李海靜
摘要:會(huì)計(jì)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中具有十分關(guān)鍵的地位與作用。因此,為了有效提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體效率與質(zhì)量,那么就必須要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的作用。相關(guān)工作人員要全面了解會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)與方法體系,要靈活地運(yùn)用會(huì)計(jì)查賬技巧,在此基礎(chǔ)上達(dá)到全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的目的。本文對(duì)會(huì)計(jì)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的運(yùn)用價(jià)值與運(yùn)用技巧展開了全面探討,希望能夠充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的作用,更好地提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平,有效地防范貪污受賄、瀆職等案件的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì) 紀(jì)檢監(jiān)察 應(yīng)用 查賬技巧
紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作職責(zé)即為對(duì)腐敗貪污現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處,從而降低貪污受賄、瀆職犯罪事件的發(fā)生,其對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建發(fā)揮著重要的作用與價(jià)值。通過有關(guān)的調(diào)查研究結(jié)果表明,當(dāng)前我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生數(shù)萬(wàn)起貪污受賄、瀆職案件以及職務(wù)犯罪案件等,其中涉及到的有關(guān)工作人員會(huì)超過1萬(wàn)人,追繳獲得的贓款數(shù)目高達(dá)數(shù)十億元。由此可以反映出紀(jì)檢監(jiān)察部門取得的工作成效,也能夠充分反映出黨以及各級(jí)政府反腐倡廉的工作效率與堅(jiān)定決心,而且也可以看出一些人會(huì)為了謀取個(gè)人的利益而進(jìn)行貪污腐敗與瀆職等。因此,為了更好地完成紀(jì)檢監(jiān)察工作,那么就要在實(shí)際工作中充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的作用,進(jìn)而能夠更加準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)犯罪行為,全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平。
一、會(huì)計(jì)查賬的基本理論
(一)會(huì)計(jì)查賬的對(duì)象與基本內(nèi)容
對(duì)于會(huì)計(jì)查賬而言,其主要對(duì)象即為會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證與賬簿。所謂的會(huì)計(jì)憑證審查,也就是根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格地檢查會(huì)計(jì)憑證的編制依據(jù)是否合格、檢查其合法性和真實(shí)性、檢查其手續(xù)與所附的單據(jù)是否齊全等。所謂的賬簿審查主要指的是嚴(yán)格地檢查賬簿的具體內(nèi)容,了解其記載是否符合相關(guān)的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)、檢查其內(nèi)容是否真實(shí)、可靠,反映的業(yè)務(wù)是否符合相關(guān)的法律法規(guī)等。所謂的報(bào)表審查主要指的是嚴(yán)格檢查會(huì)計(jì)報(bào)表的實(shí)際內(nèi)容,了解其編制是否合法合規(guī)、了解其反映的內(nèi)容是否準(zhǔn)確無(wú)誤等。
(二)會(huì)計(jì)查賬的技術(shù)方法
通常狀況下,會(huì)計(jì)查賬的技術(shù)方法主要有三種:1.核對(duì)法。此方法主要是針對(duì)一些會(huì)計(jì)資料,其中包括會(huì)計(jì)報(bào)表及會(huì)計(jì)賬簿、原始憑證及記賬憑證等要對(duì)其給予嚴(yán)格、全面的核對(duì),了解其核算是否準(zhǔn)確無(wú)誤;2.審閱法。此方法主要是對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性、合理性、可靠性進(jìn)行嚴(yán)格的檢查;3.分析法。此方法主要是全面、綜合性地對(duì)比分析各種會(huì)計(jì)資料,了解其內(nèi)在的關(guān)聯(lián),從而找到問題的根本原因。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察辦案查詢的特殊要求
