烏魯木齊經濟形勢大跨越

郭智嶺

根據中央新疆工作座談會以科學發(fā)展觀為指導，提出推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略部署。近年來，天山南北形成了大建設、大開放、大發(fā)展、大團結的熱潮，發(fā)生了令人振奮的新的歷史性變化。在建設發(fā)展、改革開放的社會主義現(xiàn)代化進程中，首府烏魯木齊立足實際，不斷采取新思路、新理念、新舉措，使各項事業(yè)取得了新進展、新突破、新成效，進一步積累了寶貴經驗，為加快后發(fā)趕超步伐提供了新啟示。

1高新區(qū)（工業(yè)園）的快速發(fā)展為首府經濟騰飛插上翅膀

1.1“加速”服務刷新“新疆速度”

在高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園新疆紫晶光電技術有限公司2000多平米的廠房里，幾臺大尺寸LED藍寶石晶體的生產設備正在忙碌著。新疆首顆人工制造高純度藍寶石晶體就是在這里孕育而生的。2011年10月，隨著它正式面世，新疆首個LED藍寶石產業(yè)化基地也正式啟動，成為美國、加拿大、俄羅斯、日本和中國臺灣等地外的又一基地?！爸醒胄陆ぷ髯剷?，全疆都在一種‘加速的氛圍中，加速，不僅是項目數量上的體現(xiàn)，更是面對一批一批來投資項目的企業(yè)，如何最快速度幫助他們辦理手續(xù)，讓項目盡早落地，產品早一天下線。高新區(qū)（新市區(qū)）在招商引資服務方面就采取了“全程跟蹤責任制”。以往，每一項手續(xù)的辦理時間大都在7個工作日，如果企業(yè)資料沒有備齊，全部手續(xù)辦理下來大約要花6個月。“現(xiàn)在不僅施行全程跟辦，高新區(qū)（新市區(qū)）還與區(qū)屬市屬單位聯(lián)合，開辟了綠色通道，只要企業(yè)資料準備齊全，在一個月到50天內必須辦完手續(xù)。

1.2著力打造汽車產業(yè)集群

從2011年至今，已有四家汽車企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)），包括上海大眾、中國重汽、陜汽、東風汽車。這些汽車企業(yè)的入駐，成為該區(qū)布局汽車產業(yè)的重要基礎。不僅如此，汽車產業(yè)龐大的產業(yè)鏈，為開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）帶來更多的企業(yè)投資。目前，該區(qū)已規(guī)劃了汽車產業(yè)配套企業(yè)用地。據測算，按每畝最低200萬的投資強度來算，將為開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）帶來近80億的投資。同時汽車項目作為集約化程度特別高的產業(yè)，具有極強的吸附能力，據當地投資促進局工作人員介紹說，汽車行業(yè)的零配件采購要在方圓200公里內完成才能做到盈利，這意味著，以頭屯河區(qū)為圓心，半徑200公里內的區(qū)域都會受到汽車產業(yè)的輻射，形成產業(yè)集群。這也將提升整個烏魯木齊地區(qū)乃至全疆的工業(yè)基礎與工業(yè)水平。

2始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點

當前，首府上下全面貫徹全國“兩會”精神，與新疆實際相結合，與全面深入貫徹落實黨的十八大精神相結合，堅持惠民政策不變，支持力度不減，切實把保障和改善民生擺在各項工作首位。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，進一步拓寬就業(yè)領域，廣開就業(yè)渠道，特別是積極促進高校畢業(yè)生、下崗人員、進城農牧民等群體的就業(yè)；進一步落實增加城鄉(xiāng)居民收入各項政策，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入，特別是千方百計提高農牧民收入；進一步大力發(fā)展惠及全民的社會事業(yè)，辦好人民滿意的教育、醫(yī)療、文化事業(yè)，不斷擴大社會保障制度覆蓋范圍，逐步實現(xiàn)人人享有基本社會保障體系；繼續(xù)抓好安居富民、定居興牧、保障性住房和棚戶區(qū)、國有農牧林場危舊房改造等一系列惠民工程。

3毫不動搖地堅持和拓展三年來的成功實踐

毫不動搖地堅持好、守護好、拓展好三年來的成功實踐和基本經驗，是順利推進首府跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務的根本要求，是不斷奪取首府現(xiàn)代化建設新成績的根本保證。必須看到，我們現(xiàn)在取得的成績還只是階段性的。在前進的道路上，還有大量繁重的任務等待著我們。我們面臨的挑戰(zhàn)依然十分艱巨。從發(fā)展階段上看，烏魯木齊經濟社會發(fā)展水平總體上還比較滯后，與沿海發(fā)達城市、甚至一些中西部城市相比，還有不少差距，城鎮(zhèn)居民和農牧民增收任務還十分艱巨。從發(fā)展環(huán)境上看，新疆地處邊陲，自然條件差，基礎薄弱，區(qū)域發(fā)展不平衡；近年來國際國內經濟形勢復雜多變，不確定因素增多，經濟增長下行壓力較大。同時，我們在發(fā)展過程中還存在著許多困難、不足和問題亟待解決。

面對新的任務，面對挑戰(zhàn)和困難，我們要勇挑重擔，知難而進。我們一定要保持清醒頭腦，要堅定信心，不管遇到什么難題，都要毫不動搖地堅持我們的成功實踐。要看到我們的發(fā)展條件、發(fā)展基礎、發(fā)展平臺比過去任何時候都好，看到我們具備的難得的后發(fā)優(yōu)勢；更要知難而上，以足夠的勇氣和智慧，充分認識事業(yè)發(fā)展的艱巨性、復雜性，做好克服各種困難的準備。要善于學習，勤于思考，勇于探索，不斷破解難題，攻堅克難，以新的實踐開辟新境界，拓展新道路。

毫不動搖地堅持和拓展三年來的成功實踐，我們要“干”字當頭，心無旁騖，不為任何干擾所惑。現(xiàn)在，新疆和首府發(fā)展的大政方針已定，關鍵在于落實。再好的發(fā)展藍圖，只有干才能化為現(xiàn)實；再正確的決策，只有落到實處才能發(fā)揮作用，惠及百姓?！耙淮蚓V領不如一個實際行動”，“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，“空談誤國，實干興邦”。干，我們就要認定目標不動搖，咬定青山不放松；目標專一而不東張西望，腳踏實地而不好高騖遠，持之以恒而不淺嘗輒止。要把上級要求與本地本部門本單位的實際結合起來，把尊重群眾的首創(chuàng)精神與科學方法結合起來，把正確的決策和思路，變?yōu)榫唧w的行動、實際的成效和群眾的利益。高起點、高水平、高效益地干，干出科學發(fā)展的新局面。