新時期經(jīng)濟制度改革的重點內(nèi)容分析

耿慶慶

摘要：經(jīng)濟制度對于我國的經(jīng)濟建設(shè)與綜合國力的提升具有重要的影響作用，在改革開放的發(fā)展政策的鼓勵下我國的經(jīng)濟大跨步邁向了經(jīng)濟高速增長的新態(tài)勢，在2012年已經(jīng)超越了日本成為第二大經(jīng)濟實體。目前在經(jīng)濟發(fā)展新時期的時代背景下，在具有良好發(fā)展機遇的同時也面臨著發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟制度進行一定改革，突破經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，使得經(jīng)濟發(fā)展沿著正確的方向逐步推進。

關(guān)鍵詞：新時期；經(jīng)濟制度；改革；重點內(nèi)容

我國的經(jīng)濟制度已經(jīng)實現(xiàn)了市場化的改革，從表面以及本質(zhì)上影響了很多經(jīng)濟發(fā)展政策。經(jīng)濟制度的改革主要體現(xiàn)在經(jīng)濟制度的發(fā)展與變遷等，是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求而產(chǎn)生的一種新的發(fā)展方向。黨的十九大會議召開以來，為我國的經(jīng)濟制度改革提出了新的發(fā)展方向與發(fā)展思路。

1.新時期的經(jīng)濟制度概述

經(jīng)濟制度是以一個國家或地區(qū)內(nèi)占據(jù)統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的需求為出發(fā)點，為了滿足領(lǐng)導(dǎo)階級的統(tǒng)治需要而建立、維護與發(fā)展的一種經(jīng)濟秩序。我國的經(jīng)濟制度是進行社會經(jīng)濟發(fā)展活動中的組織原則，目的在于達(dá)到社會經(jīng)濟組織的最優(yōu)化發(fā)展，在社會民眾統(tǒng)一的認(rèn)可之下能夠共同遵守的一種社會行為準(zhǔn)則規(guī)范。我國的經(jīng)濟制度是以公有制為發(fā)展主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的一種經(jīng)濟制度，這是在我國社會主義的發(fā)展階段需要執(zhí)行的基本的經(jīng)濟制度[1]。

2.新時期我國經(jīng)濟制度的發(fā)展方向分析

在2015年國務(wù)院批準(zhǔn)成立了關(guān)于深化經(jīng)濟體制改革意見，包括了39項經(jīng)濟體制改革的重點任務(wù)目標(biāo)。其主要的指導(dǎo)思想包括：第一是促進企業(yè)的深化改革，促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展主體活力的提升；第二是促進國家稅制體制改革，把財政稅收改革的總體方案落實到位；第三是促進政府自身行政機構(gòu)與行政流程的改革，實行簡政放權(quán)；第四加強社會主義保障體系的健全與落實，包括居民的養(yǎng)老保險、社會福利與社會保險等；第五是加強金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改革，在制定具體的金融服務(wù)業(yè)實體經(jīng)濟制度的過程中充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展實際；第六是充分構(gòu)建社會主義和諧社會，加強新時期開放性經(jīng)濟新體制的構(gòu)建，包括對外開放的程度以及貿(mào)易程度；第七是促進城鎮(zhèn)化建設(shè)，對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的科技體制進行充分改革；第八是加強社會主義生態(tài)文明的建設(shè)，促進節(jié)能減排的進行[2]。

從以上可以看出在新時期進行經(jīng)濟制度改革的過程中應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手，首先是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的深化改革；第二是加強民生改革，改善人民生活；第三是促進社會公平正義的改革；第四是加強市場主體活力的深化改革。

3.新時期經(jīng)濟制度改革的重點內(nèi)容分析

在進行經(jīng)濟制度改革的過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在經(jīng)濟發(fā)展的不同地位進行有重點有側(cè)重地推進，本文主要論述了新時期經(jīng)濟制度改革中的分配制度改革與新時期經(jīng)濟制度改革過程中的福利制度改革。

3.1新時期經(jīng)濟制度改革中的分配制度改革

隨著我國經(jīng)濟的深入發(fā)展，城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟都得到了顯著的提升，但是發(fā)展的速度與發(fā)展基礎(chǔ)有著很大程度的不同，導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差異與城鄉(xiāng)差異。在經(jīng)濟發(fā)展下其發(fā)展的差距也在進一步擴大，因此在經(jīng)濟發(fā)展的新時期應(yīng)當(dāng)加強對分配制度的改革。在新時期進行經(jīng)濟制度改革的重點內(nèi)容之一就是分配制度改革。國家近兩年頒布的經(jīng)濟宏觀調(diào)控中都涵蓋了分配制度的相關(guān)知識，把分配制度提在了重要餓的發(fā)展位置，在進行經(jīng)濟體制與經(jīng)濟制度改革的發(fā)展過程中都圍繞了分配制度進行，以此為切入點。

