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    自家耕地丟不得

    2018-08-13 05:43:00程文華
    農(nóng)家參謀 2018年1期
    關(guān)鍵詞:錢某承包地基本農(nóng)田

    程文華

    【案例】村民錢某善于經(jīng)商做生意,便攜同全家到城里開了一家小百貨商店,錢某的4畝承包地因無人耕種而撂荒,村委會(huì)曾找到過錢某,不允許他將承包地放棄耕種。而錢某聲稱土地既然已經(jīng)由自己承包,種不種是自己的事,與他人無關(guān),誰也管不著。難道承包地可以隨便棄耕嗎?對(duì)于這種棄耕承包地的現(xiàn)象該怎樣處理?

    【說法】對(duì)于承包地的管理與使用,有關(guān)法律是有明文規(guī)定的。那4畝土地雖然由錢某承包,其經(jīng)營使用權(quán)歸錢某,但它仍屬集體所有,錢某對(duì)承包地有合理使用和保護(hù)的義務(wù)?!吨腥A人民共和國民法通則》規(guī)定,土地使用權(quán)人負(fù)有對(duì)標(biāo)的物的管理、保護(hù)和合理利用的義務(wù)。使用權(quán)人在行使權(quán)利時(shí),不得破壞土地,不得棄管、棄用。尤其是對(duì)于基本農(nóng)田,更需要嚴(yán)格保護(hù)。我國《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三條規(guī)定:“基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。”第十八條規(guī)定:“禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田?!薄俺邪?jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)3年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,收回發(fā)包的基本農(nóng)田?!?img src="https://cimg.fx361.com/images/2021/08/15/qkimagesnjcmnjcm201801njcm20180137-1-l.jpg"/>

    由此可以看出,錢某棄耕承包地的行為是與上述法律相違背的,是違法行為?!痘巨r(nóng)田保護(hù)條例》第五條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù),并有權(quán)對(duì)侵占、破壞基本農(nóng)田及其他違反本條例的行為進(jìn)行檢舉、控告。”村委會(huì)不僅有權(quán)督促錢某復(fù)耕承包地,也可以向土地管理部門舉報(bào)錢某的行為,土地管理部門會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其作出相應(yīng)的處罰。

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