通常狀況下,紀(jì)檢監(jiān)察工作中的查賬不僅和普通的會(huì)計(jì)查賬有著共同的特點(diǎn),除此以外,其也有獨(dú)有的特殊要求,具體如下:首先,要對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,要借助于查賬的方法了解有關(guān)的事實(shí)材料,從而充分地證明違法違紀(jì)行為的存在。要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過程進(jìn)行明確檢查,也就是要了解違法亂紀(jì)人員是采用何種方法實(shí)施違法行為的,要找到相關(guān)的證據(jù)。
其次,要對(duì)受害客體的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行查證。對(duì)于每一例經(jīng)濟(jì)案件而言,其往往都會(huì)導(dǎo)致某客體發(fā)生損失,因此在具體查賬的過程中,不但要對(duì)受損財(cái)產(chǎn)的數(shù)量以及種類進(jìn)行全面的查清。除此以外,也要對(duì)經(jīng)濟(jì)損失的總價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。
第三,要對(duì)違法違紀(jì)人員的非法所得進(jìn)行嚴(yán)格的查證。由于受到多種因素的影響,導(dǎo)致違法違紀(jì)人員的非法所得數(shù)額以及受害客體的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額彼此間存在很大的差距。所以,工作人員必須要基于對(duì)違法違紀(jì)事實(shí)的全面掌握,充分、準(zhǔn)確地了解違法違紀(jì)人員的非法所得數(shù)額。
第四,要對(duì)贓款贓物的去向進(jìn)行全面的查證。由于違法違紀(jì)人員能夠在違反法律法規(guī)的狀況下得到一定的款項(xiàng)和財(cái)務(wù),那么就必須要對(duì)贓款贓物的去向進(jìn)行全面的查證。如此一來(lái),也能夠證實(shí)非法所得。通常狀況下,對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法違紀(jì)行為而言,其往往都會(huì)有著一定的隱蔽性,所以違法違紀(jì)人員為了能夠掩飾個(gè)人的罪行往往會(huì)進(jìn)行精心的偽裝。對(duì)此,查賬人員就必須要細(xì)心、耐心、負(fù)責(zé)地完成本職工作,不遺漏任何的蛛絲馬跡,要對(duì)違法違紀(jì)人員設(shè)置的防線進(jìn)行一一突破,進(jìn)而將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真相準(zhǔn)確地查出來(lái),使得違法違紀(jì)人員的不法行為受到嚴(yán)厲的懲處。
二、會(huì)計(jì)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的應(yīng)用價(jià)值
(一)會(huì)計(jì)分析有助于經(jīng)濟(jì)犯罪線索的獲得
一般狀況下,會(huì)計(jì)分析主要指的是借助于會(huì)計(jì)核算所提供的各種信息資料,采用相應(yīng)的技術(shù)方法,定量與定性地深入分析會(huì)計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)過程與經(jīng)營(yíng)成果。此過程不僅有助于對(duì)會(huì)計(jì)單位經(jīng)營(yíng)管理工作中現(xiàn)存的不足之處進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn),而且還能夠在此基礎(chǔ)上總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理模式與管理方法的不斷優(yōu)化與創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的有效增加。除此以外,也能夠在此過程中發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中存在的許多異常數(shù)據(jù)變動(dòng),找到在會(huì)計(jì)數(shù)字背后所隱藏的各種違法行為,在此基礎(chǔ)上順利找到經(jīng)濟(jì)犯罪的線索。
(二)會(huì)計(jì)檢查有助于經(jīng)濟(jì)犯罪事實(shí)的獲取
所謂的會(huì)計(jì)檢查也就是查賬,其主要指的是嚴(yán)格地按照國(guó)家出臺(tái)的各種財(cái)經(jīng)法律法規(guī)與規(guī)章制度,充分發(fā)揮各種相關(guān)資料信息的作用,例如會(huì)計(jì)憑證與報(bào)表等,從而合理合法、科學(xué)有效地分析各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)收支活動(dòng),嚴(yán)格地檢查會(huì)計(jì)資料的完整性、可靠性與真實(shí)性。會(huì)計(jì)核算有著綜合性與系統(tǒng)性的基本特點(diǎn),多個(gè)步驟彼此間具有邏輯關(guān)系,所以,即使許多單位為了掩蓋事實(shí)而制作假賬,然而大部分的經(jīng)濟(jì)腐敗案件往往也能夠借助于資金的往來(lái)與帳目得以充分的反映。一些工作能力較強(qiáng)、工作態(tài)度較好的審查工作人員通常都可以借助于會(huì)計(jì)檢查的過程將經(jīng)濟(jì)犯罪的事實(shí)進(jìn)行揭露,這也有助于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的順利辦理。
