摘要:2017德國大選落下帷幕,“默克爾時代”得以繼續(xù)。德國傳統(tǒng)上的聯(lián)盟黨和社民黨在本次選舉中的得票率都創(chuàng)下歷史新低。而以反對接納難民著稱,抱持民粹主義立場的極右翼德國選項(xiàng)黨異軍突起成為第三大黨,這是本次選舉中最大的冷門。理性選擇理論者認(rèn)為在政黨競爭中,政黨為獲得多數(shù)選票,基于“理性”會逐漸改變政策迎合中間選民,默克爾所領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨亦是如此。作為保持極右翼政策“初心”的選項(xiàng)黨走出了與理性選擇主義政黨競爭邏輯相反的道路,贏得“非理性”選民的大力支持,這個事實(shí)值得深思。因此,基于理性選擇理論,從聯(lián)盟黨、極右翼選項(xiàng)黨、選民三個維度出發(fā),分析德國極右翼選項(xiàng)黨成功的原因,對于了解歐洲極右翼勢力迅速發(fā)展有重要意義。
關(guān)鍵詞:理性選擇主義;極右翼選項(xiàng)黨;政黨競爭;
0 前言
2017年德國大選有驚無險,默克爾仍然成功當(dāng)選,但是隨后帶來的組閣危機(jī)卻是始料未及。此次選舉有六個政黨跨越了5%的議會門檻,一方面政黨數(shù)目的增加為組閣增加了難度,另一方面更重要的是默克爾所率領(lǐng)的聯(lián)盟黨漸失民心,僅獲得33%的選票擁有246議席。在選舉過程中,極右翼選項(xiàng)黨大放異彩,獲得12.6%選票擁有80個議席,成為名副其實(shí)的“黑天鵝”。我們不禁思考,極右翼選項(xiàng)黨是如何在激烈的政黨競爭中生存下來并獲得較高的選票呢?是聯(lián)盟黨政策的失誤,是極右翼選項(xiàng)黨的競爭策略有效,還是其他原因。對其的分析可以從多個角度介入,在這里只選用理性選擇主義視角分析極右翼選項(xiàng)黨的競爭邏輯。文章先簡要介紹相關(guān)概念,再從聯(lián)盟黨、極右翼選項(xiàng)黨、選民三個角度分析,進(jìn)而總結(jié)極右翼選項(xiàng)黨如何利用理性選擇悖論獲得成功。
1 基本概念
1、理性選擇主義
理性選擇理論興起于20世紀(jì)50年代,起先一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)和方法論基礎(chǔ),嘗試對復(fù)雜的政治現(xiàn)象進(jìn)行簡單而明確的解釋。具體而言,“理性選擇理論把復(fù)雜的政治現(xiàn)象化約為理性人的自利行為,通過實(shí)證觀察不斷修正其假設(shè),擴(kuò)展理論解釋力與解釋范圍,從而具備了強(qiáng)大的“外溢”效應(yīng)”。
理性選擇理論在政治學(xué)中得到廣泛的應(yīng)用,而為了更加詳細(xì)的解釋本論文的主題,在這里只介紹理性選擇理論在政黨競爭中的應(yīng)用。理性選擇中的重要人物唐斯曾在他的民主的經(jīng)濟(jì)理論做出假設(shè):“如果只有兩個政黨,如果選民投票支持政治空間上與他們距離最接近的政黨,而且如果選民的偏好可以用單一的維度來表達(dá),那么,這一競爭將迫使政黨采取基本相同的政策?!逼鋵?shí)可以簡單的理解為,政黨基于理性的原則,為獲得較多的選票,改變自己的政策迎合中間選民以達(dá)到當(dāng)選的目的,也正是因?yàn)榇?,政黨中間化的現(xiàn)象更加嚴(yán)重,政黨間意識形態(tài)區(qū)分不明顯。理性選擇主義還對大量的政黨競爭問題進(jìn)行研究,例如,在何種情況下,選票數(shù)量最大化的政黨違背他們的競選承諾才最符合他們的選舉利益等等。
2、極右翼
極右翼思潮在歐洲存在的歷史悠久,尤其表現(xiàn)為反共主義及極端的民粹主義。極右翼的理論來源捉摸不定,他們一直被稱為拿走主義者,主張靈活多變,只要是合情合理能夠被拿來迎合選民都可以作為理論基礎(chǔ)。對于極右翼的劃分在學(xué)術(shù)界存在爭議,學(xué)界用是否排外、是否反對民主政治、是否主張強(qiáng)國家三點(diǎn)對其進(jìn)行劃分,但是隨著極右翼在各個國家的發(fā)展呈現(xiàn)不同的態(tài)勢,這樣的劃分方式逐漸不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展。
