試析國(guó)營(yíng)苗圃的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

王利民

【摘要】：我國(guó)國(guó)營(yíng)苗圃的發(fā)展和繁榮在解放以后，國(guó)營(yíng)苗圃是社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)命脈下的產(chǎn)物，隨著改革開(kāi)放的到來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，苗圃也經(jīng)歷了國(guó)家公有向私人占有之間的過(guò)渡期。如何把苗圃從私有轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家占用，改變私人占有苗圃的現(xiàn)狀，恢復(fù)國(guó)營(yíng)苗圃的發(fā)展戰(zhàn)略，為國(guó)營(yíng)苗圃的發(fā)展提出可持續(xù)發(fā)展對(duì)策，就成為了本文研究的重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】：國(guó)營(yíng)苗圃；可持續(xù)發(fā)展；園林；苗木

1、國(guó)營(yíng)苗圃的發(fā)展現(xiàn)狀探析

1.1 市場(chǎng)劣勢(shì)

1.1.1 科學(xué)技術(shù)滯后

國(guó)營(yíng)苗圃的發(fā)展勢(shì)頭在改革開(kāi)放以后開(kāi)始停滯不前，被私有企業(yè)所壟斷，失去了市場(chǎng)生命力和發(fā)展前景，基礎(chǔ)建設(shè)還是沿襲解放后遺留下來(lái)的建設(shè)措施和規(guī)模。苗圃的道路、生存環(huán)境、設(shè)施、生產(chǎn)工具等后備力量都很落后。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，科學(xué)技術(shù)落后于私營(yíng)苗圃，私營(yíng)苗圃在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道上綻放出蓬勃發(fā)展的生命力，科學(xué)技術(shù)先進(jìn)，國(guó)營(yíng)苗圃經(jīng)濟(jì)受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重創(chuàng)，無(wú)法更新基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，進(jìn)行科技創(chuàng)新，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)浪潮中被吞噬。

1.1.2 經(jīng)濟(jì)觀念落后

國(guó)營(yíng)苗圃成立于解放之后，解放之后的三十年搞階級(jí)斗爭(zhēng)，城市園林工作基本停滯不前，到了新世紀(jì)，由于沒(méi)有接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，國(guó)營(yíng)苗圃的工作系統(tǒng)陳舊，員工老齡化嚴(yán)重，居于領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理人員身上打下了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，思想觀念落后，苗圃培育觀念沒(méi)有緊跟市場(chǎng)潮流，進(jìn)行推陳出新，缺乏創(chuàng)意意識(shí)和市場(chǎng)理念。總體的經(jīng)濟(jì)觀念落后，導(dǎo)致了國(guó)營(yíng)苗圃的發(fā)展受阻，嚴(yán)重挫傷了國(guó)營(yíng)苗圃的發(fā)展前景和趨勢(shì)。

1.1.3 人力資源陳舊

國(guó)營(yíng)苗圃缺乏生命力，新陳代謝緩慢，無(wú)法緊隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步法，自然會(huì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)淘汰。歷史遺留問(wèn)題居高不下，組織結(jié)構(gòu)龐雜臃腫，在職人員多，園林事業(yè)單位每年引進(jìn)的職工，都是通過(guò)內(nèi)部關(guān)系上位，這就導(dǎo)致了國(guó)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部尸位素餐的普遍現(xiàn)象，真正精通園圃技術(shù)的專(zhuān)業(yè)園林人才缺失，加上工作人員流動(dòng)性大，管理模式沿襲解放初計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步法，在競(jìng)爭(zhēng)中始終處于劣勢(shì)狀態(tài)。

1.1.4 經(jīng)濟(jì)負(fù)荷重

國(guó)營(yíng)苗圃的職工都是上世紀(jì)遺留下來(lái)的工作人員，年級(jí)偏大，很多工作人員面臨著離職退休的狀態(tài)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的國(guó)營(yíng)苗圃退休人員占全體職工的三分之一到一半，有的占據(jù)三分之二的比例，在職人員少，退休人員工資普遍高，這就導(dǎo)致了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)狀。同私營(yíng)企業(yè)相比，職工老齡化加重了國(guó)有經(jīng)濟(jì)負(fù)荷，導(dǎo)致了國(guó)營(yíng)苗圃機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不靈活的現(xiàn)狀的發(fā)生。

1.2 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

1.2.1 苗圃培育基礎(chǔ)穩(wěn)定

國(guó)營(yíng)苗圃成立年代久遠(yuǎn)，苗木培育基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)豐厚。例如小苗的培育——播種、嫁接、扦插等育苗技術(shù)發(fā)展方向穩(wěn)定，留床苗等行業(yè)的管理技術(shù)——松土、鋤草、修剪技術(shù)等技術(shù)嫻熟，擁有漫長(zhǎng)的發(fā)展歷史。另外，國(guó)有企業(yè)員工工作環(huán)境寬松，工作壓力小，生活優(yōu)越，有足夠的時(shí)間研究苗圃的種植、扦插、成長(zhǎng)、發(fā)育技術(shù)，使苗木在精工細(xì)作的過(guò)程中，可以獲得優(yōu)越的生長(zhǎng)環(huán)境和土壤，這些優(yōu)勢(shì)是私營(yíng)園圃無(wú)法比擬的。

