高素質(zhì)專業(yè)化干部的哲學闡釋與教育培訓

林永煌　林麗芳

摘 要：黨的十八大以來，圍繞培養(yǎng)和教育干部問題，習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，并在黨的十九大報告中首次提出要“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”?！案咚刭|(zhì)專業(yè)化”的論斷，蘊含著馬克思主義唯物論、辯證法、認識論和實踐論等豐富的哲學內(nèi)涵。培養(yǎng)和造就高素質(zhì)專業(yè)化干部離不開教育培訓，針對當前干部教育培訓的現(xiàn)狀及存在的“思想認識”“培訓需求”“培訓設(shè)計”以及“培訓管理”等問題，本文認為，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)專業(yè)化干部，應遵循“政治引領(lǐng)、信念為本，服務大局、按需施教，學以致用、能力提升，改革創(chuàng)新、從嚴管理”等基本原則。

關(guān) 鍵 詞：高素質(zhì)專業(yè)化；干部教育培訓；干部隊伍建設(shè)

中圖分類號：G719.5 文獻標識碼：A 文章編號：1007-8207（2018）06-0052-08

收稿日期：2018-04-27

作者簡介：林永煌（1968—），男，福建仙游人，中共福建省委黨校 福建行政學院公務員培訓處副研究員，經(jīng)濟學碩士，研究方向為干部教育；林麗芳（1973—），女，福建仙游人，福建行政學院學報副主編，編審，研究方向為期刊編輯理論。

基金項目：本文系2017年度福建省社會科學規(guī)劃年度項目“習近平總書記干部教育思想研究”的階段性成果，項目編號：FJ2017B030；福建省委黨校 福建行政學院2017年校院科研重點課題“習近平干部教育培訓思想研究”的階段性成果，項目編號：2017A05；福建省委黨校 福建行政學院2016年校院科研課題“新常態(tài)下干部專業(yè)化能力培訓問題研究”的階段性成果，項目編號：2016B12。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵1]黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，培養(yǎng)選拔干部關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗，是治國理政的根本。鄧小平同志曾指出：“現(xiàn)在我們是搞建設(shè)，干部已成為決定性的因素。……殊不知辦好學校，培養(yǎng)干部，才是最基本的建設(shè)?！盵2]圍繞培養(yǎng)和教育干部問題，習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，在講話中強調(diào)指出：“實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就是確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。 關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍?！盵3]并在黨的十九大報告中首次提出“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”。認真梳理和學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨的干部隊伍建設(shè)系列講話的重要內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，這些重要論述構(gòu)成了—個邏輯嚴密的有機整體，深刻地回答了新時代黨的干部隊伍建設(shè)的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，始終貫穿著馬克思主義哲學的立場、觀點和方法，既堅持了“老祖宗”，又講了很多新話，是我們黨的干部隊伍建設(shè)的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的貫通與結(jié)合。從哲學層面理解和闡釋習近平總書記的這些重要論述，對建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，推進干部教育培訓工作，都具有十分重要的意義。

一、高素質(zhì)專業(yè)化干部的哲學闡釋

黨的十八大以來，習近平總書記對黨的干部隊伍建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列內(nèi)涵深刻的重要論述，特別是在黨的十九大報告中首次提出“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”的重要論斷，都蘊含著馬克思主義哲學的立場、觀點和方法，是馬克思主義哲學中國化的最新理論成果。

（一）唯物論底蘊：干部隊伍建設(shè)的時代要求

辯證唯物主義和歷史唯物主義認為，世界是物質(zhì)的，物質(zhì)決定意識，意識能動地反映世界。實事求是，是馬克思主義活的靈魂，是黨的思想路線的核心，也是習近平總書記關(guān)于黨的干部隊伍建設(shè)系列重要講話的唯物論底蘊。中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過長期努力，不斷探索與實踐，終于帶領(lǐng)中國人民進入中國特色社會主義新時代，這就是我們的客觀實際。新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生的新變化對黨和國家工作提出了許多新要求。我們面臨著繼續(xù)推動發(fā)展、著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，面臨著主動應對“四大考驗”和“四種危險”、始終保持黨的先進性純潔性問題。這些問題的存在，對不斷強化黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強黨的干部隊伍建設(shè)提出了必然的訴求。從2013年6月習近平總書記在全國組織工作會議上提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部“五條標準”，到2015年12月在全國黨校工作會議上提出的“四鐵”干部標準即“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”，再到在黨的十九大報告中首次提出的“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”，習近平總書記始終圍繞著實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢所面臨的客觀實際，強調(diào)黨的干部既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強。這些標準和要求既與“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取痹瓌t一脈相承、相互對應，又蘊含著豐富的馬克思主義唯物論底蘊。

