新公司法下企業(yè)工商管理困境研究

王森

【摘要】我國公司司法是自1994年7月1日起進(jìn)行實(shí)施以來總共經(jīng)歷了1999年，2004年和2005年以及2013年總共四次修改。新公司法的實(shí)施，是進(jìn)一步推進(jìn)了我國行政審批制度改革與我國政府職能轉(zhuǎn)變，也激發(fā)了社會(huì)市場(chǎng)的創(chuàng)造力，極大的鼓舞了人民大眾創(chuàng)業(yè)的熱情，有效的完善了我國企業(yè)信息公示制度的建立建設(shè)。同時(shí)，也給企業(yè)的優(yōu)化管理，企業(yè)的規(guī)范化，合理化工作提出了更高的要求。本文主要分析了現(xiàn)目前新公司發(fā)下企業(yè)工商管理的困境，通過有關(guān)案例并提出相應(yīng)的解決措施予以有關(guān)單位參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】新公司法；企業(yè)；工商管理；困境；措施

一、企業(yè)工商管理概念

企業(yè)工商管理，是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)進(jìn)行組織，計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)，指揮，協(xié)調(diào)與控制，企業(yè)人員的分配等一系列智能的總稱。企業(yè)工商管理是企業(yè)管理人員的必修課程，其主要綜合了管理學(xué)的思想理念，技術(shù)以及對(duì)企業(yè)食物的分析能力和企業(yè)事物分析方式，企業(yè)工商管理的設(shè)置是為了培養(yǎng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下從事工商行業(yè)以及其他類型的企業(yè)管理的專業(yè)性人才，這些企業(yè)的管理人員不僅僅是要掌握現(xiàn)代化管理學(xué)的相關(guān)理論，還需要掌握廣泛的知識(shí)，要熟悉掌握企業(yè)各部門的基礎(chǔ)知識(shí)技能這樣才能使用科學(xué)合理的方法讓企業(yè)在決策中做的更好。還需要其具有先進(jìn)的思維來創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的模式，企業(yè)工商管理中包含了企業(yè)人力資源管理，運(yùn)營管理以及企業(yè)財(cái)務(wù)核算的管理以及企業(yè)后期的發(fā)展戰(zhàn)略管理等，企業(yè)文化要與時(shí)俱進(jìn)要跟隨時(shí)代潮流共同進(jìn)步。企業(yè)工商管理的要運(yùn)用科學(xué)合理的方法來對(duì)企業(yè)運(yùn)營中所存在的問題進(jìn)行分析，從而保證企業(yè)的發(fā)展能夠穩(wěn)定，并且要制定合理的措施來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從而讓企業(yè)在社會(huì)市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

二、新公司法下企業(yè)工商管理所存在的問題

（一）企業(yè)設(shè)立全權(quán)委托中介辦理

在企業(yè)設(shè)立的過程中，有很多的中小型企業(yè)，在企業(yè)設(shè)立過程中主要是由于企業(yè)人員不足又或者是其他方面解決不了又不愿意去了解企業(yè)設(shè)立程序，常常是委托給中介進(jìn)行代辦并且絕大多數(shù)的情況下都是全權(quán)委托給中介事務(wù)所，其中企業(yè)的股東，法人，懂事，經(jīng)理，監(jiān)理，監(jiān)督等人員的身份證件的保管，企業(yè)的章程制定，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)稅務(wù)備案，稅控盤以及企業(yè)發(fā)票，企業(yè)賬戶，銀行開戶，刻章，甚至有的中介機(jī)構(gòu)在代辦企業(yè)這些資料時(shí)連股東以及法人的簽字都是由自己代簽的或是中介機(jī)構(gòu)仿寫的，這樣長久下來，不僅僅代理中介承擔(dān)了非常大的責(zé)任，而且還不利于委托方掌握在辦理進(jìn)度和過程中的監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。

（二）企業(yè)注冊(cè)資本與企業(yè)實(shí)力嚴(yán)重不符

對(duì)于企業(yè)注冊(cè)資本與企業(yè)自身的實(shí)力嚴(yán)重不符合，我們可以通過案例來進(jìn)行有關(guān)分析。在2015年6月份，經(jīng)過某市企業(yè)工商管理局核實(shí)，王某成立了甲公司，該公司所注冊(cè)的資本是五千萬元，注冊(cè)的公司類型是有限責(zé)任公司，是屬于法人獨(dú)資的，然而現(xiàn)實(shí)中王某根本沒有結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及資金能力，也沒有仔細(xì)閱讀認(rèn)繳大額注冊(cè)資本風(fēng)性提示書，沒有注重這其中的風(fēng)性。有很多中小型企業(yè)為了突顯自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力故而加大自己企業(yè)的宣傳推廣，大肆招攬業(yè)務(wù)，常常會(huì)把注冊(cè)的資本申報(bào)的奇高，還有一些企業(yè)為了能夠掩人耳目，私下逃避納稅義務(wù)，把注冊(cè)資本申報(bào)的極其微小，有的甚至是注冊(cè)個(gè)體工商戶，就是為了逃避納稅，以上兩種情況都違反了誠實(shí)守信的企業(yè)經(jīng)營原則。