1.2.2 苗圃品種齊全

國(guó)營(yíng)苗圃相較于私營(yíng)苗圃，擁有面積大、苗木品種齊全的優(yōu)勢(shì)，而且因?yàn)閲?guó)營(yíng)苗圃生長(zhǎng)時(shí)間和年限較長(zhǎng)，不用參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，遺留下來(lái)的苗木如今已然長(zhǎng)成參天大樹(shù)，迎合了如今現(xiàn)代化進(jìn)程的市場(chǎng)需求，而新興的私營(yíng)苗圃由于存在時(shí)間短，缺乏國(guó)營(yíng)苗圃所具備的優(yōu)良品種等方面的優(yōu)勢(shì)。

2、國(guó)營(yíng)苗圃發(fā)展對(duì)策探析

2.1 觀念創(chuàng)新

苗木的生長(zhǎng)具有周期性的特點(diǎn)，不是一蹴而就可以投入市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道的。如何實(shí)現(xiàn)國(guó)營(yíng)企業(yè)苗圃效益最大化，就成為了國(guó)有企業(yè)面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。因此，轉(zhuǎn)變觀念、拓展視野、尋求合作途徑、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，就成為國(guó)營(yíng)苗圃可持續(xù)發(fā)展道路上的重要選擇。例如好多發(fā)達(dá)中國(guó)家，國(guó)營(yíng)苗圃走在社會(huì)發(fā)展的前列，引領(lǐng)了園林時(shí)代的潮流，集旅游、觀賞、苗木生長(zhǎng)為一體的生態(tài)式苗圃在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成氣候，集休閑、娛樂(lè)、苗木生長(zhǎng)為一體的公園式苗圃，集科學(xué)研究、苗木生長(zhǎng)于一體的科研式苗圃等經(jīng)營(yíng)模式，在科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新的道路上走得更遠(yuǎn)，把苗圃的可持續(xù)發(fā)展推向了一個(gè)高峰。因此，國(guó)內(nèi)國(guó)營(yíng)苗圃的發(fā)展應(yīng)該立足于觀念創(chuàng)新，在汲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)理念中打造屬于自己國(guó)家特色的苗圃事業(yè)。

2.2 發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

國(guó)營(yíng)苗圃占據(jù)著國(guó)有土地資源的優(yōu)勢(shì)，具備地理?xiàng)l件良好、生存環(huán)境優(yōu)越、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)，苗圃的生長(zhǎng)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要時(shí)間的醞釀，不能急于求成。但是，幼苗可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，成苗也可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，苗圃的發(fā)展是一個(gè)可以長(zhǎng)期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的過(guò)程。這些因素決定了國(guó)內(nèi)國(guó)營(yíng)苗圃應(yīng)該抓住機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，保留傳統(tǒng)技藝，做長(zhǎng)效的經(jīng)營(yíng)，為國(guó)營(yíng)苗圃的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.3 加大資金投入

由于國(guó)營(yíng)苗圃擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)后盾，因此要想同私營(yíng)苗圃進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，擁有得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，政府出資投入，改進(jìn)落后的基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)方式，是輕而易舉的事情，為長(zhǎng)期穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)節(jié)約建設(shè)的實(shí)現(xiàn)提供了現(xiàn)實(shí)的可能性?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，加大資金進(jìn)行科技創(chuàng)新，進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)改造，改變生產(chǎn)方式，節(jié)約勞動(dòng)成本，提高生產(chǎn)效率，就為國(guó)營(yíng)苗圃事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 人才建設(shè)

國(guó)營(yíng)苗圃應(yīng)該全力進(jìn)行人才建設(shè)，對(duì)外加大力度吸引人才，對(duì)內(nèi)培養(yǎng)人才。未來(lái)國(guó)營(yíng)苗圃事業(yè)的發(fā)展，是專(zhuān)業(yè)人才的發(fā)展，因此，吸引和培養(yǎng)人才才是重中之重。懂科技的專(zhuān)業(yè)人才可以推動(dòng)國(guó)營(yíng)苗圃的可持續(xù)發(fā)展，因此引用人才很重要；在職職工園林建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)豐富，可以制定有效的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)制度，因地制宜，理論聯(lián)系實(shí)際，做好苗圃建設(shè)工作。因此，人才建設(shè)是推動(dòng)國(guó)營(yíng)苗圃可持續(xù)發(fā)展的良好策略。

3、結(jié)論

隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，在這三十年來(lái)，面對(duì)國(guó)營(yíng)苗圃發(fā)展式微的現(xiàn)狀，如何提供措施策略，推動(dòng)國(guó)營(yíng)苗圃的發(fā)展方向，使國(guó)營(yíng)苗圃的發(fā)展勢(shì)頭呈現(xiàn)繁榮的狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就是當(dāng)今國(guó)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中需要研究的重點(diǎn)內(nèi)容。國(guó)營(yíng)苗圃的發(fā)展，是恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、復(fù)興公有經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治的改革具有舉世矚目的現(xiàn)實(shí)意義。

【參考文獻(xiàn)】：

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[2]金江輝.互助縣國(guó)營(yíng)苗圃的現(xiàn)狀與發(fā)展策略[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016.