對(duì)鐵路施工安全管理措施的研究

吳迪

摘 要：在鐵路事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，鐵路施工安全問(wèn)題也逐漸凸顯并受到高度重視。近幾年我國(guó)鐵路發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。為實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)拇筇崴伲涌旖ㄔO(shè)動(dòng)車(chē)、高鐵以及專(zhuān)線(xiàn)等項(xiàng)目，我國(guó)鐵路施工建設(shè)日益增多。并且，鐵路施工的風(fēng)險(xiǎn)存在的隱患也比較多，如果不能有效控制這些風(fēng)險(xiǎn)因素，不但會(huì)影響施工的順利進(jìn)行，還會(huì)威脅施工人員的生命安全。本文就鐵路施工的安全管理的重要性入手，揭示我國(guó)鐵路施工安全管理存在的問(wèn)題，并且提出具體的解決措施，確保鐵路建設(shè)運(yùn)行安全，促進(jìn)鐵路事業(yè)的更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鐵路施工；安全管理；措施；研究

引言：近年來(lái)隨著鐵路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，鐵路運(yùn)輸成為主要的交通運(yùn)輸方式之一，遍布全國(guó)，給人們的出行帶來(lái)了極大的便利，在我國(guó)的交通體系中占有不容忽視的位置。為了保證鐵路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性，經(jīng)常要進(jìn)行鐵路施工作業(yè)。然而在施工過(guò)程中，安全事故也逐漸增多，這不僅使鐵路施工企業(yè)蒙受了巨大損失，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全也造成巨大的負(fù)面影響。與此同時(shí)，我們也給鐵路施工安全提出了新要求，鐵路施工的難度比過(guò)去加大。鐵路施工安全問(wèn)題，不僅關(guān)系著鐵路工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的收益與損失，所以，選擇有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，提高施工安全管理水平尤為重要。

一、鐵路施工安全管理的重要性

隨著科技的進(jìn)步和技術(shù)水平的不斷提高，近年來(lái)，鐵路交通運(yùn)輸事業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展，新的鐵路施工任務(wù)日益增多，技術(shù)要求更加嚴(yán)格，與傳統(tǒng)鐵路項(xiàng)目相比，安全管理工作更加復(fù)雜。施工的安全性有了新的要求。因此，在鐵路施工過(guò)程中，為了適應(yīng)這種新的變化，在施工管理工作中，我們必須要進(jìn)一步明確不同項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)與要求，其施工工藝不同，施工階段不同，安全管理要求也不同。安全施工已經(jīng)成為鐵路施工首要任務(wù)，為了滿(mǎn)足安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到鐵路項(xiàng)目施工安檢、質(zhì)檢要求，就必然加強(qiáng)管理，以科學(xué)的管理方法，確保施工安全。

二、鐵路施工中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)我國(guó)鐵路事業(yè)的發(fā)展如日中天，但是威脅鐵路安全的問(wèn)題一直存在，總結(jié)當(dāng)前我國(guó)鐵路安全管理中存在的一些問(wèn)題。

1.施工前準(zhǔn)備工作不充分

鐵路施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，施工項(xiàng)目種類(lèi)多、單次施工時(shí)間短、施工環(huán)境較為惡劣，對(duì)施工技術(shù)有較高的要求。關(guān)于鐵路在施工中的問(wèn)題，我們要做好鐵路施工安全準(zhǔn)備工作，以免準(zhǔn)備工作未做好而影響鐵路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。在與各單位和部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系時(shí)，需要我們做好充足準(zhǔn)備，不要因?yàn)槠渲幸豁?xiàng)沒(méi)有做好而影響整個(gè)施工項(xiàng)目的進(jìn)度。

2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不合理

由于負(fù)責(zé)監(jiān)管的人員管理水平有限，個(gè)別管理人員缺乏相關(guān)的監(jiān)管崗位意識(shí)，監(jiān)管和施工人員協(xié)調(diào)配合不好，導(dǎo)致不能達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)所需的監(jiān)管效果，留下事故隱患，甚至導(dǎo)致事故發(fā)生。另外，由于負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的工作人員缺乏過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，施工各部門(mén)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平各不相同，再加上監(jiān)管不到位，技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有迅速解決，引起后患，導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。

3.安全意識(shí)淡薄，人員素質(zhì)不高

鐵路施工安全管理是鐵路工程管理的重點(diǎn)組成部分，并且需要在意識(shí)上充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，引起管理人員和施工人員的高度重視，既是對(duì)鐵路工程負(fù)責(zé)，更是對(duì)自己的人身安全負(fù)責(zé)，由于鐵路施工安全具有復(fù)雜性、綜合性等特點(diǎn)，并且，各設(shè)備管理單位普遍存在施工作業(yè)人員技術(shù)能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高的情況。所以鐵路工程的建設(shè)往往投資大、工期長(zhǎng)、施工人員分散，所以施工企業(yè)必須有極強(qiáng)的安全管理意識(shí)，針對(duì)鐵路施工特點(diǎn)將安全管理責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，勤于管理。

