論中小城市保障性住房質(zhì)量問題分析與預(yù)防

劉俊芳

摘要：為了城市的長(zhǎng)期有效發(fā)展，我國推出了一系列政策來緩解由于住房問題所帶來的不利影響。保障性住房就是其中一項(xiàng)非常重要的策略。隨著保障性住房的大量建設(shè)及使用，其相關(guān)質(zhì)量問題也逐漸暴露出來，基于此，本文對(duì)于中小城市的保障性住房質(zhì)量問題進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：保障性住房；質(zhì)量問題；分析和預(yù)防

在現(xiàn)階段的城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的過程中，保障性住房對(duì)于中小城市特別是中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺中小城市的發(fā)展有著非常積極的影響。但是，在保障性住房的實(shí)際建設(shè)及使用過程中，出現(xiàn)了諸多質(zhì)量問題，不僅影響了居民的正常生活，還有可能造成人員傷亡，因此，各級(jí)監(jiān)管部門以及建設(shè)部門應(yīng)對(duì)保障性住房質(zhì)量引起足夠的重視，保證住房的安全建設(shè)及使用，實(shí)現(xiàn)城市的長(zhǎng)期有效發(fā)展。

1、中小城市保障性住房存在的質(zhì)量問題

1.1設(shè)計(jì)方面

在保障性住房設(shè)計(jì)方面存在的問題首先是相關(guān)設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心且存在一定的僥幸心理，由于設(shè)計(jì)圖紙獲取方法較為簡(jiǎn)單，因此在實(shí)際的的設(shè)計(jì)過程中存在著嚴(yán)重的套圖現(xiàn)象，并且在材料選擇方面，設(shè)計(jì)人員不能給出明確的建筑材料使用方案等等；其次是設(shè)計(jì)人員的專業(yè)化程度較低，許多設(shè)計(jì)人員在實(shí)際的工作過程中，對(duì)于相關(guān)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)不夠了解，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的房子不能滿足現(xiàn)行規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際要求[1]；最后是設(shè)計(jì)圖紙審查問題，保障性住房由于其自身的特殊性，導(dǎo)致在實(shí)際的設(shè)計(jì)過程中，在施工圖設(shè)計(jì)方面存在著一定的圖紙?zhí)子矛F(xiàn)象，且在實(shí)際的圖紙審查過程中，相關(guān)審查人員對(duì)于圖紙審查往往存在著不嚴(yán)謹(jǐn)、不認(rèn)真等現(xiàn)象。這些因素都會(huì)直接影響到保障性住房質(zhì)量。

1.2建設(shè)施工方面

在建設(shè)施工方面，其建筑機(jī)械使用、施工工藝選擇以及工具的規(guī)范操作都會(huì)對(duì)整個(gè)建筑質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，例如，混凝土攪拌不充分，建筑管線鋪設(shè)不合理等等。加之中小城市由于經(jīng)濟(jì)原因，在工程造價(jià)方面，保障性住房的造價(jià)也被壓的很低。除此之外，在施工過程中，對(duì)于建筑材料的使用對(duì)于建筑的整體質(zhì)量也有著非常不利的影響，例如，主體部位混凝土以及鋼筋使用不符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，砌體結(jié)構(gòu)材料選擇錯(cuò)誤等等。

1.3建筑監(jiān)理方面

中小城市由于經(jīng)濟(jì)原因，保障性住房工程造價(jià)往往都?jí)旱煤艿停?jīng)常導(dǎo)致工程監(jiān)理的預(yù)算得不到足額實(shí)施，而監(jiān)理不到位會(huì)導(dǎo)致施工方為了自身利益，偷工減料，使得原本建筑使用壽命受到了較大影響，造成嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

2、中小城市保障性住房質(zhì)量問題出現(xiàn)原因

2.1缺乏有效的監(jiān)督管理體制

相比于普通住房，保障性住房一旦出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量問題，住戶很難通過常規(guī)的手段解決問題。普通住房一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，用戶可以去消委會(huì)進(jìn)行投訴、上訪或者通過法律手段來解決住房安全問題，但是，對(duì)于保障性住房用戶而言，上述方法并不是特別實(shí)用。這樣就導(dǎo)致我國中小城市的保障性住房在監(jiān)督管理方面存在著諸多的問題。也正是由于缺乏有效的監(jiān)督管理體制，使得建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)過程中偷工減料，進(jìn)而引發(fā)種種質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

