片區(qū)協(xié)作破解“燈下黑”

臺(tái)州市路橋區(qū)機(jī)關(guān)黨工委

浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)探索建立“1+6+N”片區(qū)協(xié)作體，破解機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”頑疾，有效推動(dòng)全區(qū)機(jī)關(guān)黨建水平整體提升。主要做法是：

明層級(jí)劃片區(qū)，協(xié)作驅(qū)動(dòng)點(diǎn)亮“無(wú)影燈”

把片區(qū)化協(xié)作模式作為工作的切入點(diǎn)，以“一盤棋”的理念重新審視、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。一是系統(tǒng)化架構(gòu)，暢通協(xié)作脈絡(luò)。明確提出區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨建“1+6+N”組織架構(gòu)模式。其中“1”即區(qū)機(jī)關(guān)黨工委，主要職能是負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建片區(qū)協(xié)作的總體規(guī)劃、部署、考評(píng)；“6”即六個(gè)片區(qū)，按照便于議事、活動(dòng)、管理，結(jié)合部門業(yè)務(wù)屬性和職能特點(diǎn)，13-14個(gè)單位組成一個(gè)片區(qū)；“N”即全區(qū)81個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨組織。二是精準(zhǔn)化設(shè)崗，強(qiáng)化中間管理。針對(duì)上情下達(dá)不暢、管理松散等短板，在每個(gè)片區(qū)設(shè)立片長(zhǎng)、副片長(zhǎng)單位各一個(gè)，片長(zhǎng)單位一般為區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨（工）委單位，副片長(zhǎng)單位一般為區(qū)機(jī)關(guān)黨工委直屬黨組織單位，負(fù)責(zé)對(duì)本片區(qū)機(jī)關(guān)黨建進(jìn)行整體謀劃，制定并實(shí)施本片區(qū)黨建計(jì)劃，指導(dǎo)、推進(jìn)本片區(qū)黨建各項(xiàng)工作。并特聘6個(gè)片長(zhǎng)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)機(jī)關(guān)黨工委兼職副書記，強(qiáng)化協(xié)作中樞，有效推進(jìn)片區(qū)黨建工作一體化。三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)實(shí)支部建設(shè)。以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，實(shí)施黨組織生活時(shí)間、主題、程序“三固定”，推動(dòng)每個(gè)支部扎實(shí)抓好各項(xiàng)基本工作，進(jìn)一步提高黨支部制度化、規(guī)范化水平，夯實(shí)片區(qū)協(xié)作基礎(chǔ)。

優(yōu)載體促中心，三級(jí)聯(lián)動(dòng)縫合“兩張皮”

堅(jiān)持圍繞中心，謀活動(dòng)創(chuàng)載體，突出層級(jí)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)中心屬性、黨員黨性、片區(qū)特性、基層活性“四性統(tǒng)一”。一是片內(nèi)互助克難。以主題黨日活動(dòng)為載體，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐錘煉黨員黨性，推動(dòng)黨建工作緊密融合中心工作。如第五片區(qū)以大交通建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)為平臺(tái)，組織片區(qū)黨員干部協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)難題，有利助推重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。二是片區(qū)統(tǒng)籌攻堅(jiān)。以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，統(tǒng)籌片區(qū)屬性特性和協(xié)作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨建助力中心從“零打碎敲”向整體化格局轉(zhuǎn)變。如在全省“最多跑一次”改革中，由涉改部門多、業(yè)務(wù)重的片區(qū)牽頭，有效整合力量資源，有力破解各類難題588處，實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”改革項(xiàng)目1127項(xiàng)。三是全片下沉服務(wù)。以“強(qiáng)基惠民村村幫”活動(dòng)為載體，全面探索實(shí)行駐村蹲點(diǎn)幫扶行動(dòng)，協(xié)調(diào)選派各片區(qū)黨員干部1525名，連同村“兩委”成立駐村服務(wù)工作組313個(gè)，認(rèn)領(lǐng)包干涉及支部建設(shè)、困難幫扶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目1039個(gè)。

重考評(píng)強(qiáng)競(jìng)賽，比學(xué)趕超秀出“滿堂紅”

依托“機(jī)關(guān)黨建最強(qiáng)音”系列活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地巡查、現(xiàn)場(chǎng)述職、歸片考核的方式，健全立體考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提升各片區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作水平。一是實(shí)地巡查蓄足最實(shí)底氣。組織黨務(wù)干部、業(yè)務(wù)骨干、黨代表等組成巡察組，由正副片長(zhǎng)帶隊(duì)，定期開展黨建工作巡查。對(duì)照黨建巡查清單，抓深抓實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，補(bǔ)齊補(bǔ)準(zhǔn)問(wèn)題短板，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨組織主體責(zé)任和書記第一責(zé)任，形成落實(shí)黨建責(zé)任壓力傳導(dǎo)機(jī)制。截至目前，派出32個(gè)組，完成185個(gè)黨組織“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化教育實(shí)踐、黨組織生活規(guī)范化、綠色機(jī)關(guān)文化等項(xiàng)目檢查。二是現(xiàn)場(chǎng)述職展現(xiàn)最強(qiáng)黨音。以最強(qiáng)黨音活動(dòng)為平臺(tái)，定期開展機(jī)關(guān)黨建工作述評(píng)。實(shí)行季度展評(píng)兩兩組團(tuán)互比和年終述職綜合大比，由各片區(qū)自行開展述職，推選出黨建成效突出的單位參加機(jī)關(guān)黨建季評(píng)，季賽優(yōu)勝單位進(jìn)行年會(huì)綜合述職、亮點(diǎn)展評(píng)，競(jìng)選出“最規(guī)范黨建” “最特色文化” “最活力鐵軍”等“三最”機(jī)關(guān)，有效激發(fā)了機(jī)關(guān)黨建對(duì)標(biāo)對(duì)位，比學(xué)趕超的工作熱情。三是聯(lián)動(dòng)競(jìng)賽凝聚最高士氣。樹立“片區(qū)整體化”考評(píng)導(dǎo)向，實(shí)行“一榮俱榮”的片區(qū)激勵(lì)機(jī)制，將片區(qū)黨建工作整體水平與各單位黨建年度考核直接掛鉤。在具體操作中，片區(qū)黨建考核由片區(qū)基礎(chǔ)分和單位加分兩部分組成，基礎(chǔ)分對(duì)應(yīng)所在片區(qū)整體考核等次，單位加分對(duì)應(yīng)片區(qū)內(nèi)部考核等次。有力增強(qiáng)了片區(qū)集體榮譽(yù)感，激活了片區(qū)齊抓共管黨建工作的一池“春水”。