春天來了：中朝關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代

王泠一

仿佛晴天的一聲驚雷，傳說中的金正恩旋風(fēng)式訪華突然兌現(xiàn)了。當(dāng)金正恩委員長(zhǎng)的專列又平安返回平壤時(shí)，整個(gè)東北亞和西方世界也都沒有回過神來。這到底是為什么呢？為什么西方那些資深的觀察家們會(huì)覺得突然呢？說到底，還是對(duì)朝鮮和其年輕領(lǐng)導(dǎo)人的琢磨不透，以及西方自身的對(duì)朝交涉優(yōu)越感在起怪作用。

首訪依然是北京

在外交舞臺(tái)上，一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就任后的出境首訪，既能體現(xiàn)出國(guó)與國(guó)關(guān)系的傳統(tǒng)和外交主攻方向，而且還是世界聆聽該國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人核心主張的絕好機(jī)會(huì)。自從金正恩五年前成為朝鮮黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人之后，不管其黨內(nèi)、國(guó)內(nèi)對(duì)他的敬稱如何變化，國(guó)際社會(huì)尤其是東北亞對(duì)他的首訪之站就多有推測(cè)。如最初有認(rèn)為是出訪北京，也是中國(guó)共產(chǎn)黨十八大之后中朝兩黨新領(lǐng)導(dǎo)人的自然之舉；也有認(rèn)為有可能是莫斯科，因?yàn)槎砹_斯領(lǐng)導(dǎo)人普京和金正恩的個(gè)性還比較相似，何況之前曾經(jīng)應(yīng)朝方請(qǐng)求專門赴俄遠(yuǎn)東地區(qū)與金正恩的父親金正日舉行過會(huì)晤、直接密切了俄朝關(guān)系和保障了迄今以來的有規(guī)律的部長(zhǎng)級(jí)高官互訪，頻率是每半年左右公開互訪一次。

這是基于朝鮮傳統(tǒng)的外交方向，國(guó)際社會(huì)以及智庫(kù)的推理也是合理的。有意思的是：經(jīng)常性琢磨金正恩出訪首站課題，最起勁的就是美國(guó)、日本和韓國(guó)的高端智庫(kù)及情報(bào)機(jī)關(guān)。然而，年輕的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人卻遲遲未見動(dòng)靜。西方國(guó)家判斷其需要穩(wěn)定住國(guó)內(nèi)局勢(shì)和徹底掌控住軍隊(duì)及黨內(nèi)最高權(quán)力，甚至需要時(shí)間來建立自己的權(quán)力體系。而樸槿惠時(shí)期的韓國(guó)保守派政府，則對(duì)金正恩的核心主張與訴求基本不感興趣，只是一味追隨美國(guó)強(qiáng)化軍事威懾、不斷追加對(duì)其北方同胞的經(jīng)濟(jì)制裁和單方面要求其承諾緩和三八線局勢(shì)。因此，一度無法判斷金正恩的國(guó)際動(dòng)向。而不按常理出牌的金正恩，還把其元老金永南推向了國(guó)際舞臺(tái)。

去年，是中國(guó)之外的朝鮮半島有關(guān)各方“秀肌肉”的“演出季”。后來，因韓國(guó)國(guó)內(nèi)政局突變而非常規(guī)當(dāng)選總統(tǒng)的文在寅，則是努力在降溫并游說美國(guó)給予半島和平以對(duì)話的機(jī)會(huì)?！靶慵∪狻弊匀缓翢o意義，而轉(zhuǎn)機(jī)則出現(xiàn)在今年元旦的金正恩新年賀詞。這位一舉一動(dòng)、一顰一笑都能夠引起全世界主流媒體關(guān)注的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人，居然提出北南雙方結(jié)束敵對(duì)、展開首腦對(duì)話、并祝福平昌冬奧運(yùn)在南方的成功。文在寅抓住了這個(gè)歷史性的機(jī)遇，一邊頂住美國(guó)、日本以及國(guó)內(nèi)保守派的壓力，一邊及時(shí)和中國(guó)以及聯(lián)合國(guó)、國(guó)際奧委會(huì)等和平力量溝通，迅速和北方領(lǐng)導(dǎo)人一起以平昌冬奧運(yùn)為聯(lián)絡(luò)契機(jī)，形成了4月底板門店南北首腦會(huì)晤格局。