三、紀(jì)檢監(jiān)察辦案查賬的技巧分析
(一)嚴(yán)格遵循辦案流程與程序
一般狀況下,紀(jì)檢監(jiān)察查賬工作往往要嚴(yán)格按照下列的程序進(jìn)行:首先,要嚴(yán)格做好封賬工作。要嚴(yán)格、全面地檢查被調(diào)查單位的相關(guān)會(huì)計(jì)資料信息;其次,要對(duì)現(xiàn)金的庫(kù)存狀況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的盤點(diǎn)與清理,檢查是否存在“白條”抵庫(kù)現(xiàn)象;第三,要清理賬戶。要嚴(yán)格檢查是否存在多頭開戶的現(xiàn)象、要檢查是否存在“小金庫(kù)”;第四,要對(duì)往來(lái)狀況進(jìn)行嚴(yán)格的核對(duì),將可能存在問題的往來(lái)進(jìn)行一一排查,找到其中存在的問題;第五,要重點(diǎn)、全面地檢查被排查出來(lái)以及被舉報(bào)的問題。
(二)嚴(yán)格檢查各種可疑原始憑證
所謂的原始憑證,即為在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生或者是辦理過程中獲得的、能夠?qū)ζ浒l(fā)生以及完成的具體情況進(jìn)行證明的一些憑證,其中會(huì)存在嚴(yán)重的會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象。一些經(jīng)濟(jì)犯罪或許就能夠通過對(duì)原始憑證的詳細(xì)檢查進(jìn)而找到蛛絲馬跡。通常狀況下,原始憑證中可能會(huì)存在以下問題:首先,原始憑證中記載的內(nèi)容不夠清晰、明確,會(huì)對(duì)事情的真相進(jìn)行故意掩飾,進(jìn)而達(dá)到貪污作弊的目的,最終獲得個(gè)人的利益;其次,在金額、數(shù)量以及單價(jià)方面存在不符合的現(xiàn)象;第三,其中或者缺少經(jīng)手人的簽字、或是缺少收款單位的蓋章;第四,開具陰陽(yáng)發(fā)票,以達(dá)到貪污作弊的目的;第五,在對(duì)原始憑證進(jìn)行粘貼與整理時(shí)會(huì)采取一定的作弊措施;第六,會(huì)模仿一些管理人員的筆記進(jìn)行簽字冒領(lǐng)。在開展查帳工作時(shí),相關(guān)的工作人員必須要對(duì)諸多問題給予嚴(yán)格地排查,進(jìn)而充分明確其中是否存在違法違規(guī)的行為。
(三)加強(qiáng)證據(jù)的保管與收集
完善齊全、科學(xué)有效的證據(jù)是順利辦理紀(jì)檢監(jiān)察案件的重要前提,所以,就需要準(zhǔn)確地收集各種證據(jù),并且實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵性證據(jù)的多種形式的合理固化,進(jìn)而使得證據(jù)能夠具備更強(qiáng)的信服力與證明力,進(jìn)而能夠?yàn)榘讣捻樌k理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深入研究案件線索的所有環(huán)節(jié),努力找到各種客觀的原始資料。一旦發(fā)現(xiàn)任何疑點(diǎn),那么辦案人員就必須要妥善地收集以下證據(jù),即為資金證據(jù)、調(diào)查證據(jù)、實(shí)物證據(jù)以及流向證據(jù)等。在完成此項(xiàng)工作以后,那么工作人員就要嚴(yán)格地根據(jù)資金運(yùn)行的所有環(huán)節(jié),認(rèn)真地與涉案人員進(jìn)行逐一談話。與此同時(shí),還要嚴(yán)格地根據(jù)辦案的程序做好筆錄,并且收集資金流向的主要證據(jù)。而且,必須要充分注意的是,要實(shí)現(xiàn)對(duì)所得證據(jù)的科學(xué)合理保管,有效地防范證據(jù)毀損以及遺失現(xiàn)象的發(fā)生,從而為重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件的順利查辦提供有力的依據(jù)。
總而言之,為了可以順利地完成紀(jì)檢監(jiān)察工作,全面地提升工作效率與工作水平,那么相關(guān)的工作人員必須要充分意識(shí)到會(huì)計(jì)在此項(xiàng)工作中所具有的重要的作用與價(jià)值,并且要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的作用。要全面地了解會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)與技巧,掌握會(huì)計(jì)核算的基本方法。與此同時(shí),還要了解會(huì)計(jì)查賬的技巧,將其科學(xué)、合理地運(yùn)用到紀(jì)檢監(jiān)察工作中,進(jìn)而有效地提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的準(zhǔn)確性、有效性與科學(xué)性,全面提升辦案水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象的有效防范與嚴(yán)厲懲處,有效促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
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(作者單位:中共庫(kù)倫旗紀(jì)律檢查委員會(huì))