社區(qū)大學(xué)參與社區(qū)老年教育實(shí)踐探析

摘要：在學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下，社區(qū)老年教育越來(lái)越受到人們的關(guān)注。社區(qū)教育在老年教育方面發(fā)揮了較大的作用。社區(qū)大學(xué)依托電大的教學(xué)模式與資源，在社區(qū)老年教育領(lǐng)域有著天然的優(yōu)勢(shì)。本文主要闡述了當(dāng)前開展社區(qū)教育的重要意義，分析了當(dāng)前社區(qū)大學(xué)參與社區(qū)老年教育工作中存在的不足及相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：社區(qū)大學(xué)；社區(qū)老年教育；發(fā)展；措施

黨的十九大提出“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”，社區(qū)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的有效手段，老年教育則是全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)重要組成部分，社區(qū)老年教育則是社區(qū)教育和老年教育的重要組成部分。

一、 社區(qū)大學(xué)發(fā)展社區(qū)老年教育的意義

（一） 發(fā)展社區(qū)老年教育是應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)老齡化社會(huì)的重要舉措

按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的總?cè)丝谥?0歲及以上的老年人口比重達(dá)到10%，或者65歲及以上的老年人口比重達(dá)到7%，該國(guó)（或地區(qū)）就進(jìn)入了老齡社會(huì)。根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室和岳陽(yáng)市人口計(jì)生委發(fā)布的數(shù)據(jù)，早在2014年，岳陽(yáng)市60歲以上老年人就達(dá)817468人，占總?cè)丝诘?4.14%，岳陽(yáng)65歲及以上老年人口為534955人，占人口總比例9.2%，這些數(shù)據(jù)說(shuō)明岳陽(yáng)市老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻、老年人口呈遞增性發(fā)展。發(fā)展至今，岳陽(yáng)市老年人口呈現(xiàn)總的特征是：老年人口數(shù)量龐大、人口高齡化程度高、養(yǎng)老問(wèn)題凸顯，老齡社會(huì)的到來(lái)還帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。社區(qū)老年教育是老齡化社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，可不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求，提高社區(qū)老年群體的整體素質(zhì)，最終能實(shí)現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的重要途徑，更是社區(qū)大學(xué)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中的重要?dú)v史責(zé)任。

（二） 將老年教育與社區(qū)教育緊密結(jié)合

岳陽(yáng)市老年大學(xué)是發(fā)展社區(qū)老年教育的主要陣地，老年大學(xué)服務(wù)對(duì)象群體多為老干部和退休職工，普通社區(qū)老年人很少參與老年大學(xué)的學(xué)習(xí)。2010年以來(lái)，岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)從實(shí)際出發(fā)，立足社區(qū)，將社區(qū)教育與老年教育聯(lián)系在一起，在全市近160多個(gè)社區(qū)開設(shè)了近100門社區(qū)老年教育相關(guān)課程。

二、 社區(qū)大學(xué)參與社區(qū)老年教育的不足之處

（一） 社區(qū)大學(xué)宣傳力度不夠

社區(qū)大學(xué)的老年教育相比老年大學(xué)起步晚，很多老年人只知道老年大學(xué)，對(duì)于社區(qū)大學(xué)參與老年教育培訓(xùn)工作幾乎不了解。盡管岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)在全市近百個(gè)社區(qū)開設(shè)老年課堂，但是還滿足不了人口老齡化對(duì)于社區(qū)老年教育的需求。2017年，岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)采用各種宣傳方式，比如在集中晨練的公園、廣場(chǎng)、公交車等地方大量發(fā)放宣傳資料，但知道的人還是為數(shù)不多。岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)利用岳陽(yáng)樓區(qū)社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校和各老年人活動(dòng)中心作了宣傳，效果不是很顯著。社區(qū)大學(xué)應(yīng)結(jié)合電大學(xué)歷教育宣傳工作，利用電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳。

（二） 社區(qū)老年教育經(jīng)費(fèi)投入不足

岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)在硬件設(shè)施和設(shè)備上應(yīng)加大投入。近年來(lái)，岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)在全市近160多個(gè)社區(qū)掛牌成立了社區(qū)學(xué)校，近100個(gè)社區(qū)開設(shè)與老年人相關(guān)的課程，但是仍然滿足不了當(dāng)前社區(qū)老年人的學(xué)習(xí)需求。市老年大學(xué)在校學(xué)員為7000人左右，共開設(shè)近 100個(gè)班級(jí)，但教室的數(shù)量?jī)H20多間，這些投入不能滿足日益擴(kuò)大的社區(qū)老年教育發(fā)展需求。許多社區(qū)由于缺乏老年人學(xué)習(xí)的場(chǎng)地和設(shè)備，只能在戶外安排適合老年人學(xué)習(xí)的課程。由于經(jīng)費(fèi)投入不夠，社區(qū)學(xué)校、社區(qū)老年人學(xué)習(xí)中心等教學(xué)內(nèi)容、形式單一，老年教育難以蓬勃開展。