4.應(yīng)急預(yù)案不完善

在施工的常規(guī)管理方面，相關(guān)部門(mén)對(duì)鐵路施工應(yīng)當(dāng)采用的方法和技術(shù)手段有豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于人員的管理、施工機(jī)械的配置也有章可循。這些工作一般都做得相當(dāng)細(xì)致和有序，對(duì)于常見(jiàn)的突發(fā)情況的處理也比較恰當(dāng)。但是，這種對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的公式化處理存在先天上的漏洞，因此，在一些少見(jiàn)或者特殊的安全事故出現(xiàn)時(shí)，此類(lèi)應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性，會(huì)直接導(dǎo)致事故的不良后果嚴(yán)重?cái)U(kuò)大。

三、加強(qiáng)鐵路施工安全管理應(yīng)采取的措施

1.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針

施工管理人員必須樹(shù)立牢固的“安全第一”的理念，并且切實(shí)做好施工人員的安全意識(shí)工作，把安全放在工作的第一位，堅(jiān)決避免追求快速施工而導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。對(duì)于重點(diǎn)施工項(xiàng)目，管理人員必須堅(jiān)決做好管理工作，在保證安全的前提下，協(xié)調(diào)好施工和運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，嚴(yán)格審批施工計(jì)劃，細(xì)致監(jiān)控施工進(jìn)程，做好施工人員的思想教育工作，把安全隱患扼殺在搖籃中，采用科學(xué)的安全管理模式和手段，切實(shí)做好安全管理的各項(xiàng)工作。

2.施工管理的重要性

由于施工工藝的提高，相關(guān)技術(shù)設(shè)備不斷更新，要求不斷提高，施工的經(jīng)濟(jì)投入也相應(yīng)增加。要想從根本上解決安全管理問(wèn)題，必須提高全體管理人員和施工人員的安全意識(shí)，嚴(yán)格遵循原有的施工計(jì)劃，提高施工安全監(jiān)管力度，在出安全問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)發(fā)展并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，從而達(dá)到施工安全的目標(biāo)。

1.1安全生產(chǎn)管理制度是基礎(chǔ)。施工人員必須接受施工安全教育培訓(xùn)，施工人員必須佩戴規(guī)定的安全防護(hù)用品，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置合理的安全生產(chǎn)標(biāo)識(shí)。對(duì)于出現(xiàn)違反安全操作的情況，必須建立嚴(yán)懲制度。

1.2過(guò)程安全檢查整頓是關(guān)鍵。為加強(qiáng)安全管理，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)檢查，制定科學(xué)完備的檢查制度和檢查計(jì)劃，對(duì)于細(xì)小的、不易發(fā)現(xiàn)、容易忽視的環(huán)節(jié)，要加大檢查力度，使鐵路施工安全不留死角，全面排除隱患。

3.建立安全目標(biāo)責(zé)任制度

鐵路施工各種安全問(wèn)題產(chǎn)生的根本愿意歸根到底是沒(méi)有完善有效的管理制度，或者不能有力度的嚴(yán)格執(zhí)行，所以有必要制定安全管理目標(biāo)責(zé)任制度來(lái)滿(mǎn)足施工安全管理的需要，劃分出安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)，使管理人員和施工人員都參與其中，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，來(lái)提高施工人員和管理人員的責(zé)任心，消除安全隱患。

4.提高維修作業(yè)質(zhì)量

要加強(qiáng)設(shè)備檢查，做好日常維修工作，充分利用天窗時(shí)間作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行施工和維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工電設(shè)備實(shí)施精檢細(xì)修。在工作過(guò)程中，一方面，要對(duì)照精修標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查工作量，結(jié)合本單位的人力、機(jī)具、工作量等實(shí)際情況，制訂精修工作規(guī)劃。在維修作業(yè)開(kāi)始前，要做好各項(xiàng)作業(yè)準(zhǔn)備工作，即要提前調(diào)查維修作業(yè)的工作量，并現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)注，詳細(xì)掌握維修所需要完成的工作量；要結(jié)合每次維修地段的實(shí)際情況和施工種類(lèi)制訂詳細(xì)可行的維修方案和措施。另一方面，要全面實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)定位，全部按照精修保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分析線(xiàn)路幾何尺寸，超過(guò)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)必須列入計(jì)劃的實(shí)施整修，超臨修標(biāo)準(zhǔn)的必須立即整修。對(duì)于提速線(xiàn)路和其他線(xiàn)路，分別按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、維修，從設(shè)備上為行車(chē)安全提供保證。

綜上所述，鐵路施工安全管理是鐵路施工管理的重中之重，對(duì)于提高鐵路施工質(zhì)量、降低鐵路施工成本具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，我們必須予以高度重視。安全生產(chǎn)是鐵路施工項(xiàng)目施工過(guò)程的核心任務(wù)，也是施工安全最基本要求，為確保有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，確保鐵路運(yùn)輸工作進(jìn)展順利，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有必要提高建筑施工安全管理工作，加強(qiáng)施工前的準(zhǔn)備工作，提高鐵路施工安全，應(yīng)防止違章作業(yè)的情況發(fā)生，提高鐵路建設(shè)質(zhì)量。

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