新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新研究

劉珂邑

摘要：新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，會(huì)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生一定的影響。新會(huì)計(jì)制度的施行改變了高校原有的籌資方式。實(shí)行的新會(huì)計(jì)制度拓寬了高校的融資渠道，有利于民間資本進(jìn)入到高校管理中。因此，在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)管理工作唯有創(chuàng)新才能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；高校財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新；研究

一、新會(huì)計(jì)制度基本認(rèn)識(shí)

由于舊的制度已經(jīng)跟不上現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的步伐，更阻礙了當(dāng)今財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在地方高校財(cái)務(wù)管理中，目前，雖然新的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)取代舊的會(huì)計(jì)制度而存在，但是由于慣性作用，有些人還是新事物用舊辦法，所以在當(dāng)下的地方財(cái)務(wù)管理工作中依然存在舊會(huì)計(jì)制度的影子。在任何的事情中，人才是影響事情結(jié)果的重要因素，為了適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須改進(jìn)和完善舊的會(huì)計(jì)制度中的不足、缺陷，其實(shí)質(zhì)是改革人的舊認(rèn)知。為適應(yīng)當(dāng)今高校、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新會(huì)計(jì)制度的形勢(shì)下，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)督，只有全面落實(shí)新的會(huì)計(jì)制度，只有這樣財(cái)務(wù)管理才能取得顯著的成就，大大促進(jìn)了我國(guó)地方高校財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。

近期，我國(guó)在財(cái)政管理制度方面上根據(jù)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行了相對(duì)應(yīng)的變革，針對(duì)那些由于舊的會(huì)計(jì)制度無法有效解決的遺留問題而衍生出的一些新的問題。首先第一點(diǎn)，會(huì)計(jì)部門需要統(tǒng)一規(guī)劃一個(gè)關(guān)于預(yù)算穩(wěn)定發(fā)展的方向，即一個(gè)主題一個(gè)預(yù)算，這代表了高校將要把會(huì)計(jì)中獨(dú)立核算的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目等的收支預(yù)算歸納到高校未來的總體預(yù)算中，但是在舊版的會(huì)計(jì)制度中則是把基礎(chǔ)建設(shè)帳目和事業(yè)帳目是分離開來算的。第二點(diǎn)，在我國(guó)財(cái)政部新建立的集中支付規(guī)章制度中，每一個(gè)主賬戶都需要另外開設(shè)一個(gè)零余額的副賬戶，這就代表要求高校必須增加一個(gè)新的會(huì)計(jì)賬目，專門用來反映與零余額的副帳戶之間的相關(guān)信息。第三點(diǎn)，從20世紀(jì)初到至今以來，隨著高等教育管理體制不斷進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的變革高校的資金來源方式也就隨著管理體制的變化而變化。由于高校的管理能力得到了很好的提升，學(xué)生學(xué)費(fèi)的收入也就成為了高校主要的資金來源方式之一，高校的聯(lián)合辦學(xué)、校辦等不動(dòng)產(chǎn)業(yè)的收入比例逐漸擴(kuò)增，根據(jù)這種形勢(shì)下就要求高校必須對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的變革，以此來更好的配合新的環(huán)境要求。在新建立的會(huì)計(jì)制度當(dāng)中主要發(fā)生的變革主要體現(xiàn)在這三個(gè)方面：第一個(gè)方面是會(huì)計(jì)制度的總變化：舊版會(huì)計(jì)制度主要是根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》來進(jìn)行變革的，在新建立的會(huì)計(jì)制度當(dāng)中還引用了《高校財(cái)務(wù)制度》當(dāng)中的規(guī)定。第二個(gè)方面是會(huì)計(jì)科目的變化：新建立的會(huì)計(jì)制度與舊會(huì)計(jì)制度相比的形式之下，制度中的會(huì)計(jì)科目也會(huì)隨之而出現(xiàn)比較明顯的變化，并且會(huì)計(jì)的其他各個(gè)方面也都根據(jù)新環(huán)境做出了相對(duì)應(yīng)的調(diào)整。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的積極影響

（一）拓寬高校經(jīng)費(fèi)的來源渠道

至今幾年來，高校的資金來源渠道大多數(shù)是以政府財(cái)政撥款的方式為主，這種不穩(wěn)定的資金來源渠道在未來將成為高校資金來源的潛在威脅。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國(guó)的教育制度也在隨著發(fā)展而逐漸完善當(dāng)中，同時(shí)，在完善高校教學(xué)設(shè)備和學(xué)校設(shè)施的情況下，成本預(yù)算也在隨之增加。

（二）真實(shí)反映高校的財(cái)務(wù)狀況

從始至今，大多數(shù)的高校雖然都是以義務(wù)教育為主的機(jī)構(gòu)組成，但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中沒有資金的支持下，依舊很難維持其的持續(xù)發(fā)展。因此，高校的財(cái)務(wù)狀況與高校的發(fā)展存在著密不可分的關(guān)系。高校的資產(chǎn)大多數(shù)主要是以教學(xué)設(shè)施、器材為主，這些固定資產(chǎn)在高?？傎Y產(chǎn)當(dāng)中占有比較大的比例，因此，對(duì)于高校各種教學(xué)設(shè)施和學(xué)校器材的管理和維護(hù)也是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）為高校成本核算提供依據(jù)