（三） 社區(qū)老年教育課程設(shè)置單一

老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)校、老年學(xué)習(xí)中心設(shè)置課程偏重于娛樂(lè)，大多數(shù)社區(qū)老年人參加學(xué)習(xí)是為了打發(fā)時(shí)間。社區(qū)老年學(xué)習(xí)中心的意義類似于社區(qū)“托老所”。岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)針對(duì)社區(qū)老年人開設(shè)有100多門課程，基本能滿足參加學(xué)習(xí)的老年人的學(xué)習(xí)需求。但是100多門課程中，分為音樂(lè)、舞蹈、體育、美術(shù)書法、醫(yī)療保健、傳統(tǒng)文化等幾大類。教學(xué)內(nèi)容偏重于娛樂(lè)、興趣愛好等方面。缺乏與老年人密切相關(guān)的老年心理教育、健康教育、老年創(chuàng)業(yè)課程以及針對(duì)老年人群的慈善教育等有關(guān)的內(nèi)容。社區(qū)學(xué)校、社區(qū)老年人學(xué)習(xí)中心等教學(xué)內(nèi)容、形式則更加單一。

（四） 社區(qū)老年教育的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

在這些當(dāng)前參與岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)社區(qū)老年教育的教師中，高學(xué)歷教師比例太低，大多數(shù)老師是來(lái)自社區(qū)教育志愿者或者民間藝人等。大部分老師本身就是老年人，他們的身體狀況和家庭事務(wù)決定了他們不可能將全部精力投入到老年教育的工作中，嚴(yán)重影響了老年教育的教學(xué)質(zhì)量的提升。由于教師更換頻繁的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，教學(xué)的連貫性也得不到充分保障。

三、 岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)參與社區(qū)老年教育的舉措

由于我國(guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展水平的影響，老年學(xué)員參加學(xué)歷教育的情況比較少見，大多數(shù)老人都是參加開放式的學(xué)習(xí)。岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)可依托電大遠(yuǎn)程教育資源可為參加學(xué)習(xí)的老年學(xué)員提供不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制自主學(xué)習(xí)。這種教學(xué)模式正適合老年人的學(xué)習(xí)需求。

（一） 建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

在岳陽(yáng)市委、市政府的關(guān)心下，2009年11月28日，岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)在全省率先正式成立，市編委下文掛靠岳陽(yáng)電大。2011年3月7日中共岳陽(yáng)市委辦公室、岳陽(yáng)市人民政府辦公室正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)終身教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)施意見》（岳辦發(fā)〔2011〕22號(hào)）的通知。意見要求將老年教育列入終身教育體系，岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)要依托岳陽(yáng)廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育資源，要在全市各街道辦、社區(qū)建設(shè)老年人學(xué)習(xí)點(diǎn)，大力開展社區(qū)老年教育。為了將社區(qū)教育與老年教育緊密相連，2010年，岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)老年學(xué)院在市老年大學(xué)掛牌成立。這標(biāo)志著岳陽(yáng)市社區(qū)老年教育開始步入正軌。

（二） 構(gòu)建社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)

按照先行試點(diǎn)、逐步推廣、基本覆蓋的工作步驟，2010年，岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)在中心城區(qū)130個(gè)社區(qū)掛牌成立社區(qū)學(xué)校，并在這些社區(qū)學(xué)校開辦各類老年教育課程，社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了在中心城區(qū)的基本覆蓋。岳陽(yáng)市老年教育基本構(gòu)建了以社區(qū)大學(xué)老年學(xué)院為龍頭、縣市區(qū)老年大學(xué)為骨干、社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，所有縣（市、區(qū)）都建有一所老年大學(xué)或電大分校，80%的社區(qū)建有老年人學(xué)習(xí)中心，有條件的行政村建有老年人活動(dòng)中心。老年大學(xué)、老年學(xué)校達(dá)到23所、教學(xué)點(diǎn)35個(gè)，在校老年學(xué)員近30000人。

（三） 加強(qiáng)社區(qū)老年教育教師隊(duì)伍建設(shè)

我國(guó)各級(jí)電大以其系統(tǒng)辦學(xué)、資源共享、理念先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)成為開辦社區(qū)教育，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的天然良港。其獨(dú)特的教育作用和辦學(xué)功能，是其他教育機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的。岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)在岳陽(yáng)電大掛牌成立后，岳陽(yáng)電大整合校內(nèi)教師資源，引導(dǎo)有教學(xué)、科研能力的教師投身社區(qū)教育教學(xué)工作。為了更好地完善社區(qū)教育工作，岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)成立了岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)講師團(tuán)，選聘熱衷于老年教育事業(yè)的退休教師加入講師團(tuán)，義務(wù)參與教學(xué)工作，利用退休教師掌握和了解老年人生理、心理與學(xué)習(xí)特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，開展教學(xué)活動(dòng)。大大提升了社區(qū)老年教育教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)招募了150名在校大學(xué)生為社區(qū)老年教育志愿者。

