珠江的云南，云南的珠江

馬格淇

千里珠江，從云南省曲靖市馬雄山麓發(fā)端，一路奔騰向東，繪出了一幅跨越云南、貴州、廣西、廣東四?。ㄗ灾螀^(qū)）的唯美畫卷。云南即是鄭和的故鄉(xiāng)，也是珠江的“故鄉(xiāng)”。本次珠江片區(qū)“中國(guó)航海日”活動(dòng)落地云南，這一場(chǎng)緬懷偉大航海家，追根溯源珠江源頭文化的盛會(huì)，在展現(xiàn)近年來云南水運(yùn)建設(shè)喜人成績(jī)的同時(shí)，也將凝聚起云南水運(yùn)人對(duì)珠江水運(yùn)建設(shè)的熱情與合力。

云南水運(yùn)建設(shè)突飛猛進(jìn)

云南全省河川縱橫，水系發(fā)達(dá)。全省境內(nèi)徑流面積在100平方公里以上的河流有889條，分屬長(zhǎng)江（金沙江）、珠江（南盤江）、元江（紅河）、瀾滄江（湄公河）、怒江（薩爾溫江）、大盈江（伊洛瓦底江）6大水系。故云南雖地處西南邊陲，但既跨長(zhǎng)江珠江兩大水系，又有西南國(guó)際河流通緬甸、老撾、越南、泰國(guó)，可連通印度洋，云南面向南亞、東南亞輻射中心，在帶動(dòng)沿岸地區(qū)脫貧致富、輻射推動(dòng)地區(qū)間乃至國(guó)際間經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系方面具有重要作用，云南水運(yùn)建設(shè)大有可為。

云南水系雖然優(yōu)越，但珠江水系在云南水運(yùn)體系中占比不大，目前云南省內(nèi)的珠江水系只有南盤江、北盤江、右江三條河流，其中，右江水運(yùn)是云南東聯(lián)兩廣到港澳唯一的水運(yùn)通道。

隨著水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，再加上近年來云南省主動(dòng)服務(wù)融入“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，全力推進(jìn)“兩出省、三出境”水運(yùn)通道建設(shè)，全方位、多角度、深層次推進(jìn)云南省水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再創(chuàng)新高。據(jù)了解，黨的十八大以來的五年，全省水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)17個(gè)，累計(jì)完成投資35.07億元，為上一個(gè)五年的3.53倍；新增航道里程919公里，其中高等級(jí)航道增加819.8公里，達(dá)到4294公里，水運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

同時(shí)，云南的水路運(yùn)輸服務(wù)保障能力也得到新提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2017年，全省擁有水運(yùn)企業(yè)360家，各類運(yùn)輸船舶1292艘，總客位數(shù)達(dá)2.78萬客位，載重噸14.2萬噸。水路運(yùn)輸量持續(xù)增長(zhǎng)。全省水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量1299萬人，旅客周轉(zhuǎn)量2.88億人公里，貨運(yùn)量666.5萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量16.2億噸公里，綜合周轉(zhuǎn)量17.17億噸公里?；拘纬闪艘詾憸娼毓?、金沙江—長(zhǎng)江為主的外貿(mào)運(yùn)輸和出省長(zhǎng)途運(yùn)輸，以大理洱海、瀾滄江為代表的庫(kù)湖區(qū)旅游客運(yùn)，以渡口運(yùn)輸為補(bǔ)充的水路交通運(yùn)輸格局，水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)逐向多元化格局發(fā)展。

近年來云南水運(yùn)建設(shè)最為突出的成績(jī)，即為世界上首座水力浮動(dòng)式升船機(jī)景洪升船機(jī)的啟用。2016年8月31日，世界上首座水力浮動(dòng)式升船機(jī)—景洪升船機(jī)通過試通航前驗(yàn)收，標(biāo)志著這一世界級(jí)升船機(jī)工程具備了試通航條件。景洪水力浮動(dòng)升船機(jī)的建成驗(yàn)收，有力地推動(dòng)了世界升船機(jī)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為大型垂直升船機(jī)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

云南珠江水運(yùn)發(fā)展“幾經(jīng)周折”

珠江主干南盤江發(fā)源于云南曲靖市，曾經(jīng)是云南重要的對(duì)外運(yùn)輸通道，因下游天生橋等水電樞紐沒有建設(shè)過船設(shè)施而斷航，右江成為云南東聯(lián)兩廣、到港澳的唯一水運(yùn)通道。云南水運(yùn)重點(diǎn)建設(shè)的“珠江第一港”富寧港就位于右江上。