在歐洲,極右翼政黨發(fā)展勢頭迅猛。尤其是難民危機(jī)、歐債危機(jī)到來后,掀起了極右翼發(fā)展的一個小高潮,使得極右翼勢力快速復(fù)興。例如法國的國民陣線黨、意大利五星運(yùn)動黨、德國的極右翼選項(xiàng)黨,他們雖然名字大不相同,但主張大體相似。其視安全為最高國家目標(biāo),渲染穆斯林難民對于國家安全的威脅,反對接納難民;倡導(dǎo)民族國家主權(quán),反對將國家主權(quán)讓渡至超國家機(jī)構(gòu)——?dú)W盟;認(rèn)為代議制民主導(dǎo)致導(dǎo)致腐敗,不能表達(dá)民意,要求實(shí)行“直接民主”等等。
2 極右翼選項(xiàng)黨的競爭邏輯
1、聯(lián)盟黨——中間化政黨
唐斯假定:“政黨領(lǐng)袖不受何種政策符合公共利益這一認(rèn)識的驅(qū)動,而是為了在執(zhí)政后獲得權(quán)力”。他認(rèn)為政黨領(lǐng)袖是純粹的選票數(shù)量最大化者,基于“理性”只要能獲得多數(shù)選票,為了贏得選舉去制定政策,而不是為了制定政策去贏得選舉。多數(shù)選民的標(biāo)準(zhǔn)是不確定的,也許因?yàn)槟骋簧鐣录沟谜蝺A向偏左或偏右,但最終多數(shù)選民位于中間或中間附近。當(dāng)政黨的競爭陷入僵局時,誰都無法打破局面,甚至沒有動力去改變它們的策略,中間選民將決定政黨的成敗。唐斯的中間選民理論成功的預(yù)見了政黨的行為。許多國家的政黨積極借鑒新出現(xiàn)政黨的理論,好比借鑒綠黨的生態(tài)主義政策,獲得中間選民中支持環(huán)境政策選民的選票,使得自己本事被定義的意識形態(tài)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,成為中左或中右政黨。德國的聯(lián)盟黨是一個很好的例子。
基社盟主席施特勞斯曾說過:“我們的右邊不允許再有合法民主政黨的存在”。其實(shí)是在說明基社盟在德國的政黨光譜中應(yīng)該占據(jù)最右的位置,以保證可以贏得保守派的選票,保持住“右”的政黨意識形態(tài)不動搖?;缑嗽谙喈?dāng)長的時間里信守了承諾,沒有更“右”的政黨成為合法的政黨。但是,隨著默克爾執(zhí)政,這一情況有了很大變化,基民盟/基社盟的保守主義色彩變淡。
默克爾是一個睿智的女人,她深知行動中的理性選擇。兩黨競爭與趨中模型這樣認(rèn)為,如果中間選民占據(jù)大部分位置,只要X政黨的政策偏好斜向中間,就可以吸引更加接近X政黨而不是接近Y政黨的大多數(shù)選民。默克爾上臺后,聯(lián)盟黨中的保守色彩逐漸變淡,默克爾開始采取“社民黨化”的政策,改變了老保守黨的政治策略。在首屆任期里,默克爾政策選擇明顯左傾,在氣候轉(zhuǎn)變、金融改革等問題上左傾跡象明顯。同時,在減稅幅度、勞工權(quán)益、環(huán)保等議題上,默克爾也難免與傳統(tǒng)保守派出現(xiàn)分歧。到最近幾年,基民盟與社民黨的政策界限越來越模糊,越來越難以以政策區(qū)分兩黨,這使得選民的立場轉(zhuǎn)換是在左右翼陣營之間。不可否認(rèn),默克爾的政策為她吸引了大部分中間選民的選票,為她贏得大選奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果把唐斯的政黨競爭理論應(yīng)用于默克爾的“社民黨化”路線,無疑是獲得了理論上的成功。但是,改變具有雙重作用,正是默克爾左傾的態(tài)勢為極右翼選項(xiàng)黨的崛起鋪平了道路。