3.2新時期經(jīng)濟制度改革過程中的福利制度改革

經(jīng)濟福利制度體現(xiàn)了社會的公平與正義，與廣大人民群眾的生活有著緊密的聯(lián)系，是關(guān)系到社會公平的大事。社會福利制度涵蓋了傷殘保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險與失業(yè)保險，是由國家或者政府出面，按照相關(guān)的經(jīng)濟法律法規(guī)，以全部的社會成員為服務(wù)對象，為了提升其生活質(zhì)量而建立的相關(guān)資金與服務(wù)制度。社會保障中的社會保險制度是由政府出面，借助于法律經(jīng)濟政策手段，對全體社會勞動人員強制性征收的一種保險基金。在對其進行經(jīng)濟體制改革的過程中尚缺乏一定的成功參考機制，目前仍舊處于逐步探索階段，在社會公平的達(dá)成上尚具有很大的上升空間。

我國經(jīng)濟社會運行中的重點矛盾來源之一就是社會保障制度，主要的體現(xiàn)方式是貧富差距，包括農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展差異以及不同地區(qū)之間的差異，在經(jīng)濟發(fā)展的新時期應(yīng)當(dāng)充分加強對社會福利制度的改革，包括養(yǎng)老保險、社會福利以及養(yǎng)老保險等，以此充分建立健全社會保障制度，促進我國的經(jīng)濟制度改革。

3.十九大報告中對于經(jīng)濟制度改革的啟發(fā)分析

3.1十九大報告中“兩個一百年”的目標(biāo)導(dǎo)向

黨的十九大報告中對已經(jīng)取得的經(jīng)濟成就進行了整體回顧性地總結(jié)與分析，十九大召開的主題是“決勝與追夢”，開啟了中國特色社會主義發(fā)展的新時代。為中國的經(jīng)濟發(fā)展提出了目標(biāo)導(dǎo)向，提出了兩個一百年的發(fā)展目標(biāo)，到2020年小康社會建設(shè)的第一個一百年目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟更加發(fā)展、科教更加進步、文化更加繁榮、民主更加健全、人民生活更加殷實以及社會更加和諧的目標(biāo)。再經(jīng)過三十年的奮斗，在2049年新中國成立一百年之際，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

3.2十九大報告中社會發(fā)展的系統(tǒng)平衡論述

十九大報告中提出經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重系統(tǒng)平衡，充分解決經(jīng)濟增長過程中產(chǎn)生的不平衡問題，把對不平衡進行調(diào)整的時間與程度控制在一定的限度之內(nèi)。在十九大報告中全面分析了我國社會的主要矛盾，為此應(yīng)當(dāng)在促進經(jīng)濟高速增長與充分發(fā)展的同時，充分解決其發(fā)展過程中產(chǎn)生的不平衡問題。

十九大報告指出，目前中國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分之間產(chǎn)生的矛盾。因此根據(jù)十九大報告分析，在下一步的發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)切實解決發(fā)展的不平衡與不充分的問題，既要保證經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效益，同時也應(yīng)當(dāng)在生態(tài)、經(jīng)濟、文化、社會與政治等方面上滿足人民群眾日益增長的需要，從而促進社會的全面發(fā)展與全面進步。 為此在進行經(jīng)濟制度與經(jīng)濟體制改革的過程中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系?，F(xiàn)代經(jīng)濟體系指的是能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的功能比較齊全的綜合體。根據(jù)十九大的分析報告，目前我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從過去的高速增長階段，向著優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力與發(fā)展方式的重要時期，為了充分滿足這一發(fā)展要求實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)充分建立并實行現(xiàn)代經(jīng)濟制度。

3.3十九大報告中的聯(lián)動開放論述

在十九大報告中提出了聯(lián)動開放的經(jīng)濟發(fā)展理念，這與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求以及經(jīng)濟全球化中我國扮演的角色有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展需要，在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)對于自身資源與比較優(yōu)勢進行充分利用，通過內(nèi)外聯(lián)動的進行來實現(xiàn)項目共贏。根據(jù)項目、倡議以及戰(zhàn)略的三位一體的聯(lián)動要求，我國提出了“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為我國與沿線周邊國家的經(jīng)濟聯(lián)系搭建了有效的橋梁，是國家對外開放政策的具體實施，符合經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)規(guī)律。

4.結(jié)束語

經(jīng)濟制度對于經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響作用，在新時期的時代背景下，面對經(jīng)濟發(fā)展過程中的新要素應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟制度與經(jīng)濟體制進行積極研究、探索與深化改革，從而為經(jīng)濟發(fā)展提供總體指導(dǎo)與布局。黨的十九大對中國社會發(fā)展進行了總體回顧與總結(jié)，并對經(jīng)濟發(fā)展提出了重要的發(fā)展指導(dǎo)，為我國經(jīng)濟制度改革指明了方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]于莉莉.基于新制度經(jīng)濟學(xué)下政府部門預(yù)算支出管理制度改革路徑分析[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2017（4）.

[2]張賀全.新形勢下國有企業(yè)薪酬體制改革[J].人民論壇，2014（17）：78-80.