教育是立國(guó)之本，對(duì)我們成長(zhǎng)也具有極其重要的意義，所以在現(xiàn)如今的教育領(lǐng)域上，不管是家長(zhǎng)還是社會(huì)政府都舍得在這一方面上大量資金的投入，所以高校的收費(fèi)情況也是當(dāng)今社會(huì)上公眾較為關(guān)注的一個(gè)問題。高校學(xué)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)費(fèi)的收費(fèi)方式對(duì)于學(xué)生有著極其重要的意義，相互之間還有著極大的影響。

三、高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

（一）缺乏完善的內(nèi)部控制機(jī)制

至今，我國(guó)在對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的工作中還存在著較多的不足之處，大多數(shù)的主要原因是由于我國(guó)高校管理制度中對(duì)于內(nèi)部控制的制度還不夠完善，這就導(dǎo)致了高校在財(cái)務(wù)管理方面的過程中將會(huì)出現(xiàn)許多的紕漏。隨之，對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行將帶來巨大的難題，主要從以下幾個(gè)點(diǎn)作為體現(xiàn)：第一點(diǎn)，高校中的財(cái)務(wù)管理體系不夠全面完善。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中，往往在內(nèi)部收入憑證和票據(jù)的管理當(dāng)中存在著許多的紕漏，以導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)管理工作還有所欠缺。第二點(diǎn)，在高?；A(chǔ)建設(shè)中還存有盲目投資和投資失誤等相關(guān)的問題存在，這也將為高校在未來發(fā)展的過程中帶來了巨大的阻礙。第三，高校對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不夠重視，從而導(dǎo)致許多針對(duì)性的措施，無法有效的進(jìn)行實(shí)施，更為嚴(yán)重的甚至還會(huì)有會(huì)計(jì)做假賬等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）財(cái)務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)不合理

高校作為一個(gè)以教育為主的機(jī)構(gòu)，有必要保障科研和教學(xué)工作能夠正常的進(jìn)行，但是高校中財(cái)務(wù)工作又是管理工作中相對(duì)比較重要的部分，所以高校財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量也是不可忽視的一項(xiàng)，否則將會(huì)給高校管理工作的進(jìn)行帶來極大的困難。一些高校為了節(jié)約工作人員的成本開支，就將一些沒有具有相關(guān)專業(yè)能力水平的人員安排到財(cái)務(wù)管理這個(gè)較為重要的崗位上，這樣的做法極有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作在進(jìn)行的過程當(dāng)中出現(xiàn)不少的過失。

四、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新方法

（一）提高資金使用率

固定資產(chǎn)是高?？傎Y產(chǎn)的重要構(gòu)成部分。在高校發(fā)展的過程中，如若能提高資金利用率，將有利于高校經(jīng)濟(jì)收益的增加，保障高校發(fā)展期間的資金需求，促進(jìn)高校穩(wěn)定健康的發(fā)展。因此，有必要合理配置高校資源。基于此，就必須定期核查、登記不動(dòng)產(chǎn)與固定資產(chǎn)，減少資產(chǎn)的閑置率。

（二）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

相對(duì)于舊的會(huì)計(jì)制度，新會(huì)計(jì)制度中新增添的內(nèi)容較多。為促使高校財(cái)務(wù)管理與新會(huì)計(jì)制度保持平衡，就必須創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容。創(chuàng)新內(nèi)容較多體現(xiàn)在高校融資渠道管理與投資管理方式的方面上。通過創(chuàng)新籌資管理的方式，可改變?cè)休^為單一的籌資方式，以此來改變高校以國(guó)家撥款方式為主要資金來源的現(xiàn)狀，促使高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的資金管理方式的實(shí)施。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督

在新會(huì)計(jì)制度的影響下，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，有利于財(cái)務(wù)管理效率的提升。實(shí)際上，提高高校財(cái)務(wù)管理的透明度，可促使高校財(cái)務(wù)管理接受公眾監(jiān)督。因此，高校應(yīng)當(dāng)建立健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系，實(shí)行多角度的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，同時(shí)完善行政內(nèi)部監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。在新會(huì)計(jì)制度的影響下，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，對(duì)于高校資金的使用率具有非常大的意義。

（四）創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作

財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性與合理性有利于高校資金的統(tǒng)籌安排。財(cái)務(wù)預(yù)算的整體把握，有利于合理規(guī)劃高校成本，降低風(fēng)險(xiǎn)、避免資金虧損。在舊的會(huì)計(jì)制度下，大部分高校的財(cái)務(wù)預(yù)算不夠明確。因此，在新的會(huì)計(jì)制度中，創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作尤為重要。第一，提高對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的重視程度，財(cái)務(wù)人員應(yīng)科學(xué)、合理地分析每一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表，這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以改正；第二，對(duì)于財(cái)政預(yù)算的支出，要堅(jiān)持量入為出，避免出現(xiàn)財(cái)政預(yù)算赤字，保證基本的流動(dòng)資金；第三，制定明確的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，記錄每項(xiàng)收入和支出，做到財(cái)政預(yù)算有據(jù)可查。