默克爾擔(dān)任基民黨主席后,逐漸改變了本黨的保守色彩,這雖然為聯(lián)盟黨贏得了不少的中間選民,卻導(dǎo)致黨內(nèi)保守信眾的不滿。難民問題是黨內(nèi)保守派與默克爾沖突激化的爆發(fā)點(diǎn)?;缑酥飨瘽苫糍M(fèi)爾在難民問題上一再反對默克爾,也許不是因?yàn)闄?quán)力的影響,而是政黨的意識形態(tài)出現(xiàn)了大變化,使得德國社會問題積弊已久,如果不改變左傾的態(tài)勢,會給聯(lián)盟黨的未來帶來極大的危害?!拔覀兊挠疫叢辉试S再有合法民主政黨的存在”,這可能成為一句空話,極右翼選項(xiàng)黨的崛起使得聯(lián)盟黨的右邊被占據(jù),它所代表的保守基礎(chǔ)已開始動搖,并為極右翼政黨爭取到大量的選民??梢哉J(rèn)為正是聯(lián)盟黨“社民黨化”傾向,為選項(xiàng)黨打開了進(jìn)入議會之門,選項(xiàng)黨鉆了默克爾的“左傾”空子,并積極地采取政策迎合選民,牢牢占據(jù)保守派大陣營,獲得政黨競爭中的成功。聯(lián)盟黨的助攻是極右翼選項(xiàng)黨的成功因素之一,而聯(lián)盟黨的中間化路線反映了理性選擇主義的缺陷,理性選擇的解釋邏輯是錯誤的,其過于重視結(jié)構(gòu),忽視了觀念帶來的雙重影響,必然會給自身埋下陷阱。
2、選項(xiàng)黨——極右翼基調(diào)
為了當(dāng)選,政黨應(yīng)該向中間區(qū)域移動,這只是理性選擇主義所要闡述的一點(diǎn),理性選擇主義竭力地檢驗(yàn)選民是否會投票支持在政治空間上與他們距離最接近的政黨,或者支持在某一問題上與他們站同一立場的政黨,另外還在試圖解釋,既然投票是有成本的,而且任何一張選票對選舉結(jié)果產(chǎn)生影響的機(jī)會越來越小,那么人們?yōu)槭裁催€要不怕麻煩的去投票?更簡單的說,選民明知道自己所投出的選票改變不了最終的結(jié)果,為什么還要不遺余力的支持某個政黨呢?這些問題沒有定論。但是極右翼選項(xiàng)黨的政策策略也許可以解釋一部分,具有明確界限劃分的政策可以得到持同樣態(tài)度選民的選票,甚至還有意外之喜。
極右翼選項(xiàng)黨的政策就像他的名字一樣,在政治光譜中位于最“右”,政治、經(jīng)濟(jì)、外交、社會政策一直堅(jiān)定不移的代表保守主義的利益,恰恰是在政黨中間化思潮中的特立獨(dú)行,為其贏得了進(jìn)入前三政黨席位的機(jī)會。但他的成功與社會大背景密切相關(guān)。自2013年以來,歐洲社會出現(xiàn)難民、恐怖襲擊、歐盟經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問題,民族主義與民粹主義思潮迅速興起并泛濫。在難民和恐怖主義威脅上,德國也深陷其中。從2015年到2017年,因戰(zhàn)爭和貧困進(jìn)入歐洲的難民總數(shù)達(dá)300萬。大量難民的涌入,引發(fā)了較多的社會問題。難民問題與安全問題引發(fā)民眾對默克爾政府對不滿。另外經(jīng)濟(jì)上,歐盟在過去的十年里,在金融危機(jī)和歐債危機(jī)的沖擊下經(jīng)濟(jì)疲軟。這許許多多的跡象都為極右翼選項(xiàng)黨的崛起準(zhǔn)備好了土壤。
“從政策上看,選項(xiàng)黨的國家主義思想促使其視安全為最高國家目標(biāo),堅(jiān)決認(rèn)為難民對于國家安全具有極大威脅;反對將國家主權(quán)讓渡至超國家機(jī)構(gòu)——?dú)W盟;在民粹主義思潮下,認(rèn)為代議制民主導(dǎo)致政治精英腐敗無能,不能代表選民的利益,要求實(shí)行“直接民主”。在民族主義方面,選擇黨強(qiáng)調(diào)遵循“德國主導(dǎo)文化”與德國人“身份認(rèn)同”,明確“我者”與“他者”的區(qū)別?!弊鳛樵掝}性政黨,選項(xiàng)黨憑借民眾的恐慌心理,得到了保守派及部分隨政策變動政黨偏好的中間選民的支持,出乎意料的贏得13%的選票,成為第三大黨入駐議會,進(jìn)一步分化德國政黨格局。
3、選民——非經(jīng)濟(jì)人