南北首腦會(huì)晤是半島本民族的最高級(jí)峰會(huì)了，自然不可懈怠。于是，文在寅派出青瓦臺(tái)安保室長(zhǎng)、國(guó)家情報(bào)院院長(zhǎng)以及統(tǒng)一部長(zhǎng)官在內(nèi)的高級(jí)代表團(tuán)在平昌冬奧運(yùn)結(jié)束之際，迅速且實(shí)質(zhì)性地回訪平壤。這個(gè)高級(jí)代表團(tuán)，不僅得到了金正恩的宴請(qǐng)、熱情款待和具體承諾，還帶回了令人鼓舞的口信和更加令人吃驚的消息。令人鼓舞，是指金正恩委員長(zhǎng)親自拍板了與文在寅見面的具體時(shí)間就是4月底，這方面他和青瓦臺(tái)的想法一樣，即不讓和平紅利從手指中溜走，地點(diǎn)則爽快地聲稱可以安排在板門店南方一側(cè)。更加令人吃驚，是指這位平壤的80后領(lǐng)袖愿意和被稱為國(guó)家與民族“死敵”的白宮主人特朗普進(jìn)行峰會(huì)；甚至坦率地說可以在得到美國(guó)安全承諾的前提下，談判朝鮮半島無核化的問題。而當(dāng)韓國(guó)特使又緊急出訪白宮進(jìn)行必然的工作溝通時(shí)，“大嘴”特朗普又突然興奮地承諾并高調(diào)宣布——愿意在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、就任何話題和金正恩舉行美朝最高級(jí)峰會(huì)。

這樣，整個(gè)西方世界都像吃了興奮劑；似乎有關(guān)各方都需要通過朝鮮以及朝美峰會(huì)來實(shí)現(xiàn)自身的外交價(jià)值，或者證明自己依然處在國(guó)際舞臺(tái)的中心位置。不過，這方面最痛苦的是日本首相安倍。他在平昌冬奧運(yùn)期間還當(dāng)面要求文在寅不要在南北關(guān)系上走得太快、要堅(jiān)持4月份的聯(lián)合軍事演習(xí)，如今卻有出局的感覺。

就在安倍神志恍惚之際，韓國(guó)向美國(guó)提出了先半島南北峰會(huì)、再美朝峰會(huì)的原則性建議；時(shí)間表方面則是建議美朝峰會(huì)以5月底為好。韓國(guó)方面的建議，也難得被美方采納。于是，關(guān)于美朝峰會(huì)以及金正恩首訪的具體地點(diǎn)，立馬成為西方主流國(guó)家外交智庫(kù)的研究重點(diǎn)。如瑞士提出自己是永久性中立國(guó)，又是金正恩和其妹妹金與正少年時(shí)留學(xué)之地，最適合金特會(huì)和金正恩安排首訪。瑞典、芬蘭和挪威這三個(gè)北歐國(guó)家，也和朝鮮有著相對(duì)其他西方國(guó)家的友好關(guān)系；像瑞典還經(jīng)常替朝鮮向美國(guó)傳遞相關(guān)外交文書，更愿意在推進(jìn)朝美關(guān)系中彰顯其自身的外交價(jià)值。然而，金正恩委員長(zhǎng)的首次出訪地就是北京。

為什么還是北京？

金正恩委員長(zhǎng)此番看似突然的訪問，其實(shí)在時(shí)間上是很自然也很迫切的。恰恰是正逢中國(guó)的全國(guó)兩會(huì)結(jié)束之后不久，除了德高望重的人民領(lǐng)袖習(xí)近平以全票再次當(dāng)選為新一屆國(guó)家主席，同時(shí)新一屆的中國(guó)政府也順利產(chǎn)生。與此同時(shí)，地點(diǎn)暫定為板門店的北南峰會(huì)在即，朝方需要在此半島格局巨變前夜和中方進(jìn)行必要的戰(zhàn)略溝通；而且出訪北京有利于確保平壤的國(guó)際聲望和核心關(guān)切。

不僅是天時(shí)，地利上首訪選擇北京，無論從哪個(gè)角度來衡量都顯得絕對(duì)安全和更加便利。這方面，常年研究朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)慣的日本高級(jí)智庫(kù)以及專業(yè)媒體顯得靠譜一些。即在3月中旬，日方就有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)金正恩會(huì)選擇時(shí)機(jī)修補(bǔ)與中方的戰(zhàn)略同盟關(guān)系，并建立和習(xí)近平總書記之間的元首級(jí)友誼。這次實(shí)現(xiàn)中朝峰會(huì)（習(xí)金會(huì)），金正恩委員長(zhǎng)像他的爺爺金日成、父親金正日一樣選擇了傳統(tǒng)的專列出行。由此，日本媒體也派專人守候在中朝邊境，專列一過境就發(fā)出了消息。