2.2物業(yè)管理水平低下

與其他普通住房物業(yè)管理模式不同，保障性住房的相關(guān)物業(yè)部門是在住房建設(shè)竣工后才進(jìn)行物業(yè)工作的開展，這樣一來就給物業(yè)管理帶來了諸多的困擾。由于物業(yè)部門并未參與實(shí)際的設(shè)計(jì)與建設(shè)工作，使得物業(yè)在實(shí)際的工作過程中，對(duì)于建筑的整體認(rèn)識(shí)存在著較大程度上的缺失，這樣一來，就導(dǎo)致了物業(yè)部門在開展正常的管理以及經(jīng)營(yíng)工作時(shí)，在建筑維護(hù)方面不能為其提供良好的服務(wù)[2]。除此之外，保障性住房物業(yè)管理機(jī)構(gòu)在物業(yè)管理、服務(wù)方面較之普通小區(qū)管理、服務(wù)水平存在著明顯的不足，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，也不能及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行解決，使得問題對(duì)于住房建筑的危害不斷加大，最終影響整個(gè)建筑的使用壽命。

3、中小城市保障性住房質(zhì)量問題的預(yù)防措施

3.1提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)

設(shè)計(jì)施工等建筑單位相關(guān)人員在預(yù)防中小城市保障性住房質(zhì)量問題方面可以發(fā)揮非常積極的作用。在實(shí)際的工作中，應(yīng)從多方面出發(fā)，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。首先是設(shè)計(jì)人員，相關(guān)設(shè)計(jì)單位可以通過進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)的方式對(duì)建筑設(shè)計(jì)中所涉及到的相關(guān)因素進(jìn)行綜合培訓(xùn)，例如建筑材料的使用、結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)等等，不斷提高設(shè)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)；其次是施工人員，施工單位可以從施工工藝、建筑施工設(shè)備使用以及建筑施工規(guī)范等多方面入手，理論結(jié)合實(shí)踐，不斷提高施工人員的素質(zhì)；最后是監(jiān)督人員，各建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，不斷對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督的新方法新形式對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行完善，不斷提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上開展相應(yīng)的監(jiān)督工作。

3.2建立并健全保障性住房的監(jiān)督管理機(jī)制

要想從根本上解決保障性住房的質(zhì)量問題，其中最為重要的一點(diǎn)就是建立并健全保障性住房的監(jiān)督管理機(jī)制，首先是加強(qiáng)對(duì)于保障性住房的建設(shè)管理，從建筑材料使用、施工工藝選擇等方面入手，嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)活動(dòng)；其次是落實(shí)保障性住房建設(shè)責(zé)任，將各個(gè)環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人，并通過法律手段保障住房質(zhì)量安全[3]；最后是嚴(yán)格依據(jù)工程質(zhì)量管理法來開展監(jiān)督工作，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，保證每一建設(shè)環(huán)節(jié)都符合國家現(xiàn)行規(guī)范以及法律規(guī)定。

3.3加大對(duì)保障性住房建設(shè)的資金投入

造成保障性住房質(zhì)量問題出現(xiàn)的因素有很多，其中非常重要的一項(xiàng)因素就是資金不足，因此，在實(shí)際的建設(shè)過程中，需要政府不斷加大對(duì)于保障性住房建設(shè)的資金投入，不斷提高住房建筑的質(zhì)量。具體可以通過稅收優(yōu)惠、房地產(chǎn)投資信托基金等措施增加保障性住房的資金投入，充分發(fā)揮政府財(cái)政職能，建立高效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，來吸引大型建筑集團(tuán)參與整個(gè)保障性住房建設(shè)，從而使整個(gè)住房質(zhì)量得到有效的保證。

4、結(jié)語

保障性住房作為解決我國中小城市中低收入人群住房問題的一種主要方式，在中小城市現(xiàn)代化發(fā)展的過程中發(fā)揮著非常積極的作用。但是由于其質(zhì)量問題頻發(fā)，導(dǎo)致人們對(duì)于保障性住房的質(zhì)量問題關(guān)注度越來越高。因此，相關(guān)部門應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)于保障性住房建筑質(zhì)量的實(shí)際監(jiān)管，增加資金投入，不斷提高保障性住房的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中小城市的長(zhǎng)期有效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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