她始終牢記自己是人民公仆

□ 陸彩霞

人物名片

周黎敏，蘇州市政協(xié)委員、吳中區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、民進(jìn)吳中區(qū)委會(huì)主委。

“民進(jìn)是一所學(xué)校，讓我學(xué)到了在課堂上學(xué)不到的東西；民進(jìn)是一個(gè)大家庭，在工作生活上給了我家庭般的溫暖和關(guān)懷；民進(jìn)是一個(gè)舞臺(tái)，為我的政治成長(zhǎng)提供了一次次歷練的機(jī)會(huì)?！泵棵空勂鸺尤朊襁M(jìn)的感受，周黎敏總是這樣深有感觸地說(shuō)。

主動(dòng)作為 不懈不怠

周黎敏曾從事勞動(dòng)社保工作近20年，幾乎每天要遇到不少關(guān)于勞資問(wèn)題的咨詢，經(jīng)常要調(diào)處各種原因引發(fā)的勞資糾紛。她知道，做好這份本職工作不僅要有熟悉的業(yè)務(wù)知識(shí)和政策解讀能力，更需要有一顆全心全意為人民服務(wù)的勤政之心。當(dāng)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制時(shí)期，為了保證職工的利益不受損失，同時(shí)也為了保證企業(yè)能夠順利轉(zhuǎn)制，她曾與相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一起一次次深入企業(yè)，做好有關(guān)政策的宣傳解釋工作。當(dāng)各類(lèi)集體勞資糾紛發(fā)生的時(shí)候，她總是第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)平息并調(diào)處一件件企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。曾有一次，一家企業(yè)因欠薪引發(fā)員工集體到市政府上訪，她半夜起來(lái)，趕到市政府門(mén)口進(jìn)行勸說(shuō)。無(wú)論是宣傳動(dòng)員還是調(diào)解處理糾紛，她始終從民生的角度出發(fā)，認(rèn)真宣傳、解釋有關(guān)政策，誠(chéng)心傾聽(tīng)職工訴說(shuō)、宣泄，耐心勸說(shuō)、開(kāi)導(dǎo)。

有段時(shí)期，吳中區(qū)連續(xù)發(fā)生一些企業(yè)老板因負(fù)債逃逸、欠薪現(xiàn)象嚴(yán)重的情況，面對(duì)新型的勞資糾紛，時(shí)任勞動(dòng)社保局副局長(zhǎng)的她在作了大量針對(duì)性調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出了《規(guī)范企業(yè)行為，防范欠薪風(fēng)險(xiǎn)》的建議，先在民進(jìn)吳中區(qū)委會(huì)舉辦的第一屆“我看吳中·議政論壇”上發(fā)表，受到吳中區(qū)委、區(qū)政府的重視，后再經(jīng)過(guò)深入調(diào)研完善，最終形成了《關(guān)于建立企業(yè)工資支付保證金制度的建議》的報(bào)告，由時(shí)任民進(jìn)吳中區(qū)委會(huì)主委錢(qián)鶴平作為提案帶到蘇州市政協(xié)會(huì)議，該提案被列為當(dāng)年度蘇州市政協(xié)主席督辦提案，同時(shí)被江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳授予創(chuàng)新獎(jiǎng)。

2007年12月，因工作需要周黎敏被調(diào)任吳中區(qū)工商聯(lián)主席?！拔覀円龊谜芾矸枪兄平?jīng)濟(jì)的助手，就要及時(shí)體察發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的難點(diǎn)和問(wèn)題，并讓政府盡快地了解，有利各方一起協(xié)商解決”。在周黎敏創(chuàng)新思路引導(dǎo)下，吳中區(qū)工商聯(lián)及時(shí)建立起了“民企直通車(chē)”，為廣大企業(yè)與政府的溝通開(kāi)辟了一條便捷的綠色通道，以利于及時(shí)幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題。某鎮(zhèn)10多家企業(yè)因多種原因，已建的工業(yè)用房?jī)勺C遲遲辦不下來(lái)，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法辦理抵押貸款等手續(xù)，造成資金緊張，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。工商聯(lián)通過(guò)“民企直通車(chē)”及時(shí)向政府反映這一情況，吳中區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)在最快的時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)處理了相關(guān)問(wèn)題，深受企業(yè)家們的好評(píng)。

