構(gòu)建新時代高校校園廉潔文化建設(shè)工作機(jī)制　推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

李曉婷

摘 要 構(gòu)建新時代高校校園廉潔文化建設(shè)工作機(jī)制是高校貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，純潔內(nèi)部環(huán)境的內(nèi)在需求。當(dāng)前，高校校園廉潔文化建設(shè)存在缺乏有效的工作機(jī)制，未形成新時代新格局，內(nèi)容形式單一、方式方法陳舊等問題，高校應(yīng)建立健全新時代校園廉潔文化建設(shè)工作機(jī)制，完善陳地建設(shè)，拓展建設(shè)載體，開創(chuàng)新媒體時代校園廉潔文化建設(shè)新局面，打通高校全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，營造風(fēng)清氣正的教書育人政治生態(tài)。

關(guān)鍵詞 新時代 高校 全面從嚴(yán)治黨 廉潔文化

中圖分類號：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.174

全面從嚴(yán)治黨是十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。習(xí)近平同志在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，指出中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。高校是我國高素質(zhì)人才的主要輸出地，承載著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史重任，既需傳道授業(yè)解惑，更需立德樹人。面對新時代，黨對高校校園廉潔文化建設(shè)的新要求，高校應(yīng)主動融入新時代，接受新任務(wù)，進(jìn)行“自我革新”，牢牢抓住理想信念這個“總開關(guān)”，構(gòu)建新時代高校校園廉潔文化建設(shè)工作機(jī)制，將全面從嚴(yán)治黨貫徹到高校教育改革發(fā)展的方方面面。

一、構(gòu)建新時代高校校園廉潔文化建設(shè)工作機(jī)制的意義

（一）貫徹黨的十九大精神，牢牢把握新時代的歷史使命

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、大力宣傳、全面貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個時期高校的首要政治任務(wù)。高校校園廉潔文化建設(shè)能夠廣泛動員黨員干部和師生更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，引導(dǎo)黨員干部和師生解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，牢牢把握新時代的歷史使命，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動高校打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”

高校不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生，涉及面廣、影響惡劣，高校全面從嚴(yán)治黨依然任務(wù)艱巨。高校校園廉潔文化建設(shè)能夠因勢利導(dǎo)、因地制宜、因人施教，將校園廉潔文化建設(shè)與黨員干部作風(fēng)建設(shè)、教職工師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)生思想道德建設(shè)相結(jié)合，不斷培育黨員干部和師生清正廉潔的價值理念和民主公正的法治意識，形成“以廉為榮、以腐為恥”的校園風(fēng)尚，為高校黨風(fēng)廉政建設(shè)提供思想保障和文化支撐，推動高校打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

（三）純潔內(nèi)部環(huán)境，營造風(fēng)清氣正的教書育人政治生態(tài)

構(gòu)建新時代高校校園廉潔文化建設(shè)工作機(jī)制是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，建立和諧校園、廉潔校園的重要舉措，也是關(guān)系到高校改革發(fā)展、師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)生健康成長的基礎(chǔ)性工作。高校通過校園廉潔文化建設(shè)可不斷提高黨員干部和師生的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，引導(dǎo)黨員干部和師生積極發(fā)揮模范帶頭作用，走在新時代前列作表率，為建設(shè)一流大學(xué)、一流學(xué)科，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的教書育人政治生態(tài)。

二、高校校園廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀及問題分析

（一）高校校園廉潔文化建設(shè)缺乏有效的工作機(jī)制

當(dāng)前，大部分高校都已開展校園廉潔文化建設(shè)工作，但在開展的廣度和深度上存在較大差異，許多高校僅停留在完成上級開展的相關(guān)教育活動的層面，處于“推一下，動一下”的被動狀態(tài)。部分高校對校園廉潔文化建設(shè)的必要性、緊迫性缺乏正確的判定，對校園廉潔文化建設(shè)沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏組織、制度、考評等工作機(jī)制，直接影響了高校校園廉潔文化建設(shè)的效果和影響力。

（二）未形成新時代高校校園廉潔文化建設(shè)新格局

目前，高校校園廉潔文化建設(shè)的研究基礎(chǔ)薄弱，缺乏專門、深入和可實(shí)踐性的研究，難以適應(yīng)新時代高校校園廉潔文化建設(shè)的發(fā)展需求。與此同時，多數(shù)高校校園廉潔文化建設(shè)僅由高校紀(jì)委去規(guī)劃實(shí)施，主體單一、力量薄弱、內(nèi)容零散、缺乏持續(xù)性，未能充分與黨員干部廉政教育、教職工師德師風(fēng)教育、學(xué)生思想道德教育、黨員干部和師生的家風(fēng)教育等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，尚未形成新時代高校校園廉潔文化建設(shè)新格局，教育范圍和影響力有限，廉潔文化氛圍不夠濃厚。

