酷暑是“災(zāi)難”，韓國要立法

今年韓國的夏天熱得不尋常。持續(xù)高溫已刷新111年來的紀(jì)錄，韓國多處發(fā)生汽車爆燃、鐵軌高溫變形等交通事故。高溫天氣使得韓國民眾的生活發(fā)生諸多變化，“安全生活”受到威脅。

對(duì)于這場高溫，盡管韓國氣象部門專家歸咎于韓國上空兩股高氣壓，但“全球變暖”導(dǎo)致酷暑、嚴(yán)寒等惡劣天氣增多，已在社會(huì)各界形成一定共識(shí)。面對(duì)災(zāi)害級(jí)別的高溫天氣，地方政府進(jìn)入緊急狀態(tài)，中央層面則在考慮系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)之法。

據(jù)韓國紐西斯通訊社報(bào)道，韓國行政安全部擬將目前的氣候狀況劃為準(zhǔn)災(zāi)害級(jí)別進(jìn)行處理，并爭取盡快立法將酷暑視為災(zāi)難，以便從政府層面建立積極、系統(tǒng)的管理應(yīng)對(duì)體系。目前由韓國國會(huì)議員發(fā)起的相關(guān)法案已得到該部積極支持。一旦法案生效，政府將責(zé)令相關(guān)部門提前從標(biāo)準(zhǔn)、行動(dòng)、執(zhí)行等方面制定好系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)方案，必要時(shí)，啟動(dòng)中央、地方兩級(jí)災(zāi)難安全對(duì)策本部。

據(jù)韓媒報(bào)道，旨在將“酷暑、嚴(yán)寒”列為自然災(zāi)害的《災(zāi)難及安全管理基本法（災(zāi)難安全法）》有望在8月的臨時(shí)國會(huì)中獲得通過。近期的酷暑天氣加快了法案的立法進(jìn)程。有韓國國會(huì)議員表示，“為應(yīng)對(duì)全球變暖，應(yīng)及早制定泛國民的應(yīng)對(duì)措施，此法案通過后，政府就能夠依法采取系統(tǒng)、長效的預(yù)防措施”。

前不久，即7月24日，韓國政府召開國務(wù)會(huì)議，審議通過“2030年溫室氣體減排計(jì)劃修正案”與“2018-2020年排放權(quán)分配計(jì)劃方案”。該修訂方案通過強(qiáng)化國內(nèi)能源需求管理，提高能源使用效率，扶植低二氧化碳產(chǎn)業(yè)等措施，爭取實(shí)現(xiàn)在原有減排目標(biāo)基礎(chǔ)上再減排溫室氣體5800萬噸的新目標(biāo)。韓國環(huán)境部氣候變化政策科相關(guān)人士表示，即使讓企業(yè)和國民在短期內(nèi)感到負(fù)擔(dān)加重，政府也要推動(dòng)能夠刺激經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長期發(fā)展新動(dòng)力的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

由于近期酷暑天氣持續(xù)，韓國國內(nèi)專家學(xué)者針對(duì)政府過去制訂的溫室氣體排放計(jì)劃和措施的批評(píng)聲音漸多。在互聯(lián)網(wǎng)上有一個(gè)專門針對(duì)各國根據(jù)氣候變化《巴黎協(xié)定》向聯(lián)合國提交溫室氣體減排計(jì)劃評(píng)定的網(wǎng)站(climateaction?tracker.org)，但在此網(wǎng)站上，韓國政府提交的減排計(jì)劃卻被給予“不充分”的評(píng)價(jià)。

韓國網(wǎng)絡(luò)媒體《亞細(xì)亞今天》報(bào)道稱，韓國過去20年間溫室氣體排放增長率在經(jīng)合組織成員國中排名最高，國外機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)為“消極”級(jí)別。報(bào)道稱，目前韓國是世界排名第7位的溫室氣體排放國，作為國際社會(huì)的一員，應(yīng)承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)，特別是在當(dāng)前未獲好評(píng)的情況下，更應(yīng)該加大減排力度。但鑒于韓國是以鋼鐵、石油化工等溫室氣體排放多、重化工產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)立國國家，進(jìn)一步減少排放量并非易事。▲