增強全社會共識參與大花園建設(shè)

□王永昌

圖/金川

新時代新使命新作為。為高水平全面建成小康社會和全面推進現(xiàn)代化建設(shè)，省委省政府作出了加快建設(shè)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)的戰(zhàn)略部署。在全省范圍組織開展大花園建設(shè)行動計劃，對浙江當前和未來長遠發(fā)展，具有十分重大的意義。全省上下要統(tǒng)一思想認識，凝心聚力，扎扎實實地開展大花園建設(shè)。

要準確認識大花園建設(shè)的深刻含義。這里講的“大花園”，已大大超越了局部小區(qū)域的、公園景觀化意義上的“花園”，而主要是指現(xiàn)代化浙江的普遍形態(tài)和浙江人民美好生活的普遍樣式。換句話說，浙江的現(xiàn)代化發(fā)展和浙江人民的美好生活，必須是以“綠色生態(tài)”為基本發(fā)展底色、基本發(fā)展方式和基本發(fā)展目標。我們的大花園建設(shè)，是要追求和實現(xiàn)自然生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展、歷史人文傳承與現(xiàn)代文明創(chuàng)造、田園鄉(xiāng)村建設(shè)與現(xiàn)代都市進步、物質(zhì)生活富裕與人的文明素養(yǎng)提升的有機統(tǒng)一和協(xié)調(diào)互進的過程，是在這一現(xiàn)代化進程中創(chuàng)造并呈現(xiàn)出生態(tài)、生產(chǎn)、生活共融共生的大美格局。我們要建設(shè)的“大花園”，不只是花花草草的“大花園”，而是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、綠色經(jīng)濟發(fā)達、人民生活富裕幸福、社會公平正義和諧的“大花園”。自然生態(tài)景觀只是“大花園”的一個內(nèi)容，衢州、麗水等自然生態(tài)比較好的山區(qū)，只是“大花園”建設(shè)的重點地區(qū)?！按蠡▓@”作為浙江現(xiàn)代化建設(shè)的普遍形態(tài)和美好生活的普遍追求，是浸透到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、生活等各個領(lǐng)域的，是全省各個地區(qū)各個行業(yè)和各族人民的共同追求、共同任務(wù)。

要深刻領(lǐng)會大花園建設(shè)的重大意義。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義事業(yè)進入了波瀾壯闊的新時代，開啟了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。黨的十九大報告明確指出，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。習近平總書記在浙江工作期間，就創(chuàng)造性地提出并領(lǐng)導(dǎo)全省人民實施了“八八戰(zhàn)略”以及“綠水青山就是金山銀山”“美麗鄉(xiāng)村”等新理念。這些新思想新理念早已在浙江大地生根開花，結(jié)出了現(xiàn)代化建設(shè)的豐碩成果。進入新時代，作為習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”“美麗鄉(xiāng)村”等思想理念的重要萌發(fā)地，浙江應(yīng)努力奮進，使之成為全國生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展和美麗中國的鮮活樣板。省第十四次黨代會提出了浙江“兩個高水平”的發(fā)展目標，強調(diào)要統(tǒng)籌推進富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設(shè)，使浙江的全面小康社會和現(xiàn)代化各項事業(yè)建設(shè)繼續(xù)走在全國前列。當前，浙江發(fā)展水平總體上進入了工業(yè)化中后期階段，經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，需要著力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，人民群眾對生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境也提出了更高的要求。組織開展大花園建設(shè)行動，是我們貫徹黨的十九大精神、順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、加快美麗中國建設(shè)的必然要求，是進一步落實習近平總書記提出的“八八戰(zhàn)略”的重要舉措，是繼續(xù)走好“綠水青山就是金山銀山”之路的有力抓手，是推進浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、共享發(fā)展的重要載體，是加快建設(shè)富強浙江、美麗浙江和滿足人民追求美好生活需要的重要途徑。