（二）辯證法底蘊：既要高素質(zhì)，又要專業(yè)化

馬克思主義哲學“兩點論”“重點論”強調(diào)，世界是普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的有機整體，對立統(tǒng)一規(guī)律是聯(lián)系和發(fā)展的基本規(guī)律。世界上的任何事物都是由多種矛盾構(gòu)成的復雜有機體系，任何事物的各種矛盾和每一矛盾的兩個方面，其地位和作用都不相同，從而形成主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面。正確把握主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關(guān)系，就是要堅持唯物辯證法的“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一。對于黨的干部隊伍建設(shè)，習近平總書記從實現(xiàn)中華民族偉大復興的客觀實際出發(fā)，圍繞政治過硬、本領(lǐng)高強，強調(diào)既要政治高素質(zhì)，又要業(yè)務專業(yè)化。無論是習近平總書記強調(diào)的好干部“五條標準”，還是領(lǐng)導干部要恪守“三嚴三實”或“四鐵”干部標準都始終貫穿著馬克思主義唯物辯證法的“兩點論”思想。同時，習近平總書記反復強調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。抓住干部隊伍建設(shè)的“牛鼻子”，就是要堅定理想信念，補“鈣”壯骨，立根固本，培養(yǎng)和造就政治上高素質(zhì)的干部，蘊含“兩點論”之中的“重點論”。

（三）認識論底蘊：高素質(zhì)是歷史與具體的統(tǒng)一

辯證唯物主義認識論認為，人們對客觀世界的認識和改造，離不開社會實踐；實踐是人類存在和發(fā)展的前提，也是人類認識的基礎(chǔ)。社會生活在本質(zhì)上是實踐的，人的思想意識及其變化都能在其所從事的社會實踐中找到答案。高素質(zhì)專業(yè)化干部不是憑空產(chǎn)生的，其離不開生動的社會實踐。在不同的歷史時期，高素質(zhì)專業(yè)化干部的標準往往帶有深刻的時代烙印，其時代內(nèi)涵有所不同，是與不斷發(fā)展變化著的實際相適應的。“革命戰(zhàn)爭年代，對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部。社會主義革命和建設(shè)時期，懂政治、懂業(yè)務、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期，擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策，有知識、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部。”[4]新時代，習近平總書記用好干部“五條標準”“三嚴三實”“四鐵”干部標準等賦予新時代高素質(zhì)專業(yè)化干部的新內(nèi)涵，是高素質(zhì)專業(yè)化干部的歷史性統(tǒng)一，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。同時，辯證唯物主義認為，認識是辯證運動的，檢驗認識的實踐是客觀具體的。高素質(zhì)專業(yè)化干部是具體的，人民群眾如何看待高素質(zhì)專業(yè)化干部，往往會依具體時間、地點、條件等客觀實際情況而帶有鮮明的崗位特點。如公檢法干部要公平公正執(zhí)法；紀檢干部要作風能力“過硬”，鐵面無私；組織人事干部要公平公正選人用人；“一把手”要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、抓大事、敢擔當，等等。習近平總書記對不同類別、不同領(lǐng)域的干部提出了具體要求：對黨員領(lǐng)導干部要求恪守“三嚴三實”；對縣委書記要求做到“四有四要”，做焦裕祿式的縣委書記；對軍隊干部要求做到對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔；對民族地區(qū)的干部要求做到“三個特別”。因此，只有歷史與具體的統(tǒng)一、與時俱進地認識“高素質(zhì)”，才能科學地把握高素質(zhì)專業(yè)化干部的時代內(nèi)涵。

