一次有溫度的探望
——青島市黃島區(qū)人大常委會調(diào)研全區(qū)殘疾人保障工作紀(jì)實(shí)

□劉 云

對454名殘疾兒童進(jìn)行了早期康復(fù)訓(xùn)練救助；

對2329名困難（低保、低邊）精神病人實(shí)施了服藥和住院救助，為困難殘疾人適配輔助器具1982件；

為全區(qū)60周歲以下22547名殘疾人投繳意外傷害保險(xiǎn)，為6776名殘疾人辦理了低保；

為320名重度智力、精神、視力和肢體殘疾人提供集中安養(yǎng)服務(wù)；

……

近年來，青島市黃島區(qū)殘疾人保障工作不斷取得新成就，讓這片大地處處涌動著愛的暖流,多項(xiàng)惠及殘疾人的優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)了較大突破。這一切，得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，也得益于區(qū)人大常委會持續(xù)的關(guān)注和監(jiān)督。

黃島區(qū)現(xiàn)有持證殘疾人36689名，其中肢體殘疾19199名，視力殘疾3682名，智力殘疾3288名，聽力殘疾4466名，精神殘疾4654名，言語殘疾362名，多重殘疾1038名。低保家庭的殘疾人6776人，一戶多殘的特困家庭315戶。

如何關(guān)心解決好這部分群體工作和生活方面的問題，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。區(qū)人大常委會對此高度重視，并把這項(xiàng)工作列入2018年開展的第一項(xiàng)重要調(diào)研工作來抓。3月7日，區(qū)人大常委會副主任宋建萍帶領(lǐng)部分人大代表，對全區(qū)殘疾人保障工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

調(diào)研組一行剛到新區(qū)康源殘疾人輔助性就業(yè)中心，里面就響起了熱烈的掌聲。該中心于2013年10月經(jīng)區(qū)殘聯(lián)批準(zhǔn)設(shè)立，2014年1月正式運(yùn)行，主要從事一些簡單易學(xué)、無危險(xiǎn)、易操作的手工勞動，讓殘疾人在簡單的手工勞動中得到身心鍛煉，減輕家庭負(fù)擔(dān)，增加家庭收入。調(diào)研組認(rèn)真聽取了機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人關(guān)于殘疾人用工情況的匯報(bào)，深入生產(chǎn)車間看望了殘疾人，并與他們親切交流。

2017年，該中心有了自己的產(chǎn)品——跆拳道腰帶，完整的生產(chǎn)過程有效調(diào)動和挖掘了就業(yè)殘疾人的勞動潛能。同年，中心為每位殘疾職工每月發(fā)放工資1813元，為所有殘疾人都繳納了五項(xiàng)社會保險(xiǎn)，使他們從簡單的手工勞動中體會到自己的社會價(jià)值。

緊接著調(diào)研組奔赴下一站全力殘疾人安養(yǎng)中心。該中心位于六汪鎮(zhèn)，路途較遠(yuǎn)，驅(qū)車前往途中，宋建萍就中心發(fā)展情況關(guān)切地詢問起來。該中心占地4466平方米，建筑面積1376平方米，現(xiàn)安養(yǎng)殘疾人48人，是市殘聯(lián)備案的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。中心通過開展志愿助殘活動，讓社會各界關(guān)注關(guān)心殘疾人，使接受安養(yǎng)的殘疾人切實(shí)感受到社會大家庭的溫暖。

不少殘疾人在接受黨和政府關(guān)愛的同時，不忘回報(bào)社會，他們克服困難，弘揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，積極自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。盲人是殘疾人中就業(yè)最困難的群體，保健按摩是適于盲人就業(yè)的主要項(xiàng)目。由黃島區(qū)盲協(xié)主席逄在軍創(chuàng)建的在軍盲人保健按摩培訓(xùn)基地，是青島市唯一一家市級盲人按摩培訓(xùn)基地。近幾年他采用師傅帶徒弟的模式，免費(fèi)培訓(xùn)，帶出的30名盲人徒弟都從事保健按摩工作，有效帶動了盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

調(diào)研組在位于文化路的兒童康復(fù)訓(xùn)練中心調(diào)研時，中心的孩子們準(zhǔn)備了精彩的節(jié)目，他們打著手語，在老師的指揮下認(rèn)真地表演?？粗⒆觽兡且粡垙埧蓯鄣男δ?，調(diào)研組成員感動不已。目前，該中心設(shè)有感統(tǒng)教室、多感官綜合訓(xùn)練室和情景教室、多媒體教室、家長培訓(xùn)輔導(dǎo)室、評估室及12間個訓(xùn)教室，配備了26名特教老師，是青島市唯一一家國家級兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，也是山東省第一批國家級定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。對殘疾兒童進(jìn)行早期的康復(fù)、教育訓(xùn)練，是一項(xiàng)改善殘疾兒童未來生存狀況、減輕家庭和社會負(fù)擔(dān)的搶救性工程，也是一項(xiàng)利國利民的愛心工程。2017年，黃島區(qū)投入資金654萬元，對454名殘疾兒童少年進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練救助，智力殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%，學(xué)前三年教育入園率和接受康復(fù)教育訓(xùn)練率達(dá)到90%。區(qū)特教中心還開辦了孤獨(dú)癥教學(xué)實(shí)驗(yàn)班，為孤獨(dú)癥兒童提供適合的教育、康復(fù)條件。

殘疾人事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，區(qū)人大常委會在推進(jìn)殘疾人保障工作監(jiān)督征程中永不止步。區(qū)二屆人大常委會第28次主任會議專題聽取了區(qū)政府關(guān)于殘疾人保障工作情況的匯報(bào)。區(qū)人大常委會主任佟海燕表示：“關(guān)愛殘疾人，保障殘疾人權(quán)益，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。殘疾人同健全人一樣，需要體面而有尊嚴(yán)的生活，國家和社會有責(zé)任為殘疾人提供必要的幫助，這不僅體現(xiàn)了對生命的尊重，更體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本、久久為功的新發(fā)展理念。”