要全面把握大花園建設(shè)的基本目標?！墩憬〈蠡▓@建設(shè)行動計劃》提出了多領(lǐng)域、多側(cè)面的大花園建設(shè)行動目標。首先是分兩步走的發(fā)展戰(zhàn)略目標，即到2022年建成浙江“全域大美格局”“現(xiàn)代版的富春山居圖”，到2035年，“建成綠色美麗和諧幸福的現(xiàn)代化大花園”。其次是現(xiàn)階段的“三地”建設(shè)目標：“全國領(lǐng)先的綠色發(fā)展高地”“全球知名的健康養(yǎng)生福地”“國際有影響力的旅游目的地”。最后，創(chuàng)建工作的奮斗目標，就是要努力建設(shè)成為“美麗中國的鮮活樣板”“全國踐行‘兩山’理念的示范區(qū)”“全國高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)”。目標是理想、是未來的現(xiàn)實。要實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標、建設(shè)目標和工作目標，就必須采取得當?shù)膽?zhàn)術(shù)、方略和方法，架設(shè)起由此達彼的橋梁，才能順利達到理想的彼岸。為此，《行動計劃》明確，浙江的大花園建設(shè)，要以綠色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建“美麗”活動為載體，以交通建設(shè)為先導(dǎo)，以平臺項目為支撐，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動。這是大花園建設(shè)的基本格局和方略途徑。

要扎實推進大花園建設(shè)的基本任務(wù)。明確了目標和方略后，還必須把它們更具體地化為階段性的工作任務(wù)?！缎袆佑媱潯访鞔_要在全省組織實施“五大工程”，即生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工程、全域旅游推進工程、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、基礎(chǔ)設(shè)施提升工程和綠色發(fā)展機制創(chuàng)新工程。在每個工程里，《行動計劃》又分解為4-10個不等的更為具體的任務(wù)，分別由省級相應(yīng)職能部門組織實施。各地各部門再據(jù)此制定更加詳實更具操作性的行動計劃，分解任務(wù)。為確保大花園建設(shè)順利推進，省里還專門成立了大花園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了相關(guān)支持政策，建立了區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，設(shè)計了創(chuàng)建載體，使大花園建設(shè)任務(wù)落到實處，務(wù)求取得實實在在的成效。

要扭住并突破大花園建設(shè)的重點難點。大花園建設(shè)、美麗浙江建設(shè)的任務(wù)繁重復(fù)雜，但有輕重緩急，總有矛盾的主要方面?！熬G色發(fā)展、生態(tài)富民”是大花園建設(shè)的重點難點之所在。因為發(fā)展是大道理、硬道理，是大花園建設(shè)的根本任務(wù)；探索并走出一條生產(chǎn)生態(tài)生活相融共生的高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展新路，是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的必然抉擇；大花園建設(shè)是要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)區(qū)域、歷史人文與現(xiàn)代生活等整個現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實質(zhì)上是發(fā)展方式的生態(tài)化，是要堅守浙江的藍天白云、綠水青山的底色，并使之成為現(xiàn)代化浙江普遍的發(fā)展形態(tài)；大花園建設(shè)歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)人與自然的和諧共生，把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，滿足人民追求美好生活需要，造福浙江人民的子孫后代；再說，“綠色發(fā)展、生態(tài)富民”不但破題難，而且是常破常新的，是動態(tài)的常態(tài)化難題。因此，在大花園建設(shè)過程中，要善于扭住綠色產(chǎn)業(yè)、美麗經(jīng)濟、生態(tài)富民這個牛鼻子，在關(guān)鍵點、要害處求突破，以此帶動全局。全省各地在探索發(fā)展美麗經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、健身養(yǎng)生、田園綜合體、生態(tài)養(yǎng)業(yè)富民等方面，積累了許多好做法，值得認真總結(jié)提高、加以推廣，形成破解“綠色發(fā)展、生態(tài)富民”難題的系統(tǒng)經(jīng)驗，真正走出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展路子，讓世世代代浙江人民用自己的智慧和雙手，共建共享“詩畫浙江、美好生活”。