（三）企業(yè)名稱重形式不重視實(shí)質(zhì)

構(gòu)成企業(yè)名稱有四項(xiàng)基本要素分別是字號(hào)，行政區(qū)劃，企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)以及企業(yè)所屬行業(yè)和組織形式。在企業(yè)為自己命名時(shí)不能使用花里胡哨和不利于記憶的名稱，還有以下中小企業(yè)自身本來就是微小型企業(yè)卻偏偏要給企業(yè)名稱上加一個(gè)集團(tuán)，控股，國際等字樣，這樣的名稱對(duì)于該企業(yè)自身的經(jīng)營規(guī)模等完全不成正比。

（四）企業(yè)自身價(jià)值定位不準(zhǔn)確

當(dāng)企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，企業(yè)開始采用工商管理的思想理論在企業(yè)管理活動(dòng)過程中，企業(yè)逐漸意識(shí)到財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)效益最大化是不能滿足小如今社會(huì)需求的，也逐漸認(rèn)識(shí)到了企業(yè)不能單一的追求經(jīng)濟(jì)效益了，更為重要的是要擔(dān)當(dāng)社會(huì)上的有關(guān)責(zé)任。企業(yè)能夠通過接受國家的法律法規(guī)的相關(guān)建議，或是通過學(xué)習(xí)該行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)管理模式以及管理流程，從而對(duì)自身企業(yè)進(jìn)行合理的資源使用，減少不必要的資源浪費(fèi)，同時(shí)企業(yè)還需要增加自身的環(huán)保意識(shí)，要關(guān)注社會(huì)改建公共設(shè)施等這些都是能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的。

（五）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)管理水平不平衡

從現(xiàn)如今企業(yè)的發(fā)展來看，市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力全是依靠企業(yè)自身實(shí)力，與此同時(shí)還比拼了企業(yè)的管理水平。在我國大多數(shù)企業(yè)當(dāng)中，企業(yè)的市場(chǎng)部門和生產(chǎn)部門都沒有準(zhǔn)確有效的進(jìn)行相關(guān)溝通與協(xié)調(diào)，都是處于各部門封閉的情況中，各個(gè)部門之間缺乏了柔和性，長期處于封閉狀態(tài)下，會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)的日常管理工作非常的混亂，這樣日常的企業(yè)運(yùn)營是很難提高企業(yè)工作營銷效率的，也直接導(dǎo)致企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益降低。相對(duì)其其他發(fā)達(dá)國家可以從中看出，企業(yè)的規(guī)模是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，企業(yè)自身投人的成本所能獲取的經(jīng)濟(jì)效益都是成正比關(guān)系的。企業(yè)所生產(chǎn)出的商品價(jià)格所獲取的經(jīng)濟(jì)效益以及產(chǎn)品質(zhì)量當(dāng)中所獲取的經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)存在一定程度上的差異，從中也表現(xiàn)出了我國低層次企業(yè)的管理工作的薄弱以及企業(yè)自身的基礎(chǔ)。我國企業(yè)工商管理工作存在很多的不足之處，還達(dá)不到預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。

（六）企業(yè)沒有及時(shí)辦理注銷手續(xù)

從企業(yè)注銷的流程上來看，現(xiàn)在要想注銷一家最簡單的企業(yè)公司，也需要到我國工商局去做清算備案，還需要進(jìn)行稅務(wù)注銷其中稅務(wù)注銷包含了注銷國稅，注銷稅務(wù)登記通知以及注銷地稅等；企業(yè)注銷工商登記，銀行賬戶，發(fā)票，刻章等這些流程全部走下來，至少需要半年到一年的時(shí)間，然后從注銷的費(fèi)用上來看，中介代辦注銷的全部流程大概需要幾千塊錢，若其中涉及到補(bǔ)交稅收，這也將是一筆不小的費(fèi)用，這對(duì)于一家中小型企業(yè)來說要想停業(yè)，這無疑是一項(xiàng)非常困難的事，因此，有一些中小型企業(yè)選擇看逃避注銷，最終被查封吊銷營業(yè)執(zhí)照等情況出現(xiàn)。