（四）實踐論底蘊：培養(yǎng)專業(yè)化能力、專業(yè)化精神

“實踐的觀點是辯證唯物論的認識論之第一的和基本的觀點”。[5]辯證唯物主義認為，真理既是絕對的又是相對的，是絕對性與相對性的辯證統(tǒng)一?！翱陀^現(xiàn)實世界的變化運動永遠沒有完結(jié)，人們在實踐中對于真理的認識也就永遠沒有完結(jié)。”[6]對高素質(zhì)專業(yè)化干部的認識是主觀和客觀、理論和實踐、知和行的具體的歷史的統(tǒng)一。一方面，“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，是我們黨關(guān)于干部隊伍建設(shè)理論與實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是干部選拔任用的內(nèi)在客觀規(guī)律，是絕對的、無條件的；另一方面，隨著客觀世界的不斷運動、變化、發(fā)展和歷史的不斷前進，高素質(zhì)干部的標準又是相對的，對高素質(zhì)專業(yè)化干部的認識也是與時俱進的。當前，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生了新變化，我們黨為實現(xiàn)中華民族偉大復興付出了更為艱巨、更為艱苦的努力，需要高素質(zhì)專業(yè)化的領(lǐng)導干部。同時，又面臨著長期的、復雜的、嚴峻的“四大考驗”“四種危險”的客觀現(xiàn)實，“無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。”[7]要“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力?！比嬖鰪妼W習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風險本領(lǐng)等執(zhí)政本領(lǐng)。[8]這是由新時代我們黨治國理政的偉大實踐和客觀規(guī)律所決定的，是現(xiàn)實的、必然的，也是習近平總書記對黨的干部隊伍建設(shè)的重大理論創(chuàng)新。

二、當前高素質(zhì)專業(yè)化干部教育培訓的現(xiàn)狀及存在的問題

為全面了解和掌握當前高素質(zhì)專業(yè)化干部教育培訓的基本情況，課題組通過以下兩種方式進行了調(diào)研：一是選取不同層級、不同類型的干部及組織人事部門的有關(guān)同志召開座談會，二是采取問卷調(diào)查形式。在調(diào)研中，共發(fā)放調(diào)查問卷900份，收回有效問卷826份，回收率91.8%。在826份有效問卷中，廳級干部86人，占10.4%；處級干部386人，占46.7%；科級及以下干部354人，占42.9%。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，認為當前高素質(zhì)專業(yè)化干部教育培訓的總體情況是“好”或“較好”的占72.6%，但這與新時代高素質(zhì)專業(yè)化的干部教育培訓要求還有一定的差距，其中，有26.2%的干部認為“一般”，認為“較差”的占1.2%。綜合分析調(diào)研情況筆者發(fā)現(xiàn)，當前干部教育培訓存在的主要問題有：

（一）政治理論學習和專業(yè)化水平提高的思想認識不到位

干部在理論上的成熟是政治上成熟的前提和基礎(chǔ)，而思想認識問題是決定干部自身能否加強理論學習的關(guān)鍵。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少干部對提高自身的政治理論素質(zhì)和增強專業(yè)化能力學習培訓的必要性、緊迫性的思想認識還不到位，主要表現(xiàn)在：一是“對形勢任務發(fā)展變化感到不適應” 問題的認識，24.8%的干部認為“有強烈的危機感”，55%的干部認為“有時危機感較強”；16.5%的干部認為以自身的能力素質(zhì)“基本能夠應對”且“危機感不明顯”，只有2.7%的干部認為自身的“本領(lǐng)夠用，沒有危機感”。二是“面對處理復雜問題，干部自身理論水平和專業(yè)化能力”問題的認識，僅有18.8%的干部感到自身“尚缺理論思維，急需提升自身的理論水平”，48.6%的干部認為自己的“理論水平較高，能適應實際工作”。此外，有32.6%的干部認為“面對新時代準確理解和把握新發(fā)展理念尚需構(gòu)建與之相適應的知識體系，提升自身的專業(yè)水平”。三是對“影響黨員干部加強理論學習，提高專業(yè)化水平” 主要因素的認識，有38.6%的干部認為其主要因素是“工學矛盾問題”。然而進一步分析“工學矛盾問題”這一因素的潛在因素卻發(fā)現(xiàn)，有76.8%的干部認為是“學習的目的和動力不足”。綜上表明，當前高素質(zhì)專業(yè)化干部教育培訓，既要加強思想政治引領(lǐng)，提高黨員干部的思想認識，增強干部自身的內(nèi)在動力；又要進一步加強頂層設(shè)計和組織規(guī)劃，增強干部加強理論學習的外在動力，堅定其理想信念，強化其黨性修養(yǎng)。