2013—2014年間，因銀行貸款收緊，再加上一些企業(yè)盲目擴(kuò)張，一些企業(yè)遇到了資金鏈隨時(shí)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。周黎敏一方面設(shè)法幫助籌措資金，一方面及時(shí)向政協(xié)會(huì)議提交了《關(guān)于設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金的建議》，呼吁政府設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，幫助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。該提案得到吳中區(qū)政府的高度重視，2015年，根據(jù)該提案建議，吳中區(qū)政府分別印發(fā)《吳中區(qū)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)資金管理辦法（試行）》（［2015］第17號(hào)文）和《吳中區(qū)中小企業(yè)貸款“增信基金”實(shí)施細(xì)則》（［2015］第52號(hào)文）的通知，并設(shè)立首期增信基金5000萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于中小企業(yè)銀行貸款擔(dān)保。她又一次通過(guò)參政議政，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)解決了實(shí)際問(wèn)題，為助推吳中經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展盡了一己之力。

參政議政 不忘初心

作為新一屆民進(jìn)吳中區(qū)委會(huì)主委的周黎敏提出“搭平臺(tái)、創(chuàng)品牌、強(qiáng)基礎(chǔ)、建家園”的總體工作目標(biāo)，并于2017年分別以“創(chuàng)新四問(wèn)·經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新”和“根植吳文化，建設(shè)新吳中”為主題成功舉辦了兩期微議政沙龍，20多名會(huì)員在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實(shí)際和體會(huì)，分別圍繞產(chǎn)業(yè)、科技、金融、環(huán)境（人才）創(chuàng)新和吳文化研究基地建設(shè)、吳文化源頭保護(hù)和傳承弘揚(yáng)等內(nèi)容發(fā)表了自己的觀點(diǎn)并作了依據(jù)性闡述。實(shí)踐證明，微議政沙龍為吳中民進(jìn)會(huì)員參政議政提供了更廣闊的平臺(tái)。

作為分管吳中區(qū)文化、教育等工作的現(xiàn)任副區(qū)長(zhǎng)，周黎敏把民進(jìn)參政議政和社會(huì)服務(wù)等職能與她分管的工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。根據(jù)吳中區(qū)委確定的“十三五”社會(huì)發(fā)展主題導(dǎo)向“根植吳文化，建設(shè)新吳中”，確定把“書(shū)香吳中”建設(shè)列為2017年區(qū)政府重點(diǎn)實(shí)事工程來(lái)推進(jìn)。同時(shí)，充分發(fā)揮民進(jìn)吳中區(qū)委會(huì)社會(huì)服務(wù)青年志愿者協(xié)會(huì)作用，明確2017年社會(huì)服務(wù)的重點(diǎn)是做好閱讀推廣。青年志愿者協(xié)會(huì)已成功申報(bào)吳中區(qū)第三屆公益創(chuàng)投項(xiàng)目：“書(shū)香吳中——青少年閱讀助推項(xiàng)目”。這使吳中民進(jìn)青年志愿者協(xié)會(huì)成為國(guó)內(nèi)首個(gè)申辦政府公益創(chuàng)投項(xiàng)目的民主黨派志愿者隊(duì)伍。

結(jié)合紀(jì)念葉圣陶先生到甪直執(zhí)教100周年活動(dòng)開(kāi)展，她向區(qū)教育工作者提出了“像葉圣陶一樣做老師”的口號(hào)，以打造“教育吳中品牌”；針對(duì)因外來(lái)人口不斷增多、吳中區(qū)教育資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，她提出了加快新增學(xué)校布局建設(shè)的計(jì)劃并一一落實(shí)；結(jié)合“六個(gè)一”走訪活動(dòng)，她在不斷加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)分別以吳中醫(yī)院、木瀆醫(yī)院為中心的吳中區(qū)東、西兩片的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深入推進(jìn)綜合醫(yī)改。

一路走來(lái)，周黎敏始終沒(méi)有忘記自己是人民的公仆；參政議政，周黎敏始終不忘自己是民進(jìn)會(huì)員和政協(xié)委員。服務(wù)人民，為民發(fā)聲，她將繼續(xù)前行。