tài)控制日常各方面經(jīng)費支出，尤其是非教學性經(jīng)費，比如，接待費、差旅費，避免財務預算支出方面存在漏洞問題，實現(xiàn)專項資金?？顚Ｓ?，最大化提高日常支出效益。進而，順利實現(xiàn)“依法治校、依法理財”的目的，促使日常一系列教育教學工作有序開展。

（二）優(yōu)化預算編制方案與內容制定，深化預算編制方法

財務預算編制方案的科學制定以及財務預算編制方法的優(yōu)化是提高財務預算編制有效性的關鍵所在，也是職業(yè)院校開展財務預算管理工作的首要前提。在編制財務預算過程中，職業(yè)院校要科學構建預算管理領導小組，財務、人事、學生等多個職能部門的關鍵性負責人是其組成人員，共同致力于財務預算編制工作。在編制財務預算過程中，預算管理領導小組要立足院校發(fā)展現(xiàn)狀，科學制定財務預算總目標的同時，進行規(guī)范化細分，明確職能部門財務預算分目標。各職能部門要在堅持 “量入為出、收支平衡”的財務預算編制總原則的基礎上，堅持具體化的財務預算收入與支出原則，比如，“積極穩(wěn)健”的收入原則，“統(tǒng)籌兼顧”的支出原則，根據(jù)日常本部門收入與支出情況，科學制定財務預算編制方案，將其呈報給構建的預算管理領導小組。小組成員要深入審查院校各職能部門提交的預算草案，再科學擬定財務預算編制總方案，及時反饋給不同部門，征求對財務預算編制總方案的意見、建議，再借助教職工代表大會，進行合理化審議，優(yōu)化財務預算編制過程的基礎上，促使最終形成的財務預算編制方案更加科學、合理。在此基礎上，職業(yè)院校財務部門要仔細審核不同部門提交的財務預算內容，嚴格按照國家最新法律法規(guī)以及資金分配制度，制定可行的資金標準，結合院校自身財力情況，堅持由重到輕的原則，科學制定預算編制內容，促使預算資金分配更加理性、規(guī)范。此外，職業(yè)院校預算管理領導小組可以圍繞財務預算方案、財務預算內容，有序開展財務預算編制工作，圍繞新時期財務預算編制新理念，巧妙利用現(xiàn)代化財務預算編制方法手段，比如，彈性預算編制方法、零基預算編制方法、增量預算編制方法，可以同時采用多種編制方法，有效彌補傳統(tǒng)固定以及定期預算編制方法缺陷，科學編制財務預算，及時“傳遞、交流、反饋”各方面信息數(shù)據(jù)，提高財務預算項目可操作性。

（三）加強財務預算監(jiān)督管理

在財務預算管理過程中，高效的監(jiān)督管理是降低財務預算管理風險的關鍵點。職業(yè)院校要發(fā)揮職工代表大會的作用，實時開展職工代表大會，客觀呈現(xiàn)上年財務決算以及本年度財務預算方案，審議通過之后，才能執(zhí)行制定的財務預算方案。同時，職業(yè)院校利用財務管理部門人員職能作用，深化財務預算監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，嚴格按照制定的財務預算管理制度，執(zhí)行財務預算，在執(zhí)行過程中，不得隨意添加或者調整安排的預算內容，財務預算執(zhí)行要透明化、公開化。財務管理部門要定期深入查詢并分析各方面資金收支具體情況，及時向重要信息技術反饋給院校的決策部門，便于院校領導者科學決策。一旦出現(xiàn)預算收支不平衡狀態(tài)，財務部門要及時和相關部門反映情況，共同商討解決方案，平衡年度預算收支，動態(tài)監(jiān)督財務預算執(zhí)行過程，避免出現(xiàn)超支現(xiàn)象。在此過程中，職業(yè)院校要根據(jù)日常財務預算管理中出現(xiàn)的漏洞問題以及引發(fā)的各類風險，科學設置監(jiān)督管理部門以及崗位，明確各監(jiān)督崗位人員職責權限，細化預算監(jiān)督管理具體內容，將預算監(jiān)督管理實時貫穿到日常財務預算管理各環(huán)節(jié)，動態(tài)監(jiān)督財務預算環(huán)節(jié)的同時，強化票據(jù)、賬戶、資金等管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的隱患問題，實時控制不同環(huán)節(jié)資金使用范圍，促使財務預算執(zhí)行過程更加規(guī)范化。

三、結語

總而言之，在新形勢下，財務管理是職業(yè)院校日常管理的關鍵點，而財務預算管理又是其重中之重。在日常管理過程中，職業(yè)院校必須立足校情況，根據(jù)“長、中、短”期發(fā)展目標，從財務預算管理理念、制度、方法手段等多方面入手，深化財務預算管理環(huán)節(jié)，提高財務預算精細化與信息化管理水平。以此，實時解決或者補救財務預算漏洞問題，確保財務預算執(zhí)行順利進行，動態(tài)控制預算收入與支出的同時，靈活周轉日常流動資金，提高財務管理層次，確保各類專業(yè)人才培養(yǎng)有重要的資金保障。

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（作者單位：中山火炬職業(yè)技術學院）