（二）培訓需求調(diào)研與分析及其結(jié)果應用和把握有待強化

組織培訓是一個復雜的系統(tǒng)工程，任何一個培訓活動都是從培訓需求調(diào)研與分析開始的，然而從“貴單位培訓需求調(diào)研與培訓項目生成的情況”可以看出，“每個培訓項目都有”開展培訓需求調(diào)研的僅占21.7%，“基本沒有，主要根據(jù)領(lǐng)導要求”的占58.6%。關(guān)于“培訓課程與方案設(shè)計”，僅有21.9%是“主要根據(jù)培訓需求調(diào)研結(jié)果”設(shè)計的，而“主要根據(jù)上級的做法”和“主要根據(jù)領(lǐng)導要求，但也參照上級的做法”分別設(shè)計培訓課程的分別占40.3%和67.8%。再進一步對培訓教學過程中“每個專題課程授課的針對性實效性”問題進行調(diào)查，有23.5%的干部認為“專題課程偏重于理論知識傳授，教學針對性實效性有待提升”。這表明，開展高素質(zhì)專業(yè)化干部教育培訓，務必進一步強化培訓需求調(diào)研工作，并切實做好培訓需求與培訓教學的轉(zhuǎn)化工作，把握好“組織需求、崗位需求和個人需求”三者間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，找準三者間的“平衡點與結(jié)合點”，以達到既能有效地滿足組織和崗位的培訓需求，又能充分地發(fā)揮參訓學員的主體作用，達到激發(fā)培訓學習的內(nèi)在動力和興趣的目的。

（三）培訓教學設(shè)計與培訓成果轉(zhuǎn)化需進一步加強

教學是干部教育培訓的中心工作，干部教育培訓能否確有成效，培訓教學設(shè)計是核心與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而培訓教學設(shè)計的前提是培訓需求調(diào)研與分析。培訓需求調(diào)研結(jié)果能否轉(zhuǎn)化為教學設(shè)計并實現(xiàn)培訓教學設(shè)計的針對性、科學性、合理性，直接關(guān)系到培訓教學的實效性，并直接影響到培訓后的成果能否轉(zhuǎn)化為干部實際工作能力的提升。然而調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有48.2%的干部認為當前干部教育培訓普遍存在“培訓設(shè)計與培訓需求脫節(jié)”的現(xiàn)象，急需解決培訓教學設(shè)計問題。通過對“培訓設(shè)計”的有關(guān)問題進行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，有68.3%的干部認為近年參加的培訓專題課程不太貼近或不貼近工作崗位需要，不同程度地存在“學用脫節(jié)”的情況；有69.5%的干部認為“培訓方式單一”是影響培訓效果的重要因素；有49.6%的干部認為“教學的互動性不強，缺乏深層次的研討，沒能很好體現(xiàn)參訓學員的主體地位，被動學習的狀態(tài)難以提高學習興趣”。此外，有36.6%的干部認為“培訓對提高實際工作能力用處不大”，對自身專業(yè)化能力提升的幫助不大。

（四）干部調(diào)訓及培訓管理相關(guān)機制有待完善

“按需施教”是干部教育培訓的根本原則，有針對性地調(diào)訓干部是貫徹落實“按需施教”的根本要求。然而，在實際調(diào)訓時，一些真正急需培訓的干部往往因工作忙、時間沖突等無法參訓，個別單位為應付調(diào)訓任務，只好另派無關(guān)人員參訓，導致培訓效果及“培訓精準度”無法達到預期要求。調(diào)研中有29.6%的干部認為調(diào)訓管理不夠到位，重復培訓、多頭調(diào)訓等現(xiàn)象較為突出，在一定程度上存在“培訓專業(yè)戶”的現(xiàn)象。在管理機制上，干部教育培訓監(jiān)督與考核、培訓與使用等管理機制不健全，培訓與職務晉升、職稱評定之間存在“斷裂帶”，先訓后用、屆期必訓的制度沒有得到真正的落實，71.4%的干部認為高素質(zhì)專業(yè)化干部教育培訓的激勵機制還需要進一步健全與完善，46.3%的干部認為應建立健全黨員干部培訓學習檔案管理機制，53.8%的干部認為應建立并完善干部教育培訓學習成效與職務晉升掛鉤機制。此外，在培訓管理方面，黨校、行政學院等培訓機構(gòu)雖然建立了嚴格的培訓管理制度，但在具體實施過程中還存在強調(diào)要求的多，監(jiān)督檢查的少以及有關(guān)學習制度、考勤制度執(zhí)行不夠嚴格等現(xiàn)象。