人們是理性的,人們會選擇盡可能最有效的方式來實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo),但是對于他們的行為產(chǎn)生什么結(jié)果,人們并不總是清楚的。理性選擇理論家承認(rèn)。個體不可能掌握做出最佳可行決定所需的全部信息,但還是假設(shè)他們總是盡可能的利用他們所掌握的信息。但是人們不是十分善于做出決策,并經(jīng)常無視不適合他們現(xiàn)有信仰的信息,最終走向大眾化,也就是所謂的“團(tuán)體思維”。例如,在德國大選期間,德媒采訪了有相對代表性的選民。一名立場右傾的德國企業(yè)高管認(rèn)為,在2017年大選中,德國選擇黨將會異軍突起,獲得超過20%的選票,而基民盟最多只會獲得30%左右的選票。這名高管表示,基民盟本身是一個立場中間偏右的政黨,但近年來在默克爾領(lǐng)導(dǎo)下過度左傾,為德國社會埋下了一些隱患?!拔译m然不支持德國選項(xiàng)黨,但我很可能會投它一票,以表達(dá)對基民盟的不滿?!比藗兛偸侵С峙c自己信仰相同的政黨,他們并不認(rèn)為自己的行為會帶來什么結(jié)果。理性選擇主義假設(shè)人為經(jīng)濟(jì)人,這一研究假設(shè)就是錯誤的,人們做出決策往往不是基于能動的結(jié)構(gòu),而是觀念的影響。
德國極右翼選項(xiàng)黨善于把握選民的心理,大部分選民對于各政黨的政策并不是十分了解,投票的依據(jù)可能是一次充滿吸引力的競選演講,也可能是基于政治光譜中的色彩。因此,選項(xiàng)黨在競選時,策略更加民主化,改變以往極右翼極端化的方式,以擴(kuò)大民意的基礎(chǔ),并收到了很好的結(jié)果。而隨著德國政黨體制穩(wěn)定性的改變,從兩個半黨制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲h制”,綠黨、民社黨以及選項(xiàng)黨的力量逐漸壯大使得整個政黨體制越來越復(fù)雜,政黨之間的博弈越來越激烈,兩大黨的妥協(xié)以及小黨的激烈爭斗也大大改變了選民的“理性”選擇。因此,選項(xiàng)黨基于理性選擇的悖論,以人非經(jīng)濟(jì)人為基礎(chǔ),把握住人們的觀念傾向,才能獲得政黨競爭的相對勝利。
4 結(jié)語
德國的政黨體制從最初的“兩個半政黨”到如今的六黨制初現(xiàn),政黨格局的碎片化趨勢逐漸加強(qiáng)。而逐漸增多的政黨使得德國的政黨出現(xiàn)集體行動的困境。難民危機(jī)及德國民眾對于安全的重視,使得德國政治文化愈加混亂。極右翼選項(xiàng)黨就像一顆石子攪亂了德國政壇看似平靜的一壇湖水,它的興起是符合當(dāng)前歐洲極右翼勢力的總體態(tài)勢的,但其又有自身獨(dú)特的社會背景生成土壤,極右翼選項(xiàng)黨對默克爾領(lǐng)導(dǎo)的選項(xiàng)黨及社民黨、綠黨都產(chǎn)生極大的影響,因此它的形成及興起原因值得大力探討。文章選取理性選擇主義作為分析的切入點(diǎn),采用理性選擇主義中的政黨競爭空間理論,唐斯的兩黨競爭和趨中模型對默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨進(jìn)行論述,最終認(rèn)為理性選擇主義認(rèn)為的“理性”并不會助力大選獲勝,反而會帶來一系列的負(fù)面影響。然后對于選項(xiàng)黨,其堅(jiān)持右翼的傾向把握選民的政治偏好獲得第三大黨的地位,可以說明不采用中間選民理論也可以達(dá)到選舉目的,堅(jiān)持自己的政治偏好保持特色可以走出一條不同的道路。最后批判了理性選擇主義中的“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”,人們總是基于“觀念”做出并不理性的行為。通過對德國極右翼選項(xiàng)的進(jìn)行介紹,可以更好的了解歐洲極右翼勢力興起的原因及發(fā)展態(tài)勢??傊?,極右翼選項(xiàng)黨在議會中地位提高,默克爾執(zhí)政之路困難重重。
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作者簡介:姓名:齊舒瑜(1995.08),女,山東省濱州市人,中央民族大學(xué)碩士在讀,專業(yè):中外政治制度。