富寧港是交通運(yùn)輸部珠江航運(yùn)規(guī)劃的十六個(gè)區(qū)域重要港口之一，是云南省利用右江—珠江航運(yùn)，對(duì)接兩廣、達(dá)港澳的樞紐港。交通運(yùn)輸部《泛珠江三角洲區(qū)域合作公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃綱要》將其納入全國(guó)內(nèi)河港口珠江腹地9個(gè)重要港口之一進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

截止目前，富寧港一期工程已累計(jì)完成投資16903萬元，占概算總投資18037.75萬元的93.7%，主要完成客運(yùn)大樓主體、通用泊位斜坡道軌道梁澆筑、進(jìn)港道路等主體工程，各種設(shè)備訂購(gòu)和建造已完成，客運(yùn)躉船、錨地躉船、浮吊躉船已建成。

但由于富寧港下游的百色水利樞紐過船設(shè)施未按國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同步建成，直接導(dǎo)致云南省右江水運(yùn)通道被阻斷，富寧港港口職能喪失。右江百色水利樞紐過船設(shè)施建設(shè)的滯后，嚴(yán)重影響了云南省打造右江—珠江出省通道目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也導(dǎo)致富寧港建設(shè)項(xiàng)目無法納入交通運(yùn)輸部“十一五”“十二五”規(guī)劃，獲得資金補(bǔ)助。同時(shí)，富寧港所在的富寧縣，是典型的“老、少、邊、山、窮”縣，亟需通過打通水運(yùn)通道，加強(qiáng)與珠江下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的文化、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，改善交通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。右江水運(yùn)通道的斷航，也直接導(dǎo)致了富寧港脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)展，對(duì)該縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展造成較大影響。

“十三五”期有望打通右江水運(yùn)通道

縱然如此，由于云南是珠江水系發(fā)源地，其源頭意義無可比擬，也由于沿岸經(jīng)濟(jì)對(duì)水運(yùn)的迫切需求，讓人不得不重視其恢復(fù)通航的可能。“十三五”期間，云南省著力打通珠江西南三線出海通道的南線通道，有序推進(jìn)對(duì)接珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的右江—珠江經(jīng)濟(jì)通道。

2017年，云南省在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶通道前期工作中取得重大進(jìn)展。停滯多年的右江百色水利樞紐過船設(shè)施獲得重大突破，項(xiàng)目建設(shè)資金籌資比例已落實(shí)。同時(shí)，百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)資金籌措方案基本確定，正在開展項(xiàng)目業(yè)主前期組建工作，力爭(zhēng)在“十三五”期間開工建設(shè)，云南省還加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委及鄰省的溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)百色水利樞紐過船設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)水運(yùn)項(xiàng)目省、州市共建模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方增強(qiáng)發(fā)展水路交通的積極性和主動(dòng)性，突破制約水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸，補(bǔ)齊水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施短板。

“力爭(zhēng)用15—20 年的時(shí)間，全面建成瀾滄江—湄公河、紅河、中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運(yùn)互聯(lián)互通出境主通道，打造金沙江—長(zhǎng)江、右江—珠江經(jīng)濟(jì)支撐帶通道，充分發(fā)揮水路交通出境通道連通海上絲綢之路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與國(guó)家‘一帶一路建設(shè)相銜接，形成北進(jìn)長(zhǎng)江、南下珠江、溝通兩洋、連接三亞，與其它交通運(yùn)輸方式“無縫”銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的水路交通運(yùn)輸體系?！痹颇鲜〗煌ㄟ\(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)馬德芳在2018年珠江片區(qū)“中國(guó)航海日”活動(dòng)上的主旨發(fā)言中明確勾畫了云南水運(yùn)的美好藍(lán)圖，也為云南打通右江水運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)“南下珠江”的目標(biāo)注入了一針強(qiáng)心劑。

據(jù)悉，目前云南珠江水系還將推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)，集中力量?jī)?yōu)先打造右江-珠江水運(yùn)航道，加大協(xié)調(diào)力度，盡快推動(dòng)百色升船機(jī)的啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，盡快完成富寧港一期掃尾工程，加大富寧港二期工程前期工作推進(jìn)力度，發(fā)揮其對(duì)運(yùn)輸通道的支撐作用和對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)及沿江工業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。