專列并不神秘，理由也無須刻意準(zhǔn)備。在北京，年輕的金正恩委員長(zhǎng)很真摯地親口對(duì)習(xí)近平主席說：“近來中國(guó)大事喜事不斷，去年中國(guó)共產(chǎn)黨勝利召開十九大，前不久又成功召開全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平同志受到全黨全國(guó)人民擁戴，成為領(lǐng)導(dǎo)核心，并再次當(dāng)選國(guó)家主席、國(guó)家中央軍委主席，按照朝中友好傳統(tǒng)，我理應(yīng)來中國(guó)向您當(dāng)面致賀。當(dāng)前，朝鮮半島局勢(shì)急速前進(jìn)，發(fā)生不少重要變化，從情義上和道義上，我也應(yīng)該及時(shí)向習(xí)近平總書記同志當(dāng)面通報(bào)情況?！痹诖朔罡呒?jí)會(huì)晤中，金正恩委員長(zhǎng)還向習(xí)近平主席明確地表示：“我們決心將北南關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹徒夂献鞯年P(guān)系，舉行北南首腦會(huì)晤，愿意同美方對(duì)話，舉行朝美首腦會(huì)晤。”

對(duì)此，習(xí)近平主席給予了高度評(píng)價(jià)。習(xí)近平代表中共中央對(duì)金正恩首次訪問中國(guó)表示熱烈歡迎。習(xí)近平表示：“你在中共十九大后電賀我再次當(dāng)選中共中央總書記、就任黨中央軍委主席，前些天又第一時(shí)間電賀我再次當(dāng)選國(guó)家主席、國(guó)家中央軍委主席，我對(duì)此表示感謝。此次來華訪問，時(shí)機(jī)特殊、意義重大，充分體現(xiàn)了委員長(zhǎng)同志和朝黨中央對(duì)中朝兩黨兩國(guó)關(guān)系的高度重視，我們對(duì)此高度評(píng)價(jià)?！睆馁e主雙方會(huì)晤姿態(tài)以及隨后的宴會(huì)祝酒詞來看，都強(qiáng)調(diào)了北京是首訪地。

習(xí)近平主席在和金正恩委員長(zhǎng)的首次會(huì)晤中，還推心置腹地指出：“中朝傳統(tǒng)友誼是兩黨兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親自締造和精心培育的，是雙方共同的寶貴財(cái)富?；叵氘?dāng)年，我們老一輩領(lǐng)導(dǎo)人懷著共同的理想信念和深厚的革命友誼，彼此信賴，相互支持，書寫了國(guó)際關(guān)系史上的一段佳話。中朝幾代領(lǐng)導(dǎo)人一直保持著密切交往，像走親戚一樣常來常往。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，中朝兩黨兩國(guó)相互支持、相互配合，為社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。我和委員長(zhǎng)同志都是中朝關(guān)系發(fā)展的親歷者和見證者。我們雙方多次表示，要把中朝傳統(tǒng)友誼不斷傳承下去，發(fā)展得更好。這是雙方基于歷史和現(xiàn)實(shí)，立足于國(guó)際地區(qū)格局和中朝關(guān)系大局，做出的戰(zhàn)略選擇，也是唯一正確選擇，不應(yīng)也不會(huì)因一時(shí)一事而變化。”誠(chéng)，莫過如此！

其中，習(xí)近平主席特地提到：“我和委員長(zhǎng)同志都是中朝關(guān)系發(fā)展的親歷者和見證者！”確實(shí)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的革命前輩就有直接交往和深厚的私人友誼，始于兩國(guó)的建國(guó)之初、發(fā)展于兩國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)時(shí)期。如習(xí)仲勛作為新中國(guó)老一輩的無產(chǎn)階級(jí)革命家，最初在西北是和彭德懷同志一起打算屯田、裁員、規(guī)劃水利、興建學(xué)?！创蟾梢环盐鞅苯ㄔO(shè)成為新中國(guó)的新型糧倉(cāng)和工業(yè)基地的。但美國(guó)及其仆從國(guó)挑起的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)打亂了習(xí)仲勛的原有藍(lán)圖，他敬重的老伙伴彭德懷重新披上戰(zhàn)甲、成為威震美軍的中國(guó)人民志愿軍總司令。習(xí)仲勛不久后則被周恩來總理調(diào)入北京成為國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)，其中就有一項(xiàng)當(dāng)年極為重要的工作——負(fù)責(zé)援助朝鮮的戰(zhàn)略計(jì)劃及其落實(shí)。習(xí)仲勛本人還曾到烽火連綿的朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)，率領(lǐng)祖國(guó)慰問團(tuán)去犒勞彭德懷和志愿軍將士，并同金日成同志建立了深厚情誼。甚至到了改革開放時(shí)期，習(xí)仲勛還陪同小平同志多次接待了金日成和金正日。

