徐州市軌道交通周邊地下空間開發(fā)引導(dǎo)

摘要：軌道交通周邊地下空間是拓展城市空間的重要載體，本文在分析徐州軌道交通在城市中的重要地位及城市主要功能區(qū)的聯(lián)動上進(jìn)行規(guī)劃研究、價值研判、站點分類。對軌道交通周邊地下空間分類并進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)。找出典型站點布置概念方案，將規(guī)劃引導(dǎo)更推進(jìn)一步，更切實指導(dǎo)各個站點周邊地下空間的開發(fā)。

關(guān)鍵詞：軌道交通周邊地下空間；開發(fā)引導(dǎo)；站點開發(fā)

1、背景

隨著城市社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化水平的不斷提高，用地不足、交通擁堵、環(huán)境惡化以及城市安全等問題日漸突出。地下空間開發(fā)利用在節(jié)省土地資源、節(jié)約能源消耗、改善城市交通、減輕城市污染、擴(kuò)大城市空間等方面具有積極的作用，已成為當(dāng)前和今后城市發(fā)展的熱點和必然趨勢。徐州地理位置獨特，是國家“一帶一路”重要節(jié)點城市，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，長江三角洲區(qū)域中心城市，徐州都市圈核心城市。發(fā)展地下空間有足夠的條件和經(jīng)濟(jì)支撐。

2、軌交線網(wǎng)布局

隨著徐州軌道交通建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市建設(shè)的思維方式也將隨之改變，更加合理的可持續(xù)的沿交通干線擴(kuò)張站域的立體化開發(fā)利用會慢慢取代以往的攤大餅式不可持續(xù)發(fā)展方式。全面推進(jìn)地下空間開發(fā)利用，通過地下空間的同步規(guī)劃和一體化建設(shè)，實現(xiàn)地下空間開發(fā)、連通、整體利用的目標(biāo)。形成集商業(yè)、文化娛樂、交通、人防、市政設(shè)施為一體的綜合性地下空間體系；結(jié)合老城有機(jī)更新，加大地下交通設(shè)施的建設(shè)力度，積極鼓勵開發(fā)地塊配建地下停車泊位。

根據(jù)近期規(guī)劃方案，徐州市將建設(shè)3條軌道交通線路，包括1、2、3號線一期工程，總長度67公里，其中地下線60.6公里。地下空間開發(fā)利用的功能類型包括地鐵、地下停車、地下道路、地下人行過街道、地下商業(yè)娛樂等，圍繞地鐵站點周邊地區(qū)的地下開發(fā)建設(shè)將成為今后徐州一段時間內(nèi)的抓手。

3、規(guī)劃引導(dǎo)

3.1地鐵沿線業(yè)態(tài)研判

從區(qū)位環(huán)境、交通條件、周邊設(shè)施、人口因素及城市規(guī)劃5個維度23個因素對地鐵站點商業(yè)價值進(jìn)行評價，綜合考慮站點周邊現(xiàn)狀及未來規(guī)劃，將地鐵站點商業(yè)開發(fā)分為上蓋物業(yè)-地下商城、地下商城-通道商業(yè)、站廳商業(yè)及暫不開發(fā)四個層級。

3.2地鐵沿線空間梳理

（1）軌道交通沿線土地利用分析

軌道1號線一期銜接人民廣場、淮海廣場和彭城廣場老城區(qū)三大商業(yè)中心，壩山片區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)兩個組團(tuán)級商業(yè)中心，貫穿城市東西發(fā)展主軸，是一條串聯(lián)東西方向的骨干線；同時快速聯(lián)系鐵路徐州站和京滬高鐵徐州東站，聯(lián)系客運西站、汽車總站和客運東站，覆蓋城市東西主軸客流走廊，是聯(lián)系老城核心區(qū)與高鐵客站的主要聯(lián)系通道。

軌道2號線一期銜接彭城廣場、建國路和淮塔東路老城三大商業(yè)中心及徐州新區(qū)中心，九里山片區(qū)、翟山片區(qū)、新城片區(qū)等組團(tuán)級商業(yè)中心，是一條串聯(lián)南北方向的骨干線；同時快速聯(lián)系鐵路京滬高鐵新區(qū)東站，是聯(lián)系老城核心區(qū)與高鐵客站的主要聯(lián)系通道。

軌道3號線一期銜接和平路、淮塔和礦業(yè)大學(xué)三大老城區(qū)中心區(qū)域，金山橋片區(qū)、翟山片區(qū)和銅山新區(qū)三個組團(tuán)級商業(yè)中心，貫穿城市南北發(fā)展主軸，是一條串聯(lián)南北方向的骨干線；同時快速聯(lián)系鐵路徐州站，覆蓋城市南北主軸客流走廊，是聯(lián)系老城核心區(qū)和東西片區(qū)的主要聯(lián)系通道。

（2）軌道交通沿線空間利用梳理

P+R停車場選址：建設(shè)P+R停車場，應(yīng)多考慮選址在遠(yuǎn)離市中心的軌交站點，特別是附近居住區(qū)較為集中、人流量較大的軌交首末站，這樣軌交換乘的效果最為明顯，有利于增加中心城區(qū)外公交網(wǎng)絡(luò)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的通勤出行選擇。