（四） 著力打造社區(qū)老年教育示范基地和品牌課程

岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)在經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方資源，打造社區(qū)老年教育示范基地，主動(dòng)探索開設(shè)學(xué)員喜聞樂(lè)見的新課程，著力讓廣大學(xué)員在品牌服務(wù)中增強(qiáng)獲得感。

一是開辦社區(qū)老年課堂。岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)與社區(qū)合作，選取中心城區(qū)有代表性的社區(qū)開設(shè)了銀齡樂(lè)學(xué)老年課堂，分流市老年大學(xué)學(xué)員，減輕老年大學(xué)辦學(xué)壓力，引導(dǎo)社區(qū)老年人進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)中心。目前，岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)開辦了近百個(gè)老年課堂，受到了廣大社區(qū)老年朋友歡迎。

二是打造社區(qū)老年教育品牌課程及活動(dòng)。岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)采取聯(lián)合辦學(xué)的方式，與電大、社區(qū)學(xué)院、協(xié)會(huì)等合作，打造社區(qū)老年教育品牌課程及活動(dòng)。近年來(lái)，岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)打造了以老年人為活動(dòng)對(duì)象的書法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，與岳陽(yáng)市太極拳俱樂(lè)部合作在全市100多個(gè)社區(qū)開辦了太極拳班，與岳陽(yáng)市茶館協(xié)會(huì)合作舉辦老年人茶藝培訓(xùn)班等，確保開設(shè)的課程能受到學(xué)員的衷心喜愛和積極參與。

（五） 發(fā)揮社區(qū)老年人的“自我管理”

岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)在老年人的教學(xué)管理上充分利用了老年人的人力資源，每個(gè)社區(qū)老年學(xué)習(xí)中心都會(huì)選舉或者指定積極性高、年富力強(qiáng)的熱心老人擔(dān)任班長(zhǎng)，協(xié)助老年課堂進(jìn)行日常教學(xué)管理。特別是在書法、美工、攝影、茶藝等需要面對(duì)面交流和手把手教授的課程中，社區(qū)大學(xué)將老年學(xué)員分組進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)得好的學(xué)員當(dāng)助教。由于社區(qū)學(xué)校老年課堂每門課每周只有一次課，在沒(méi)有上課的時(shí)間，由班長(zhǎng)組織學(xué)員定期練習(xí)。這樣有利于調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性，讓他們充分感受到自己的人生價(jià)值所在，通過(guò)老人的自我管理來(lái)調(diào)動(dòng)社區(qū)老年人的學(xué)習(xí)積極性。

（六） 大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+銀發(fā)時(shí)代”

“互聯(lián)網(wǎng)+銀發(fā)時(shí)代”是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托、以學(xué)有所樂(lè)、學(xué)有所悟的老年網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)臺(tái)以及老年人學(xué)習(xí)APP。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相對(duì)當(dāng)前的老年教育形式具有普及性、公平性、低成本的特點(diǎn)。岳陽(yáng)社區(qū)大學(xué)依托湖南老干部開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在社區(qū)開展線上線下相結(jié)合的模式。推廣數(shù)字化學(xué)習(xí)的同時(shí)，開設(shè)與老年人數(shù)字化學(xué)習(xí)方法及電腦操作技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)課程。老年人數(shù)字化學(xué)習(xí)模式，可以讓更多的老年朋友得到教育關(guān)懷，是推進(jìn)老年教育進(jìn)一步發(fā)展的必由之路。

四、 總結(jié)

在當(dāng)前老齡化社會(huì)背景下，社區(qū)大學(xué)參與社區(qū)老年教育可以使社區(qū)老年人樂(lè)享晚年生活，可以讓社區(qū)老年人真正實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué)、老有所樂(lè)”。社區(qū)大學(xué)在發(fā)展社區(qū)老年教育時(shí)，要做到：豐富社區(qū)老年教育的內(nèi)容、形式等；加強(qiáng)外部合作，建立一個(gè)比較好的外部環(huán)境；加大宣傳，提高全社會(huì)對(duì)社區(qū)老年教育的認(rèn)識(shí)，改變觀念，重視社區(qū)老年教育的發(fā)展。在人口老齡化背景下，社區(qū)大學(xué)還要推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取政府能將社區(qū)教育和老年教育納入各地的終身教育體系和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中，把社區(qū)老年教育建設(shè)成利民大工程，這樣才能使我國(guó)社區(qū)老年教育真正得到發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]《關(guān)于推進(jìn)終身教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)施意見》（岳辦發(fā)〔2011〕22號(hào)）.

[2]段寅雪.近十年我國(guó)社區(qū)老年教育研究的回顧與展望[J].河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（4）.

[3]李河均.發(fā)展社區(qū)老年教育解決老齡化問(wèn)題的研究[J].河北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（2）.

[4]呂如敏.城市社區(qū)老年人社會(huì)參與活動(dòng)研究[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（1）.

作者簡(jiǎn)介：

蔡慧敏，湖南省岳陽(yáng)市，岳陽(yáng)廣播電視大學(xué)。