北京共識(shí)很清晰

任何級(jí)別的外交磋商，都不如國(guó)家元首之間的直接溝通；中朝之間自然也不例外，這也是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注習(xí)金會(huì)的根本理由。為安排此番平壤主動(dòng)提出的首訪要求，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅經(jīng)協(xié)調(diào)還推遲了對(duì)俄羅斯的工作訪問。俄羅斯也樂見中朝峰會(huì)的先機(jī)舉行，因?yàn)樵诙砹_斯領(lǐng)導(dǎo)人看來中國(guó)作用是不可替代的。

顯然，中朝關(guān)系的穩(wěn)定和相關(guān)共識(shí)是東北亞局勢(shì)緩和的風(fēng)向標(biāo)！習(xí)近平對(duì)金正恩強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)黨和政府高度重視中朝友好合作關(guān)系，維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好中朝關(guān)系始終是中國(guó)黨和政府堅(jiān)定不移的方針。我們?cè)竿r同志一道，不忘初心，攜手前進(jìn)，推動(dòng)中朝關(guān)系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，造福兩國(guó)和兩國(guó)人民，為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)?！敝谐瘍牲h、兩國(guó)的初心，基于共同的歷史淵源。

這一共同的歷史淵源，離不開反抗日本帝國(guó)主義的殖民統(tǒng)治和抗美援朝的苦難輝煌。金正恩雖然早年留學(xué)歐洲，但和他的父親金正日一樣，對(duì)于中國(guó)人民志愿軍的歷史功績(jī)是相當(dāng)珍視的。早在2013年7月29日，剛成為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人不久的金正恩，就主動(dòng)參拜朝鮮平安南道檜倉(cāng)郡的中國(guó)人民志愿軍烈士陵園，憑吊志愿軍烈士。那天，金正恩與陪同的多位朝鮮高官一起肅立默哀，悼念中國(guó)人民志愿軍烈士。以金正恩名義以及朝鮮勞動(dòng)黨中央軍事委員會(huì)名義敬獻(xiàn)的花圈分別擺放在毛岸英墓前，金正恩與隨同人員一起悼念毛岸英。金正恩還表示，中國(guó)人民志愿軍烈士用鮮血守護(hù)了朝鮮的和平與正義，朝鮮的山野里滲透了他們的鮮血與高貴的靈魂。檜倉(cāng)志愿軍烈士陵園由金日成親自設(shè)計(jì)，金正日也曾多次參拜。

金正日同志，生前特別喜愛電影；金正恩的妹妹金與正，就被父親安排過學(xué)習(xí)電影藝術(shù)。如為紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍入朝參戰(zhàn)60周年，朝鮮國(guó)家電影委員會(huì)就曾經(jīng)專門制作拍攝影片《兄弟情》，并于2010年10月25日在平壤人民文化宮首映。這部時(shí)長(zhǎng)80多分鐘的電影以志愿軍戰(zhàn)士黃繼光烈士為主人公，通過黃繼光入朝作戰(zhàn)的英勇事跡，展現(xiàn)中國(guó)人民志愿軍的大無畏斗爭(zhēng)精神和集體英雄主義，也反映了中朝兩國(guó)人民兄弟般的情誼。公映當(dāng)天，朝鮮國(guó)家電影委員會(huì)委員長(zhǎng)洪光順對(duì)媒體如是說：中國(guó)人民志愿軍的英雄偉績(jī)作為崇高的國(guó)際主義和兄弟般的友誼典范綻放光芒，并深深珍藏在朝鮮軍民心中。這部影片，就是在金正日的親自倡議和指導(dǎo)下創(chuàng)作完成的；當(dāng)時(shí)，金正恩、金與正兄妹都出席了其首映式。

