關(guān)于提高森林采伐調(diào)查設計精度和效率的探析

張中良

【摘要】：隨著森林采伐集約化程度的不斷提高，森林采伐設計規(guī)程規(guī)定的允許設計誤差也由過去的±10%調(diào)整為現(xiàn)行的±5%，森林采伐依法實行限額管理，如果因采伐設計原因?qū)е路ズ蟪霾牧考安煞ッ娣e超出允許誤差，設計者將依法承擔責任.特別是集體林改制后，以戶為單位進行采伐，采伐指標相對分散，對森林采伐調(diào)查設計精度要求越來越高且影響工作效率，因此，對從事森林采伐設計的工作人員提出更高的技術(shù)水準，如何提高森林采伐調(diào)查設計精度成為擺在每個采伐設計工作者面前的重要課題。

【關(guān)鍵詞】：森林采伐； 調(diào)查； 設計； 精度； 效率

1、森林采伐的的調(diào)查

森林采伐集約化程度得到普遍提高，根據(jù)森林采伐設計中的相關(guān)規(guī)定，設計誤差從原來的±10%變?yōu)椤?%，并實現(xiàn)了森林采伐的限額管理。如果采伐后的材量、面積超出規(guī)定的誤差，相關(guān)的設計人員需要承擔一定責任。在集體林改制后，以戶為單位實施采伐工作，這種分散式的采伐指標不僅對森林采伐調(diào)查設計精度提出相關(guān)要求，而且對實際的工作效率也形成較大影響。因此，需要提高森林采伐設計人員的技術(shù)標準，保證采伐調(diào)查設計的精度和效率。 森林采伐依法實行限額管理，如果因采伐設計原因?qū)е路ズ蟪霾牧考安煞ッ娣e超出允許誤差，設計者將依法承擔責任。特別是集體林改制后，以戶為單位進行采伐，采伐指標相對分散，對森林采伐調(diào)查設計精度要求越來越高且影響工作效率，因此，對從事森林采伐設計的工作人員提出更高的技術(shù)水準，如何提高森林采伐調(diào)查設計精度成為擺在每個采伐設計工作者面前的重要課題。

森林采伐依法實行限額管理，如果因采伐設計原因?qū)е路ズ蟪霾牧考安煞ッ娣e超出允許誤差，設計者將依法承擔責任。特別是集體林改制后，以戶為單位進行采伐，采伐指標相對分散，對森林采伐調(diào)查設計精度要求越來越高且影響工作效率，因此，對從事森林采伐設計的工作人員提出更高的技術(shù)水準，如何提高森林采伐調(diào)查設計精度成為擺在每個采伐設計工作者面前的重要課題。 指出了森林采伐是在伐區(qū)進行木材獲取的生產(chǎn)作業(yè)，其采伐調(diào)查設計是森林采伐生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，要提高伐區(qū)作業(yè)的質(zhì)量，需要從采伐調(diào)查設計的精度出發(fā)，同時也會直接影響著森林采伐的效率?；诖?，就如何提高森林采伐調(diào)查設計精度和效率進行了探討。 在我國森林采伐工作中，經(jīng)營單位需要提高調(diào)查設計精度與效率，按照相關(guān)規(guī)定等，開展相關(guān)設計工作，做好森林資源安全防護工作，提高森林經(jīng)營企業(yè)的工作質(zhì)量，提升國家森林資源安全性與合理性，優(yōu)化其工作體系，按照法定文件等，科學開展森林采伐的調(diào)查設計工作，提升其精確度，以此減少工作造價。 以采伐限額管理為核心的森林采伐管理體系為保證我國森林數(shù)量持續(xù)增長和質(zhì)量不斷提升發(fā)揮了歷史性的重要作用。近幾年來因?qū)ι植煞ス芾淼膬?nèi)涵認識不到位，社會上對我國現(xiàn)行的森林采伐限額制度、木材運輸制度等出現(xiàn)了不同看法。針對以上情況，通過對森林采伐管理的部分熱點、難點和焦點問題進行了深入分析研究，提出對策建議，以期為完善我國采伐管理政策、加強和規(guī)范采伐管理提供參考。

2、深林采伐的效率

森林采伐限額管理制度已在我國實行30余年，其能否實現(xiàn)森林資源的永續(xù)增長是一個懸而未決且具有重要意義的理論命題。為此，本文在對森林采伐限額管理制度進行制度變遷分析的基礎(chǔ)上，以其在1991年和2001年的制度改革為自然實驗依據(jù)，通過精確斷點回歸模型估計出森林采伐限額管理制度變遷各階段對森林資源的保護作用。研究結(jié)果表明：新中國成立以后我國森林采伐管制經(jīng)歷了"無管制"、"全面管制"、"分類管制"等三個階段，政府管制強度總體呈現(xiàn)遞增趨勢。在我國森林采伐工作中，經(jīng)營單位需要提高調(diào)查設計精度與效率，按照相關(guān)規(guī)定等，開展相關(guān)設計工作，做好森林資源安全防護工作，提高森林經(jīng)營企業(yè)的工作質(zhì)量，提升國家森林資源安全性與合理性，優(yōu)化其工作體系，按照法定文件等，科學開展森林采伐的調(diào)查設計工作，提升其精確度，以此減少工作造價。

森林采伐管理制度暴露出很多問題，森林采伐管理制度改革迫在眉睫。文章首先梳理了森林采伐限額管理制度的實施概況，并對存在的突出問題進行了總結(jié)，借鑒美國、加拿大、芬蘭等國森林采伐管理制度的先進經(jīng)驗，指出了建立系統(tǒng)完善的森林采伐管理制度對提高我國的林業(yè)資源經(jīng)營管理水平以及保障我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展都有著極其重要的現(xiàn)實意義。針對我國現(xiàn)行森林采伐管理制度存在的問題，從建立適應性森林采伐管理體制、改進采伐限額編制與管理方法、解決設租與尋租行為等幾個方面探討了改革采伐管理制度的具體措施。

結(jié)語；

集體林權(quán)制度改革后，為探索完善森林資源采伐限額管理新機制，永安市開展商品林按面積控制采伐試點。通過對改革試點中存在問題的研究與分析，提出了進一步完善森林采伐管理制度的對策和建議。

【參考文獻】：

[1]張霞.色彩在室內(nèi)設計中的應用[J].山東省青年管理干部學院學報，2008，（04）：159-161.

[2]胡小飛，陳伏生，葛剛.森林采伐對林地表層土壤主要特征及其生態(tài)過程的影響[J].土壤通報，2007，（06）：1213-1218.