（三）高校校園廉潔文化建設(shè)內(nèi)容形式單一、方式方法陳舊

目前，許多高校仍以聽報告講座、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等傳統(tǒng)灌輸方式開展工作，黨員干部和師生被動接受，缺乏主動和創(chuàng)造性的參與。校園廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容也未能從黨員干部和師生的思想狀況、心理特征、行為模式入手，未能主動適應(yīng)國際化、網(wǎng)絡(luò)化等新時代發(fā)展情況進(jìn)行豐富和創(chuàng)新，陷入缺乏特色、內(nèi)容呆板的困境，難以在感染力、宣傳力和影響力上達(dá)到良好效果。

三、構(gòu)建新時代高校校園廉潔文化建設(shè)工作機(jī)制的途徑

（一）建立健全新時代高校校園廉潔文化建設(shè)工作機(jī)制

1.建立健全組織保障機(jī)制

高校應(yīng)成立校園廉潔文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由高校主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長、副組長，組員應(yīng)涵蓋黨委辦公室、紀(jì)委辦公室、組織部、宣傳部、學(xué)生工作部、教務(wù)處、團(tuán)委等部門的負(fù)責(zé)人，及各二級黨組織書記，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)校園廉潔文化建設(shè)的日常工作。高校各部門應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，加強(qiáng)對校園廉潔文化建設(shè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，確定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在制定部門年度工作計(jì)劃及中長期規(guī)劃時，將校園廉潔文化建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2.建立健全制度保障機(jī)制

高校應(yīng)準(zhǔn)確領(lǐng)會把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義，積極制定符合新時代要求的校園廉潔文化建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，對校園廉潔文化建設(shè)作出科學(xué)、系統(tǒng)、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，凝聚智慧和力量，將黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，并根據(jù)當(dāng)前形勢和高校實(shí)際制定每年的校園廉潔文化建設(shè)工作計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地開展各項(xiàng)工作。同時，高校應(yīng)將校園廉潔文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算予以保障，并制定相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理使用制度，提高校園廉潔文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用效益。

3.建立健全考評激勵機(jī)制

高校應(yīng)將校園廉潔文化建設(shè)工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作檢查考核體系，激發(fā)校園廉潔文化建設(shè)整體活力。校園廉潔文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對校園廉潔文化建設(shè)情況進(jìn)行例行檢查、指導(dǎo)和不定期隨機(jī)性抽查，及時研究重大事項(xiàng)和解決工作中的難題。對在校園廉潔文化建設(shè)工作中履職積極、成績突出的部門和人員要予以表彰獎勵，注重培育和樹立先進(jìn)典型，組織經(jīng)驗(yàn)交流，積極探索和總結(jié)有效途徑和方法，以點(diǎn)帶面、輻射整體，激發(fā)校園廉潔文化建設(shè)工作的積極性與主動性。對不作為、工作敷衍了事、推脫責(zé)任的部門和人員應(yīng)及時予以批評指正、限期整改。

（二）構(gòu)建新時代高校校園廉潔文化建設(shè)新格局

1.將高校校園廉潔文化建設(shè)與黨建工作相結(jié)合

高校應(yīng)堅(jiān)持校園廉潔文化建設(shè)與黨建工作充分結(jié)合，按照全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制要求，充分調(diào)動各方面積極性，將廉潔教育納入高校黨委、各基層黨組織、各部門的教育活動中，通過高校黨委理論學(xué)習(xí)中心組、各基層黨組織生活會、反腐倡廉專題學(xué)習(xí)會、廉潔文化專、學(xué)生“青馬班”等渠道，將校園廉潔文化建設(shè)要求滲透到高校黨建工作的各個環(huán)節(jié)，滲透到教學(xué)管理和師生日常管理的各個領(lǐng)域，不斷提高黨員干部和師生的廉潔意識和拒腐防變能力，建立廉潔文化育人機(jī)制，形成高校校園廉潔文化建設(shè)的整體合力。

2.將高校校園廉潔文化建設(shè)與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合

高校應(yīng)堅(jiān)持校園廉潔文化建設(shè)與師德師風(fēng)建設(shè)充分結(jié)合，不斷提高黨員干部和教職工品德修養(yǎng)和廉潔自律的自覺性。在校園廉潔文化建設(shè)中，積極開展以教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，促進(jìn)黨員干部和師生進(jìn)一步恪守學(xué)術(shù)道德，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信，杜絕權(quán)學(xué)、錢學(xué)交易等腐敗行為。同時，要注重與新進(jìn)教職工崗前培訓(xùn)和學(xué)工隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)合，把廉潔教育和誠信教育作為培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部和教職工用淵博的學(xué)識魅力和崇高的人格魅力影響和教育學(xué)生，形成為人師表、廉潔從教、淡泊名利、行為示范的優(yōu)良師德師風(fēng)，凝聚高校校園廉潔文化建設(shè)的內(nèi)在向心力。

