安徽金安的旅游扶貧實(shí)踐

王青

盛夏入伏之際，在位于大別山北麓、以省道（六安段）為主線的安徽省六安市金安區(qū)“九十里山水畫廊”可以看到：秀麗的山水風(fēng)光和密集的貧困人口在這條全長90余華里的通道上交織，正上演著一幕幕旅游惠民富民和助力脫貧攻堅(jiān)的華彩樂章，成為當(dāng)下中國脫貧攻堅(jiān)的一幅別樣縮影。

如何讓“九十里山水畫廊”鋪就一條脫貧致富的康莊大道，如何使綠水青山變?yōu)橐蛔放苾r(jià)值達(dá)61.25億元的金山銀山，近年來金安區(qū)依托旅游業(yè)探索創(chuàng)新扶貧工作，取得了突出成效。

“金安區(qū)聚焦重要領(lǐng)域，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)發(fā)展，讓金安的綠水青山成為群眾增收致富的金山銀山，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感?！苯鸢矃^(qū)區(qū)長霍紹斌如是說。

金安脫貧，從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開始

近年來，金安區(qū)按照國家和省市有關(guān)鄉(xiāng)村旅游扶貧決策部署，將加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口脫貧的重要戰(zhàn)場，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。

金安的探索，從頂層設(shè)計(jì)開始。圍繞更好地整合南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源，連點(diǎn)成線、以線帶面，構(gòu)建南片“全域旅游”格局。

金安區(qū)委副書記汪能武介紹說，金安區(qū)從扶貧導(dǎo)向出發(fā)，構(gòu)建起較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。“編制完成《九十里山水畫廊概念性規(guī)劃》《金安旅游發(fā)展總規(guī)》等，特別是有針對性地編制張店金沖村、東河口牌樓村等6個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村的《旅游扶貧簡明規(guī)劃》。”

數(shù)據(jù)顯示，2016年，“九十里山水畫廊”沿線的2800多名貧困群眾通過參與旅游發(fā)展獲得勞務(wù)就業(yè)、自主經(jīng)營、配套生產(chǎn)、資產(chǎn)收益等收入實(shí)現(xiàn)增收脫貧。2017年，又有3600余名貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收脫貧，“九十里山水畫廊鋪就脫貧致富康莊大道”同年也入選安徽省鄉(xiāng)村旅游扶貧經(jīng)典案例。2018年以來，該區(qū)接待省內(nèi)外有關(guān)市、縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧考察觀摩團(tuán)20余次。

2017年，“九十里山水畫廊”獲評品牌價(jià)值達(dá)61.25億元，位居全國服務(wù)業(yè)區(qū)域品牌價(jià)值第13位;悠然南山度假區(qū)、大別山石窟、大別山虛谷溫泉度假區(qū)、大別山風(fēng)情谷、東石筍等眾多點(diǎn)狀分布的項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，貧困群眾參與旅游發(fā)展增收的渠道越來越多。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅悠然南山度假區(qū)項(xiàng)目就直接解決周邊400余名群眾的就業(yè)，其中有約貧困戶160人從事酒店、餐飲、保潔、保安、家政、綠化等崗位，通過流轉(zhuǎn)土地讓82戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。去年，該區(qū)還整合資金600萬元完成了6個(gè)宜游貧困村的相關(guān)工程建設(shè)，今年又整合資金800萬元用于重點(diǎn)宜游貧困村的旅游基礎(chǔ)配套建設(shè)，為加快全區(qū)宜游貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了較好基礎(chǔ)。

如何避免“好酒也怕巷子深”

“好酒也怕巷子深”，據(jù)金安區(qū)旅游委員會(huì)主任黃定榮介紹，該區(qū)還通過舉辦旅游推介會(huì)、出臺游客招徠獎(jiǎng)勵(lì)辦法，舉辦“四季游金安”系列活動(dòng)、配合主流媒體開展扶貧專題宣傳等形式，為金安旅游扶貧工作集聚人氣、匯聚財(cái)氣。此外，還有一大批農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、經(jīng)營大戶延伸發(fā)展旅游業(yè)態(tài)，開展“綠色蔬菜、脆桃、藍(lán)莓、葡萄”等系列旅游采摘扶貧及脆桃、皖西白鵝、江淮水牛、六安板鴨、茶葉等特色旅游商品生產(chǎn)開發(fā)。

2018年上半年，該區(qū)近百家涉旅企業(yè)帶動(dòng)1000余戶貧困群眾，預(yù)計(jì)可增收650萬元以上，近2000戶貧困群眾通過參與脆桃、茶葉、白鵝、油茶等農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)計(jì)可增收1400萬元以上。

構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)扶貧鏈

積極培育農(nóng)村電商，通過線上推廣和銷售旅游商品、農(nóng)副產(chǎn)品，是金安的另一個(gè)實(shí)踐特色。

每年的桃花節(jié)、夏季扶貧采摘節(jié)、荷花節(jié)等活動(dòng)期間，金安區(qū)和沐生活等電商平臺會(huì)設(shè)立專柜，助力“九十里山水畫廊”沿線農(nóng)戶通過電商平臺銷售蒿子粑粑、大別山米酒、蓮藕、荷花茶、玉米等農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售。

金安區(qū)還通過推動(dòng)貧困戶參與特色旅游商品發(fā)展脫貧致富，具有地方特色的“四桃兩莓”（即金安脆桃、葡萄、山核桃、獼猴桃、草莓、藍(lán)莓）“華山銀毫”“張老頭粉絲”“霍壽黑豬”“皖西白鵝”“六安板鴨”等旅游商品正在從金安遠(yuǎn)銷全國各地。

此外，金安區(qū)堅(jiān)持“旅游+N（農(nóng)業(yè)、體育、文化等）”的發(fā)展，逐步構(gòu)建起全域旅游指導(dǎo)下的多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。比如，在“旅游+文化”方面，深入挖掘皖西廬劇、皋陶、馬政、養(yǎng)生、紅色、鄉(xiāng)土等文化資源，研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)，提高了附加值;“旅游+體育”方面，則是先后承辦了三屆ITF國際網(wǎng)球金安公開賽、大別山國際半程馬拉松賽，積極推進(jìn)東石筍、悠然南山、洪山生態(tài)旅游示范區(qū)等戶外運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)。

在旅游與多個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合之下，以金安區(qū)“九十里山水畫廊”為代表的“景點(diǎn)旅游”正在向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“建點(diǎn)連線擴(kuò)面”全域旅游藍(lán)圖逐步實(shí)現(xiàn)，逐步使一個(gè)個(gè)“盆景”連成一道道“風(fēng)景”、形成一片片“風(fēng)光”，較大提升了旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的成效。

“在脫貧攻堅(jiān)中，所有旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是要人民群眾得實(shí)惠、真正富起來，金安的法寶是‘農(nóng)村變景區(qū)、村民變創(chuàng)客、民房變客房、產(chǎn)品變商品?！被艚B斌如是說。