地下空間綜合開發(fā)選址：具有商業(yè)價值和潛力的站點進(jìn)行周邊地塊地下空間開發(fā)；市中心區(qū)域進(jìn)行地下商業(yè)和通道開發(fā)，連接現(xiàn)有的地下空間和重要商業(yè)圈；結(jié)合地上空間綜合利用。

（3）軌道交通沿線市政統(tǒng)籌

線纜管廊選址：.交通運輸繁忙或地下管線較多的城市主干道以及配合軌道交通、地下道路、城市地下綜合體等建設(shè)工程地段；城市核心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、地下空間高強(qiáng)度成片集中開發(fā)區(qū)、重要廣場、主要道路的交叉口、道路與鐵路或河流的交叉處、過江隧道等；道路寬度難以滿足直埋敷設(shè)多種管線的路段；重要的公共空間；不宜開挖路面的路段。

3.2地鐵站域地下空間的開發(fā)類型

3.3價值綜述

地下空間開發(fā)潛力巨大的站點（適合做上蓋物業(yè)和地下商城）有彭城廣場站，人民廣場站等，地下空間開發(fā)潛力次之的站點有西安路站，學(xué)院東路站，站東廣場站等。用作地下停車解決城市地鐵換乘功能的站點有（P+R停車場）杏山子站，西安路站，徐州火車站站。服務(wù)于城市市政管廊的站點有（線纜管廊）杏山子站，工農(nóng)北路站，人民廣場站等。

4、典型站點地下空間的開發(fā)策略

4.1站點概況

選取軌道1號線的人民廣場站作為典型站點，研究其地下空間的開發(fā)策略。人民廣場站作為軌道1號線和5號線的換乘樞紐站，采取深埋車站的敷設(shè)方式。根據(jù)地鐵站點商業(yè)價值評價體系研判，確定人民廣場站商業(yè)開發(fā)業(yè)態(tài)為地下商城-通道商業(yè)。

基地人民廣場坐落于徐州市區(qū)西部、淮海西路、紡織西路叉路口東北角。廣場面積22000平方米，草坪12000平方米，栽植雪松、女貞等170余株，廣場綠地面積1.4公頃，綠地率達(dá)62%，硬鋪裝8000 平方米，是一處面積較大的廣場綠地，廣場由主廣場和西部兩個副廣場組成。

4.2設(shè)計概念

本次規(guī)劃將在基地區(qū)域內(nèi)，結(jié)合軌道交通資源、景觀優(yōu)勢，打造一條綠色商業(yè)、休憩、活動、娛樂為主題的商業(yè)街區(qū)。區(qū)別于周邊集中式購物Mall，本案通過組織軌道交通人流，打開區(qū)域中部，將商業(yè)行為與公園休憩、綠色環(huán)境、公共活動、軌道交通人流等多方面因素充分結(jié)合。

主要實現(xiàn)途徑如下：

1）通過合理分析人流來向與去向，組織基地與周邊地塊的人流動向；

2）塑造建筑形體，打造極具場所標(biāo)識性及場景意向性的購物場所；

3）對場所流線內(nèi)的開敞場所設(shè)置節(jié)點性空間，滿足公共活動及人流集散需求；

4）合理改造人民廣場，盡量保留住原有形態(tài)，滿足人們的情感需求；

5）塑造屋面花園、綠化、垂直交通。

4.3方案設(shè)計

人民廣場站概念總圖

人民廣場B1層結(jié)合地鐵站廳層出入口，并利用地鐵展廳層的層高，引入下沉廣場的概念，打造豐富立體的入口商業(yè)；根據(jù)不同人群客流的需求，引入主力店、餐飲、零售、娛樂等業(yè)態(tài)；為了快速集散不同人群客流，創(chuàng)造出趣味豐富的空間，B2層合理組織轉(zhuǎn)換軌道交通人流，盡量將人流動線通過人民廣場的地下空間，為人民廣場地下空間帶來充足的客流，提升該地塊地下空間的商業(yè)價值。

人民廣場B2層高度與軌道交通人民廣場站站廳層相同，該層的主要價值在于快速對軌道交通人流進(jìn)行合理的疏導(dǎo)和交通組織，對軌道交通帶來的客流進(jìn)行合理的方向性疏散，為場地內(nèi)的商業(yè)價值提升奠定基礎(chǔ)。同時，B2層的主要功能定義為地下停車功能，與軌道交通站點實現(xiàn)合理換乘，為整個人民廣場商圈的商業(yè)提供更好的配套。

參考文獻(xiàn)：

[1]《徐州市城市總體規(guī)劃（2007-2020）》

[2]《城市軌道沿線地區(qū)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

[3]《徐州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2013-2020）》

作者簡介：

程聰，1983年10月出生，男，注冊規(guī)劃師，上海市地下空間設(shè)計研究總院有限公司，總規(guī)劃師。