3.將高校校園廉潔文化建設(shè)與高校文化建設(shè)相結(jié)合

高校應(yīng)將校園廉潔文化建設(shè)與高校文化建設(shè)充分結(jié)合，充分利用高?，F(xiàn)有文化平臺，加載價值理念、廉潔法治等教育內(nèi)容，豐富高校校園廉潔文化內(nèi)涵，提升高校校園廉潔文化品味。同時，強(qiáng)化課堂教學(xué)在校園廉潔文化建設(shè)中的主渠道作用，將廉潔教育列入教學(xué)計(jì)劃，推進(jìn)廉潔教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)活動、進(jìn)頭腦，組織引導(dǎo)授課教師切實(shí)擔(dān)負(fù)起開展廉潔教育的職責(zé)，在教學(xué)中提煉、融合廉潔教育內(nèi)容，注意挖掘與廉潔教育有關(guān)的知識，在教學(xué)過程中進(jìn)行提示和講解，使大學(xué)生既學(xué)到文化知識，又受到廉潔文化的熏陶，從而建立健全分層次、多渠道的高校校園廉潔文化建設(shè)工作體系，形成以廉為榮、以腐為恥的校園風(fēng)尚，為高校全面從嚴(yán)治黨的深入開展提供思想保障和文化支撐，注入高校校園廉潔文化建設(shè)的不竭動力。

（三）拓展新時代高校校園廉潔文化建設(shè)陣地和載體

1.完善高校校園廉潔文化陣地建設(shè)

高校應(yīng)建立校園廉潔文化建設(shè)研究中心，堅(jiān)持把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精髓指導(dǎo)實(shí)踐，對黨和國家廉政法規(guī)、高校校園廉潔文化進(jìn)行深入的理論研究和探索，汲取中外校園廉潔文化建設(shè)的精華，發(fā)掘高校校園廉潔文化規(guī)律。同時，應(yīng)加緊推進(jìn)高校廉潔教材的編寫及大學(xué)生廉潔課程體系的建設(shè)，打牢高校校園廉潔文化建設(shè)思想和理論根基。

2.拓展高校校園廉潔文化建設(shè)載體

高校校園廉潔文化建設(shè)應(yīng)從廣度和深度上不斷拓展，除傳統(tǒng)校園廉潔文化建設(shè)工作形式外，可在黨員干部理論學(xué)習(xí)中心組、黨組織生活會，教職工教研活動、工會活動，學(xué)生研討會、班會、演講、辯論賽、征文、讀書月、動漫創(chuàng)作、微電影創(chuàng)作、文藝匯演、歌曲創(chuàng)作、暑期科技文化“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、社會調(diào)查等工作實(shí)踐中植入校園廉潔文化主題、加載校園廉潔文化內(nèi)容。同時，可積極成立大學(xué)生廉潔社團(tuán)，不斷豐富校園廉潔文化載體，將弘揚(yáng)校園廉潔文化的客觀要求逐漸內(nèi)化為黨員干部和師生的自覺行動，增強(qiáng)校園廉潔文化的吸引力、感染力、影響力。

3.開創(chuàng)新媒體時代高校校園廉潔文化建設(shè)新局面

隨著新媒體時代的到來，新媒體傳播樣態(tài)正在深刻地影響高校黨員干部和師生的思維和生活，高校校園廉潔文化建設(shè)應(yīng)積極主動占據(jù)新媒體高地，發(fā)揮校園廉潔文化在新媒體主流文化中的引導(dǎo)性和輻射性功能，讓新媒體成為高校校園廉潔文化建設(shè)的重要陣地。高校應(yīng)開設(shè)校園廉潔文化建設(shè)專題網(wǎng)站，在學(xué)校各校園網(wǎng)站開設(shè)校園廉潔文化建設(shè)專欄。同時，在校園廉潔文化建設(shè)中充分運(yùn)用校園網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、QQ、易班等高校黨員干部和師生使用較多的新媒體形式進(jìn)行宣傳和傳播，鼓勵黨員干部和師生共同參與到校園廉潔文化建設(shè)中，不斷增強(qiáng)校園廉潔文化建設(shè)在高校及社會中的影響力、滲透力，開創(chuàng)新媒體時代高校校園廉潔文化建設(shè)的新局面，讓廉潔的種子在黨員干部和師生的心中生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

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