當(dāng)然和前幾年的情況相比，如今的東北亞局勢(shì)和朝鮮面臨的處境又有了極大的變數(shù)；唯一不變的就是有關(guān)各方都不愿意把戰(zhàn)火重新燃燒一下。只是，和平之路總是顯得那么遙遠(yuǎn)和艱難。在北京，謀求和平與發(fā)展之錨的共識(shí)顯然是中朝兩黨、兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的重點(diǎn)課題。從接下來的挑戰(zhàn)來看，無論是金正恩委員長(zhǎng)要面對(duì)的半島北南峰會(huì)，還是更具有不確定性的朝美峰會(huì)；平壤也確實(shí)有著同北京密切戰(zhàn)略溝通的必要。其實(shí)，當(dāng)年金大中訪問平壤之前，朝中這種戰(zhàn)略溝通也進(jìn)行過。

金正恩表示：“當(dāng)前朝鮮半島形勢(shì)開始向好發(fā)展。我們主動(dòng)采取了措施緩和緊張局勢(shì)，提出了和平對(duì)話建議?！彼€和習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“如果南朝鮮和美國(guó)以善意回應(yīng)我們的努力，營(yíng)造和平穩(wěn)定的氛圍，為實(shí)現(xiàn)和平采取階段性、同步的措施，半島無核化問題是能夠得到解決的。在這一進(jìn)程中，我們希望同中方加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，共同維護(hù)協(xié)商對(duì)話勢(shì)頭和半島和平穩(wěn)定?！边@一姿態(tài)，足以表達(dá)了誠(chéng)意。

對(duì)此，習(xí)近平則坦率地指出：“今年以來，朝鮮半島形勢(shì)發(fā)生積極變化。朝方為此做出了重要努力，我們對(duì)此表示贊賞。在半島問題上，我們堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無核化目標(biāo)、維護(hù)半島和平穩(wěn)定、通過對(duì)話協(xié)商解決問題。我們呼吁各方支持半島北南雙方改善關(guān)系，共同為勸和促談做出切實(shí)努力。中方愿在半島問題上繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用，同包括朝方在內(nèi)的各方一道努力，共同推動(dòng)半島形勢(shì)走向緩和。”

至此，關(guān)于促進(jìn)朝鮮半島和談的北京共識(shí)已經(jīng)很清晰了——即在雙暫停、低門檻、小步走、齊步走等節(jié)奏下，有關(guān)各方逐漸降溫、減少敵意、加強(qiáng)互動(dòng)、謀求多贏。隨后的3月28日，收獲滿滿的金正恩委員長(zhǎng)自然回平壤去首先準(zhǔn)備北南板門店峰會(huì)這盤大棋局了；中方則在29日就派出特使至青瓦臺(tái)，向韓國(guó)總統(tǒng)文在寅通報(bào)中朝峰會(huì)的基本精神。相信，在中方積極的善意下，北南峰會(huì)定會(huì)成功！

（摘自《新民周刊》2018年第13期。作者為上海社會(huì)科學(xué)院上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員、朝鮮半島事務(wù)觀察員）

習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代中朝關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的四項(xiàng)原則性意見：

1.？繼續(xù)發(fā)揮高層交往的引領(lǐng)作用。高層交往在中朝關(guān)系發(fā)展中歷來發(fā)揮著最重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。新形勢(shì)下，我愿同委員長(zhǎng)同志通過互訪、互派特使、互致信函等多種形式保持經(jīng)常聯(lián)系。

2.？充分用好戰(zhàn)略溝通的傳統(tǒng)法寶。經(jīng)常就重大問題深入交換意見，是中朝兩黨的光榮傳統(tǒng)。要充分發(fā)揮黨際交往的重要作用，促進(jìn)兩國(guó)各領(lǐng)域的交流合作，加強(qiáng)溝通與互信。

3.？積極促進(jìn)和平發(fā)展。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，朝鮮社會(huì)主義建設(shè)也進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。我們?cè)竿焦餐?，順?yīng)時(shí)代潮流，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，不斷增進(jìn)兩國(guó)人民福祉，為本地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

4.？夯實(shí)中朝友好的民意基礎(chǔ)。雙方應(yīng)通過各種形式，加強(qiáng)兩國(guó)人民交流往來，鞏固兩國(guó)友好關(guān)系民意基礎(chǔ)，特別是加強(qiáng)兩國(guó)青年一代交流，繼承和發(fā)揚(yáng)中朝友好的優(yōu)良傳統(tǒng)。