徐和誼：加快電動汽車基礎設施建設

管宏業(yè)

“2014年以來，中國新能源汽車行業(yè)經歷了從政府示范運營起步，到不斷向私人購車靠攏的蓄勢階段，市場已從導入期邁向快速發(fā)展期，中國汽車工業(yè)已經進入到一個電動化轉型的新時代?！?/p>

今年兩會，全國政協(xié)委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼提交了全國政協(xié)第十三屆一次會議提案一一《加快充電基礎設施建設，助力綠色出行》。

2014年以來，中國新能源汽車行業(yè)經歷了從政府示范運營起步，到不斷向私人購車靠攏的蓄勢階段，市場已從導入期邁向快速發(fā)展期，中國汽車工業(yè)已經進入到一個電動化轉型的新時代。

然而，在政府和車企的共同推動下，新能源汽車的推廣應用依然面臨著諸多亟待解決的問題和難題，與新能源汽車技術進步相并行的，是新能源基礎設施的建設。

徐和誼認為，充電基礎設施能否提供方便、快捷的充電服務，—直都是用戶是購買純電動新能源汽車的重要考量因素。隨著電動車的持續(xù)快速發(fā)展，當前充電樁建設和服務卻未能跟上新能源汽車的發(fā)展節(jié)奏。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，全國新能源汽車保有量約172.9萬輛，純電動乘用車保有量約80.1萬輛。截至2017年底，全國累計建成公共充電樁21.4萬個。這一數(shù)字，距離我國提出的2020年新增480萬個充電樁（滿足全國500萬輛電動汽車充電需求）的目標還有很大的差距。

充電基礎設施建設存在的問題

一是場地難。國內小區(qū)普遍車位緊張，專用停車位更加稀缺。而小區(qū)私人充電樁建設要和專用停車位管理配套。公共充電車位和私人充電車位均存在不同程度的燃油車占用現(xiàn)象。同時，換電站建設相比充電樁建設審批，市區(qū)場地審批難度更大。

二是擴容難。由于已建小區(qū)的供電增容所需費用較大，私人充電樁安裝的體制機制障礙依然存在，這也需要各方盡快去推動解決。

三是協(xié)調難。充電樁的建設需協(xié)調電力公司、物業(yè)公司、充電樁安裝公司與城管等多方面的機構，存在著協(xié)調周期長，效率低的問題。

四是管理難。車樁生產企業(yè)眾多，運營商平臺費用結算互聯(lián)互通的水平比較低。同時由于布局不合理，維護不到位，部分地區(qū)出現(xiàn)了不少故障和“僵尸樁”。

加快基礎充電設施建設的提案建議

徐和誼建議，要動態(tài)規(guī)劃和布局充電設施建設藍圖。一是加快研發(fā)先進的充電技術。加快推動高功率密度、高轉換效率、高適用性、無線充電、移動充電等新型充換電技術及裝備研發(fā)，以跟上新能源汽車發(fā)展的節(jié)奏。二是做好配套供電設施改造升級。電網企業(yè)按國家相關政策要求，建設和運維由產權分界點至電網的配套接網工程，并為充電基礎設施接入電網提供便利條件，建設投資可根據(jù)相關政策申請補貼與專項建設基金支持。三是進一步編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場（庫）建設規(guī)范、標準，科學估算車庫、車棚負荷需求，并據(jù)此提高配套供電設施設計標準，為新建小區(qū)預留充電設施、管線橋架、配電設施、電表箱安裝位置及用地。

同時，要設立專門的聯(lián)席協(xié)調辦公機構，協(xié)調政府各部門，推進充電設施建設。建議各級地方政府將充電基礎設施建設管理作為政府專項工作，由發(fā)展改革（能源）委、工信部牽頭，設立專門的聯(lián)席協(xié)調辦公機構，建立協(xié)同推進機制，明確職責分工，完善配套政策，推進充電設施建設。

他還建議，要加快充電運營服務費用規(guī)范化及后臺結算系統(tǒng)聯(lián)通。由行業(yè)機構推動構建充電基礎設施信息服務平臺，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務平臺信息資源，促進不同充電服務平臺互聯(lián)互通，特別是費用結算系統(tǒng)的互聯(lián)互通，真正方便消費者的充電需求。

此外，建議對充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，包括場地報批、資金支持等。目前來看，充電設施供應商的盈利能力還比較弱，必須通過創(chuàng)新促進形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的運營模式。建議政府部門充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，對城區(qū)充換電設施建設用地的審批予以支持，并根據(jù)實際予以資金支持。特別是“換電服務”，換電的核心就是“換”和“共享”，商業(yè)模式為“車電分離+電池租賃+套餐計費+互惠共贏”，可以實現(xiàn)車輛全域無間續(xù)航，讓電池得到全面的管理，使電池價格做全局的價值共享，是非常值得推廣的商業(yè)模式。

徐和誼強調，推廣和普及新能源汽車，必須優(yōu)先解決新能源汽車充電的后顧之憂，只有讓加電比加油更方便，才能促使新能源汽車科學健康發(fā)展。