三、加強高素質(zhì)專業(yè)化干部教育培訓的對策建議

通過對當前高素質(zhì)專業(yè)化干部教育培訓現(xiàn)狀及存在的問題進行分析后本文認為，加強高素質(zhì)專業(yè)化干部教育培訓應強化以下幾個原則：

（一）思想政治引領(lǐng)，理想信念為本

思想認識是決定干部自身能否加強理論學習的關(guān)鍵因素。新時代高素質(zhì)專業(yè)化干部教育培訓工作的首要任務就是要不斷地對廣大黨員干部加強思想政治引領(lǐng)，以提高思想認識，堅定理想信念。政治屬性是政黨第一位的要求，政治方向、政治追求是決定性因素。我們黨作為世界上最強大的政黨，首要的是要在把握社會進步方向上具有最強的政治引領(lǐng)能力、最高的政治引領(lǐng)水平。黨的政治引領(lǐng)能力大小、水平高低，在很大程度上取決于政黨的綱領(lǐng)和政黨的定力。我們黨的最高綱領(lǐng)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，并根據(jù)不同歷史時期的實際狀況提出富有感召力的奮斗目標。當前，中國特色社會主義進入新時代，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是我們不懈奮斗的目標。目標的實現(xiàn)，需要堅強的政治定力；政治定力不會與生俱來，黨員干部要通過加強理論學習和工作實踐，在深學、篤行中不斷鞏固。增強政治定力就是在精神上“補鈣”，就是用馬克思主義理論和習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝黨員干部，保持理想信念和政治立場不動搖，確保在錯綜復雜的形勢下能自覺地抵御各種錯誤思潮，這是高素質(zhì)專業(yè)化干部教育培訓必須遵循的首要原則。

（二）圍繞服務大局，堅持按需施教

“按需施教”是現(xiàn)代培訓的根本要求，也是黨的干部教育培訓工作必須遵循的根本原則。習近平總書記指出：“按需培訓的‘需，首先是國家需求、組織需求、崗位需求，就是黨的事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么，干部履職盡責需要什么就培訓什么?！盵9]組織路線服從服務于政治路線。干部教育培訓是組織工作的一部分，干部教育培訓只有服從服務于黨和國家大局的需求，才能真正體現(xiàn)出教育培訓的根本價值，也才能有立身之本、發(fā)展之機。強調(diào)“按需施教”，務必強化組織需求是第一位的、最重要的需求，而服務大局是滿足組織需求的集中體現(xiàn)，具體而言，就是要緊緊圍繞黨和國家工作大局，始終為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢服務。當然，“按需施教”也要求干部教育培訓要結(jié)合干部崗位職責和健康成長的需求，把握好“組織需求、崗位需求和個人需求”三者間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，找準“平衡點”，有針對性地開展分級分類培訓。這樣，才能真正培養(yǎng)出符合黨和人民需要的高素質(zhì)專業(yè)化干部。

