注重創(chuàng)新 狠抓關(guān)鍵開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化新局面

趙圣玲

2017年，宿遷市圍繞基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化這一目標(biāo)任務(wù)，注重創(chuàng)新，狠抓關(guān)鍵，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

1 2017年農(nóng)機(jī)化發(fā)展新成效

2017年，全市共落實補(bǔ)貼資金8 696萬元，新增補(bǔ)貼機(jī)具7 404臺，受益農(nóng)戶5 142戶，拉動民間投入4.04億元。全年完成稻麥、玉米秸稈還田面積554.67 khm2，還田率88%。全市新增農(nóng)機(jī)合作社42個，農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)638個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

（1）創(chuàng)新示范創(chuàng)建路徑，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化邁出新步伐。全市爭取地方財政資金2 808萬元，重點扶持水稻機(jī)插秧、高效植保、機(jī)械化烘干等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展。重點推進(jìn)28個糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范點率先實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，在家庭農(nóng)場集群內(nèi)成立農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，服務(wù)范圍覆蓋周邊51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。將水稻機(jī)插秧作為我市“找短板、補(bǔ)短板、強(qiáng)短板”重點督查事項加以推進(jìn)。指導(dǎo)縣區(qū)合理規(guī)劃配置烘干設(shè)備，建立“1+X”糧食烘干發(fā)展機(jī)制，全市新增糧食烘干機(jī)493臺，同比增長245%。泗陽縣率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

（2）創(chuàng)新作業(yè)監(jiān)管手段，農(nóng)機(jī)信息化管理工作實現(xiàn)新突破。市政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)秸稈機(jī)械化還田工作的通知》，將秸稈機(jī)械化還田工作作為2017年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作之一，明確秸稈還田目標(biāo)任務(wù)。市農(nóng)機(jī)局完善秸稈機(jī)械化還田作業(yè)信息化管理系統(tǒng)，建立“北斗農(nóng)機(jī)管家”微信公眾號，提供農(nóng)機(jī)實時監(jiān)控、作業(yè)面積自動統(tǒng)計、作業(yè)審核等服務(wù)，監(jiān)測面積已達(dá)78 khm2。監(jiān)測由秸稈還田向深松整地等領(lǐng)域拓展。

（3）創(chuàng)新信貸扶持模式，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)取得新成效。與多家銀行合作，首次創(chuàng)新推出農(nóng)機(jī)經(jīng)營性貸款，為農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體發(fā)展提供資金支持。2017年，全市共辦理農(nóng)機(jī)貸款5 300余萬元，幫助農(nóng)民購買機(jī)具2 600多套。

（4）創(chuàng)新安全管理方式，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作展現(xiàn)新風(fēng)貌。市農(nóng)機(jī)局聯(lián)合公安、安監(jiān)部門印發(fā)《宿遷市變型拖拉機(jī)專項整治工作方案》，對符合報廢標(biāo)準(zhǔn)的變拖實施強(qiáng)制報廢。推進(jìn)全市農(nóng)村道路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩站兩員”做好農(nóng)業(yè)機(jī)械排查登記，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全動態(tài)監(jiān)管，推動存量變拖有序退出運輸市場。2017年，全市開展聯(lián)合檢查76次，報廢注銷變拖3 965臺，變拖保有量從年初8 336臺下降到4 371臺，同比下降47.6%。全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2 2018年農(nóng)機(jī)化發(fā)展新思路

2018年，宿遷市農(nóng)機(jī)局將緊緊圍繞十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略以及加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，堅持以全程機(jī)械化推進(jìn)行動為重要抓手，主攻短板環(huán)節(jié)，培育新型主體，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面和高質(zhì)高效發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（1）推廣節(jié)能高效、綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)，全力打造生態(tài)農(nóng)機(jī)。一方面，推廣節(jié)能高效農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)。推廣一批成熟通用裝備，配套一批高效設(shè)施特色產(chǎn)業(yè)專用機(jī)具，提高大中型、高性能、多功能復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備占比，加快推進(jìn)低效率、高能耗、高排放老舊農(nóng)機(jī)具淘汰。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保烘干技術(shù)，積極開展生物質(zhì)熱風(fēng)爐、空氣源熱泵等綠色環(huán)保烘干技術(shù)試驗示范。另一方面，推廣綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)化技術(shù)，穩(wěn)步提升麥秸稈還田集成機(jī)插秧、稻秸稈還田集成三麥機(jī)播技術(shù)應(yīng)用水平。推廣化肥深施和水稻機(jī)插側(cè)深施肥等高效施肥技術(shù)，解決化肥使用過度問題；推廣使用高地隙自走式噴桿植保機(jī)、無人植保機(jī)等施藥機(jī)械，改善傳統(tǒng)噴施土壤危害重的現(xiàn)狀。

（2）實施“機(jī)器換人、興機(jī)富民”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程，全力打造富民農(nóng)機(jī)。堅持把“富民”理念融入農(nóng)機(jī)化發(fā)展全過程，不斷增加農(nóng)機(jī)裝備，提高農(nóng)民收入。一是啟動設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工程。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”，大力發(fā)展“特色農(nóng)機(jī)”。在設(shè)施蔬菜、林果、花卉苗木、食用菌生產(chǎn)等領(lǐng)域，推廣耕整地、播種、植保等機(jī)具，示范配套育苗、移栽、施肥等技術(shù)裝備。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，有針對性地推進(jìn)沭陽花卉栽培、泗陽林果生產(chǎn)、泗洪水產(chǎn)養(yǎng)殖、宿城蔬菜種植、宿豫畜禽養(yǎng)殖等具有區(qū)域特色的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。二是開展“糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化”行動。將補(bǔ)貼重點向全程機(jī)械化關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具傾斜。積極推進(jìn)沭陽縣、宿城區(qū)開展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建，逐步建立糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化百畝示范點、千畝示范片、萬畝示范方；探索適宜本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式，確保2020年實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。三是落實農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策。采取銀行貸一點、財政補(bǔ)一點、農(nóng)民出一點的方式，讓農(nóng)民“買得起”農(nóng)業(yè)機(jī)械；推行秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶試點，確?；蒉r(nóng)政策落到實處；將農(nóng)機(jī)綜合保險納入農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管服務(wù)體系，聯(lián)合承保公司完善快速理賠機(jī)制。

（3）構(gòu)建“互聯(lián)互通、服務(wù)高效”農(nóng)機(jī)智能化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力打造智慧農(nóng)機(jī)。積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維，解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點和難點問題。一是探索農(nóng)機(jī)作業(yè)智能監(jiān)管新手段。加快信息化技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的示范應(yīng)用，對秸稈機(jī)械化還田、深松整地作業(yè)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)測，實時掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)位置、作業(yè)時間、作業(yè)面積、移動軌跡等詳細(xì)情況，有效解決農(nóng)機(jī)作業(yè)核查存在的監(jiān)管難、成本高、效率低等問題。二是探索農(nóng)機(jī)管理服務(wù)新方式。增加信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)管理、經(jīng)營服務(wù)等方面的應(yīng)用。擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+”在社會化服務(wù)方面的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)“滴滴農(nóng)機(jī)”手機(jī)APP研發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)戶和機(jī)具的快速對接。三是探索農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)維修新途徑。探索開展農(nóng)機(jī)故障的遠(yuǎn)程診斷、專家在線會診和快遞送達(dá)配件業(yè)務(wù)，幫助機(jī)手及時排除故障，解決農(nóng)機(jī)維修難問題。