三、新公司法下企業(yè)工商管理的相應(yīng)對(duì)策

（一）企業(yè)設(shè)立委托事項(xiàng)應(yīng)該遵循制衡原則

制衡性原則主要是要求企業(yè)能夠完成某項(xiàng)工作時(shí)必須經(jīng)過互不隸屬的兩個(gè)或者是兩個(gè)以上的環(huán)節(jié)和崗位，與此同時(shí)還需要履行企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督職責(zé)的人員或者是機(jī)構(gòu)具有良好的獨(dú)立性原則。企業(yè)是在設(shè)立委托事項(xiàng)當(dāng)中，其一方面是企業(yè)應(yīng)該做好與被委托方的對(duì)接工作，增加雙方的協(xié)調(diào)與溝通。另外一方面是企業(yè)要多方面的咨詢工商財(cái)稅專業(yè)人員，在新公司法下企業(yè)管理下企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證，稅務(wù)登記證，統(tǒng)計(jì)登記證，社會(huì)保險(xiǎn)登記證五證合一的管理方式，然而中介機(jī)構(gòu)又普遍存在業(yè)務(wù)水平具有較大差異的情況下，一家中介機(jī)構(gòu)攬收多家企業(yè)業(yè)務(wù)，人員的流動(dòng)性較大，僅僅是聽取中介機(jī)構(gòu)專業(yè)的一面之詞，沒有認(rèn)真的去分析其含義。企業(yè)的印章，證照，稅務(wù)設(shè)備資料等都是需要由企業(yè)自身進(jìn)行接納保管的，在需要這些資料的同時(shí)，企業(yè)方還應(yīng)該親自到現(xiàn)場(chǎng)去了解實(shí)際情況在進(jìn)行有關(guān)的手續(xù)辦理，在企業(yè)委托事項(xiàng)當(dāng)中嚴(yán)禁被委托方大包大攬。

（二）在經(jīng)營范圍內(nèi)憑許可證安全規(guī)范生產(chǎn)，誠信經(jīng)營

一是不論當(dāng)前企業(yè)辦理工商登記時(shí)經(jīng)營范圍由事前審批更多地轉(zhuǎn)為后置審批，但是在企業(yè)經(jīng)營范圍中是屬于行政法律法規(guī)，所需要批準(zhǔn)的項(xiàng)目，仍然需要依法通過法律批準(zhǔn)，企業(yè)自身不的擅自超出經(jīng)營范圍從事任何經(jīng)營活動(dòng)。第二是企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營管理能力在確定自身的經(jīng)營范圍。第三是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營不得弄虛作假，制造銷售任何偽劣產(chǎn)品，否則，就會(huì)被以危害國家人民生命安全，社會(huì)公共利益等違法行為，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

（三）企業(yè)的住所應(yīng)與企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)所在地保持一致

第一是企業(yè)嚴(yán)禁弄虛作假，虛構(gòu)企業(yè)住所騙取工商登記，否則會(huì)面臨工商登記機(jī)關(guān)最為嚴(yán)厲的處罰。第二是企業(yè)的住所必須是企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)的所在地，經(jīng)過企業(yè)登記機(jī)關(guān)所登記的住所只能有一個(gè)，企業(yè)在變更辦事機(jī)構(gòu)住所時(shí)，必須要在工商局提前進(jìn)行備案等。

（四）認(rèn)真嚴(yán)肅的對(duì)待企業(yè)核名

設(shè)立企業(yè)的第一步就是核名，企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)的第一項(xiàng)就是企業(yè)名稱，這凸顯了企業(yè)名稱的重要性。企業(yè)創(chuàng)辦人員必須要認(rèn)真嚴(yán)肅的對(duì)企業(yè)進(jìn)行核名，這樣是作為了按照企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的有關(guān)要求核名，遵守客觀真實(shí)性的原則，還有就是中華文化博大精深，只要事先認(rèn)真思量，企業(yè)所創(chuàng)立的含義都可以用文字所表達(dá)出來，體現(xiàn)了中華文化的內(nèi)涵。

（五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善處理注銷事宜

第一是企業(yè)不能從事危害社會(huì)公共利益以及危害國家安全的違法行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行納稅申報(bào)的義務(wù)，要好做年度財(cái)務(wù)報(bào)表工作，按時(shí)的參加各主管部門所規(guī)定的年檢以及預(yù)防營業(yè)執(zhí)照被吊銷的風(fēng)性。第二是企業(yè)還應(yīng)該保管好會(huì)計(jì)檔案，其中主要包含了會(huì)計(jì)憑證，審計(jì)報(bào)告，企業(yè)所得稅匯算清繳年報(bào)等。第三是企業(yè)再被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況下，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)構(gòu)申報(bào)企業(yè)注銷登記，因?yàn)?，在企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照屬于工商部門依法行使職權(quán)所做出的行政處罰，這不同于企業(yè)主體資格的滅亡。

四、結(jié)束語

總而言之，企業(yè)在政府推進(jìn)管，放，服的改革背景之下，新公司法的特點(diǎn)是降低了創(chuàng)業(yè)的門欄，從中減少了政府對(duì)市場(chǎng)主體的干預(yù)，強(qiáng)調(diào)了事中事后的多維度監(jiān)管。企業(yè)還應(yīng)該抓住工商改革的機(jī)遇，不能弄虛作假，不得濫用職權(quán)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，首先企業(yè)價(jià)值的最大化。

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