（三）注重學以致用，著力提升能力

學習的目的在于應用，學習的成效在于解決問題，這就要求干部教育培訓在進行教學總體設(shè)計時，要始終不渝地堅持學以致用、能力提升原則；在培訓教學中，要堅持理論聯(lián)系實際，堅持改造主觀世界與改造客觀世界相結(jié)合，引導干部運用馬克思主義的立場觀點方法來指導實踐、推動工作，運用所學的理論和知識來解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的現(xiàn)實問題；“必須聯(lián)系實際，知行合一，通過理論的指導、利用知識的積累，來洞察客觀事物發(fā)展的規(guī)律。”[10]遵循“學以致用、能力提升”原則，一方面，要求干部教育培訓要緊密結(jié)合干部的思想、知識和工作能力的實際，把中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新經(jīng)驗、黨的理論創(chuàng)新成果及時地轉(zhuǎn)化為培訓內(nèi)容，及時進課堂、進教材、進頭腦；另一方面，要求“干部要聯(lián)系實際學習，帶著改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重點難點問題學，帶著思考學，注重改造主觀世界，不斷提高思想理論水平和道德修養(yǎng)，把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)，不斷提高解決實際問題的能力。”[11]這樣，才能真正培養(yǎng)具有理論思維能力和治國理政的實踐能力的干部，達到好干部的“五條標準”。

（四）堅持改革創(chuàng)新，全面從嚴管理

習近平指出：“改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，也是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路?！薄包h和國家的事業(yè)發(fā)展沒有止境，黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新也沒有止境?！盵12]高素質(zhì)專業(yè)化干部教育培訓，不僅是新時代黨的事業(yè)和建設(shè)的需要，也是干部隊伍建設(shè)不斷創(chuàng)新的必然要求。干部教育培訓工作只有堅持改革創(chuàng)新，才能培養(yǎng)出政治高標準、專業(yè)化能力強、適應時代需要的好干部。干部教育培訓的改革創(chuàng)新，必須適應黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的需要，適應干部成長發(fā)展的要求，促進黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的發(fā)展，促進干部健康成長，不斷推進干部教育培訓的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。干部教育從嚴管理是貫徹全面從嚴治黨的根本要求，是干部教育培訓的基本原則。堅持改革創(chuàng)新，全面從嚴管理，一是要適應新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，進一步優(yōu)化和健全干部教育培訓調(diào)訓機制、教育培訓管理與監(jiān)督機制、培訓與使用激勵機制，對每項干部教育培訓制度規(guī)定明確的責任主體、明晰權(quán)責分配、落實目標任務以及獎懲措施。二是全面從嚴管理，嚴格執(zhí)行干部教育培訓制度并貫徹落實到位，特別是各級干部教育培訓機構(gòu)要嚴格“執(zhí)行學員組織生活制度，對學員實行科學有效的管理，不斷強化學員的黨性意識、黨風意識和紀律意識?！盵13]認真落實中央八項規(guī)定精神和中共中央組織部加強學員管理的“九條規(guī)定”，寧嚴勿松、寧緊勿散、寧苦勿縱，使干部參加學習培訓的過程成為錘煉黨性、作風養(yǎng)成的過程。[14]

【參考文獻】

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[2]鄧小平文選（第1卷）[C].人民出版社，1994.

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[10]習近平黨校十九講[M].中共中央黨校出版社，2014.

[11][14]中共中央組織部干部教育局.《干部教育培訓工作條例》學習輔導[M].黨建讀物出版社，2015.

[12]習近平.加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻[N].人民日報，2009-10-09（002）.

[13]習近平在國家行政學院調(diào)研座談會上的講話[J].行政管理改革，2011，（01）.

（責任編輯：高 靜）

On the Philosophical Interpretation and Educational Training of

High-Quality Professional Cadres

Lin Yonghuang，Lin Lifang

Abstract：Xi Jinping，general secretary of the Central Committee of CPC，has published a series of important speeches concerning training and educating cadres since the 18th National Congress of the CPC.Afterwards，in the report of the 19th National Congress of CPC，he emphasizes for the first time that high-quality and specialized cadres should be cultivated.The notion of "high quality and specialization” contains the rich philosophical connotations of Marx's materialism，dialectics，epistemology and practical theory.Training and cultivating high quality and professional cadres can not do without learning and education.However，educating and training cadres should follow the following principles：“political guidance，belief-oriented concept，overall interests service，teaching according to needs，study for the purpose of application，capability improvement，reform and innovation，and strict management”，adherence to “Regarding the Party as its badges” and strengthening the integration of education departments to promote the construction of cadre education and training institutions with the aim to clarify its function positioning and play its special advantage in order to cultivating high-quality and specialized cadres.

Key words：high quality specialization；cadre education and training；cadre team building