蘇小婷
【摘要】近些年來(lái),三農(nóng)問題逐漸受到國(guó)家的重視。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型與管理模式變革的歷史關(guān)鍵期,這是現(xiàn)代化建設(shè)的需要。只有這樣,才能有效解決當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展。基于此,本文從當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)與管理模式變革的具體途徑這兩面展開了研究。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型 管理模式
O前言
現(xiàn)階段,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,在這一過程中涉及到了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及文化等方面的變遷。而生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變必然會(huì)引發(fā)管理模式的變革,這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型,因此應(yīng)采取現(xiàn)代化的管理手段,進(jìn)一步促進(jìn)管理模式的變革與進(jìn)步。
1當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要特點(diǎn)分析
1.1我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程逐漸加快
自古以來(lái),我國(guó)就十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在國(guó)家中央一號(hào)文件中也多次提到三農(nóng)問題,就農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)問題提出了多項(xiàng)要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的重要組成部分,直接關(guān)系到我國(guó)廣大農(nóng)民的生活水平與切身利益。目前,我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革時(shí)期,因此更應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。
1.2農(nóng)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重呈下降趨勢(shì)
近些年來(lái),隨著第二、三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中所占比重不斷提升,而農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額則呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。盡管如此,建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的整體目標(biāo)未變,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位也不容動(dòng)搖。改革開放以來(lái),我國(guó)整體生產(chǎn)力水平得到大幅的提高,科學(xué)技術(shù)日新月異,為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的支持。而在農(nóng)業(yè)方面,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)存在后勁不足情況。當(dāng)前,國(guó)際貿(mào)易往來(lái)日益頻繁,現(xiàn)代電子信息技術(shù)飛速發(fā)展,推動(dòng)了我國(guó)裝備制造、電子產(chǎn)品、食品加工等各行各業(yè)的發(fā)展,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入了新鮮活力。因犧牲農(nóng)業(yè)促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭趨緩?;诋?dāng)前情況來(lái)看,我國(guó)積極做出政策上的調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間的平衡。從未來(lái)的發(fā)展前景來(lái)看,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額越來(lái)越少,這代表著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不斷優(yōu)化,而這一過程中,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位也應(yīng)得到大家的重視。
1.3農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)得到轉(zhuǎn)變和優(yōu)化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加機(jī)械化、科技化、精細(xì)化,對(duì)于勞動(dòng)力的需求逐漸降低。而農(nóng)村涌現(xiàn)出的大批剩余勞動(dòng)力正逐漸向城市發(fā)展,隨著二元制戶籍制度的取消,進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村人口的外移。尤其是近年來(lái),我國(guó)出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策,針對(duì)城市中的農(nóng)村人口給予在就業(yè)、醫(yī)療、子女升學(xué)等各個(gè)方面的政策傾斜,為農(nóng)村人口在城市更好的生活鋪平道路。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與國(guó)家政策的雙向推動(dòng)下,使得農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展了巨大的轉(zhuǎn)變,并不斷優(yōu)化。與此同時(shí),伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)又具有了新的特征,這將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與管理模式的變革起到積極的推動(dòng)作用。
2當(dāng)代農(nóng)業(yè)管理模式變革的具體途徑分析
2.1堅(jiān)持以人為本,積極維護(hù)農(nóng)民的切身利益
隨著當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求,新的管理模式將逐漸被推行。而新型農(nóng)業(yè)管理模式的實(shí)施首先應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則,切實(shí)維護(hù)我國(guó)農(nóng)民的利益。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),我國(guó)的農(nóng)村人口基礎(chǔ)大,因此一直以來(lái)三農(nóng)問題都備受關(guān)注。在解決三農(nóng)問題上,必須始終堅(jiān)持以人為本,以維護(hù)農(nóng)民的利益為基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化與規(guī)?;潭炔粩嗉由睿瑢?duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理模式提出了新要求,因此需要構(gòu)建新型的管理模式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)民是主要力量,如果想要促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性與主動(dòng)性,這也是農(nóng)業(yè)管理模式變革的重要因素。想要切實(shí)履行以人為本的原則,需要做到以下兩點(diǎn):(1)在制定新型管理模式時(shí)必須以不損害農(nóng)民的切身利益為大前提。(2)新的管理模式的順利實(shí)施需要相應(yīng)的人才支持,因此應(yīng)重視對(duì)農(nóng)業(yè)管理人才的培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮人才在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的主觀能動(dòng)性。積極引進(jìn)和培養(yǎng)管理人才,使農(nóng)民樹立新型管理意識(shí),為農(nóng)業(yè)管理模式的變革提供人才支持。
2.2堅(jiān)持因地制宜,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理模式
我國(guó)國(guó)土面積遼闊,由于地理位置的差異,使得各地區(qū)的氣候存在明顯不同。因此,想要最大程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須結(jié)合各地的實(shí)際情況,采取因地制宜的方式開展農(nóng)業(yè)管理工作。在實(shí)際工作中,要求工作人員根據(jù)實(shí)際形勢(shì)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和完善,重視對(duì)地區(qū)特色的突出,發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)。例如,南方地形復(fù)雜,土地面積小,人口較為密集,自然資源稀缺,因此可以將開發(fā)的重點(diǎn)放在新資源上。而北方地廣人稀,土地肥沃,農(nóng)業(yè)資源種類多且豐富。因此應(yīng)著重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
2.3堅(jiān)持循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式變革
結(jié)合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式變革不是一朝一夕能夠完成的,這需要一個(gè)緩慢發(fā)展、循序漸進(jìn)的過程。作為世界第三的人口大國(guó),我國(guó)農(nóng)業(yè)人口所占比例較大,各地區(qū)氣候差異明顯,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出地域性的差異,資源分布不均衡,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理也存在諸多問題。雖然通過農(nóng)村合作社有效緩解了各類問題,但由于農(nóng)村合作社的規(guī)模限制,并不能從根本上解決管理方面的問題。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式變革的進(jìn)程中,應(yīng)從整體出發(fā),使新型農(nóng)業(yè)管理模式逐漸獲得農(nóng)民的廣泛支持、有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式存在的矛盾、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效率的提升,而上述問題的有效解決則需要一個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)的過程。
總結(jié):綜上所述,為了順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,應(yīng)積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步促進(jìn)管理方式的變革。在這一過程中會(huì)遇到很多問題,因此應(yīng)積極采取解決措施。始終堅(jiān)持以人為本、因地制宜以及循序漸進(jìn)的原則,促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)管理模式的順利推行,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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