“村官”重返學(xué)堂為鄉(xiāng)村治理“開(kāi)腦洞”

許萬(wàn)虎

37歲的畢文斌剛當(dāng)上“村官”時(shí)，覺(jué)得農(nóng)村工作無(wú)非是和鄉(xiāng)親們打交道，難不到哪去。誰(shuí)知上任不久他便發(fā)現(xiàn)，情況與自己料想的恰恰相反。

“大大小小的瑣事迎頭砸過(guò)來(lái)，小到調(diào)解村鄰糾紛，大到謀劃村民經(jīng)濟(jì)，有時(shí)照顧了這家，又得罪了那家?！?004年，畢文斌當(dāng)選云南省臨滄市永德縣德黨鎮(zhèn)勐汞村委會(huì)主任后，日子過(guò)得并不輕松。

畢文斌說(shuō)，為村民做大事小事都是應(yīng)該的，但他就怕面對(duì)糾紛時(shí)“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”。“我文化水平不高，解決村民間矛盾，常常找不準(zhǔn)法律依據(jù)，經(jīng)常有人口服心不服?！?/p>

永德縣地處中國(guó)西南邊陲，貧困程度深，當(dāng)?shù)卮甯刹繉W(xué)歷水平普遍偏低，鄉(xiāng)村治理能力比較有限。2015年，縣里與云南開(kāi)放大學(xué)合作，試點(diǎn)開(kāi)展“村干部學(xué)歷提升計(jì)劃”，希望借此幫助一線的鄉(xiāng)村治理者們克服“本領(lǐng)恐慌”。

實(shí)用法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)……專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)為學(xué)員量身定制的一系列課程頗受歡迎，村干部們還能夠根據(jù)實(shí)際情況，選修高等院校專(zhuān)科及以上學(xué)歷課程，拿到相應(yīng)文憑。

畢文斌當(dāng)時(shí)就報(bào)了名，特意選擇了法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)。當(dāng)了這么多年“村官”，源自人情面子的苦頭他沒(méi)少吃。“我心里最清楚，法律法規(guī)是真正服眾的‘準(zhǔn)繩，要讓它慢慢深入人心?！彼f(shuō)。

“在線學(xué)習(xí)時(shí)間靈活，還有教師全程輔導(dǎo)。”平日里忙于基層事務(wù)分不開(kāi)身，畢文斌常挑燈夜戰(zhàn)為自己“充電”?！皩W(xué)一遍記不住就想辦法背下來(lái)，實(shí)在不行，上實(shí)踐課時(shí)運(yùn)用一兩次就會(huì)了。”

一堂課也不缺席，畢文斌最終修滿(mǎn)學(xué)分、順利畢業(yè)，他的“村官”之路也迎來(lái)“全新體驗(yàn)”?！安槐橙饲閭簧磔p松?！彼f(shuō)，依法處理、有理有據(jù)，村干部調(diào)解糾紛的底氣足了，村民的怨言也少了。

生活在鄉(xiāng)土人情社會(huì)的大山村民，面對(duì)嚴(yán)肅的法律法規(guī)，難免需要一定的適應(yīng)期?！暗芍v得多了，一來(lái)一去，越來(lái)越多人開(kāi)始明白了?！碑呂谋笳f(shuō)。

“村干部學(xué)歷提升計(jì)劃”門(mén)檻兒不高，具備學(xué)習(xí)能力、肯學(xué)愛(ài)學(xué)就行，且大部分學(xué)費(fèi)由云南開(kāi)放大學(xué)和各縣財(cái)政聯(lián)合補(bǔ)助。眼下，臨滄市8個(gè)縣（區(qū)）、936個(gè)村已有2300余人注冊(cè)入學(xué)。除了選修法律知識(shí)，村干部最鐘情的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理課程。

臨滄市雙江縣勐勐鎮(zhèn)彝家村黨總支書(shū)記王順斌當(dāng)了好些年“村官”，平時(shí)看到各地新聞里的農(nóng)村致富經(jīng)總是心癢癢，“沒(méi)事兒就尋思著如何帶領(lǐng)村民脫貧致富”。

雖然擁有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)歷，但只有初中文憑的王順斌時(shí)常感到知識(shí)匱乏，做工作也放不開(kāi)手腳。“進(jìn)學(xué)堂不僅是為了拿文憑，而是要把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的能力，解決村里產(chǎn)業(yè)支撐不足、發(fā)展后勁乏力的問(wèn)題?！彼f(shuō)。

隨著學(xué)習(xí)不斷深入，王順斌對(duì)自己腳下再熟悉不過(guò)的土地有了新的認(rèn)識(shí)?！皞鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)過(guò)于粗放，規(guī)模小、效益低。烤煙、甘蔗、畜牧養(yǎng)殖等特色技能課程告訴我，我們村還有新的出路和機(jī)會(huì)?！彼f(shuō)。

很快，王順斌帶領(lǐng)村干部研討方案，請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)估產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的可行性。不久，一套兼顧短期和長(zhǎng)期效益的種養(yǎng)模式在村里興起。

“理論+實(shí)操”的特色農(nóng)業(yè)技能課程讓他對(duì)未來(lái)信心滿(mǎn)滿(mǎn)。如今，村里依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)成立了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社，還通過(guò)引入“股份合作制經(jīng)濟(jì)”模式，盤(pán)活了農(nóng)村資產(chǎn)資源，進(jìn)一步充實(shí)村民的錢(qián)袋子。

“目前，全村建成產(chǎn)業(yè)基地近2萬(wàn)畝，村集體收入達(dá)7萬(wàn)元?！毖劭粗鴱那暗摹翱諝ご濉背耙髮?shí)村”轉(zhuǎn)變，王順斌笑著說(shuō)，“村干部要做村民致富的‘領(lǐng)頭雁?！?/p>