法國國家公園管理和規(guī)劃評(píng)述

張 引 莊優(yōu)波 楊 銳

2017年9月，國務(wù)院印發(fā)了《建立國家公園體制總體方案》，提出建立統(tǒng)一事權(quán)、分級(jí)管理的自然資源管理體制。2017年10月，十九大明確表示要設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。中國自然保護(hù)地空間交錯(cuò)、目標(biāo)混亂、對(duì)象重復(fù)等問題有望解決[1]。

法國國家公園體制建設(shè)經(jīng)過將近60年的歷史，在管理機(jī)制、法律法規(guī)、規(guī)劃制度、公眾參與等方面具有一定的典型性和代表性。國外學(xué)者對(duì)法國國家公園的研究集中在宏觀和微觀2個(gè)層面：宏觀層面上，主要體現(xiàn)在法國自然保護(hù)地體系及其法律框架[2]、國家公園體系建立的歷史演變[3]和自然保護(hù)理念[4]等領(lǐng)域；在微觀層面上，側(cè)重于單個(gè)國家公園建立歷史[5]、規(guī)劃方法和技術(shù)[6]、生態(tài)發(fā)展策略[7]以及生態(tài)旅游[8]的研究，研究熱點(diǎn)為塞文山脈國家公園(Parc national des Cévennes)[9]和圭亞那國家公園(Parc amazonien de Guyane)[10]。1990年前后，國內(nèi)學(xué)者對(duì)法國自然保護(hù)地體系有初步的介紹[11-12]，自2017年起開始探討法國國家公園體制改革對(duì)中國國家公園體制建設(shè)的借鑒意義[13-14]以及法國國家公園的構(gòu)建起源[15]。目前，國內(nèi)外尚無對(duì)法國國家公園管理和規(guī)劃的系統(tǒng)性研究。因此，筆者對(duì)法國國家公園管理和規(guī)劃體系進(jìn)行系統(tǒng)介紹與特征評(píng)述，試圖為中國國家公園體制建設(shè)提供參照和借鑒。

1 法國國家公園概述

1.1 現(xiàn)狀概況

法國本土及殖民地境內(nèi)的自然保護(hù)地包含國家公園、區(qū)域自然公園、海洋自然公園、自然保護(hù)區(qū)、群落生境保護(hù)區(qū)、河湖岸線保護(hù)區(qū)等多種類型(表1)，約占法國土地面積的21%和水域面積的22%。在中央政府層面主要由法國環(huán)境部的生物多樣性署(Agence fran?aise pour la biodiversité, AFP)①管理，旗下有國家公園管理局(Parcs nationaux de France, PNF)、海洋保護(hù)地管理局(Agence des aires marines protégées)、國家水生環(huán)境辦公室(Office national de l'eau et des milieux aquatiques，ONEMA)等保護(hù)地專職管理機(jī)構(gòu)。法國的自然保護(hù)地類型和IUCN對(duì)世界保護(hù)地的分類并非一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，國家公園主要包含I、II、V類保護(hù)地類型，區(qū)域自然公園和海洋公園主要是第V類，自然保護(hù)區(qū)包含I、III、IV類[2]。

法國一共建立了10個(gè)國家公園，其中有7個(gè)在法國本土，有3個(gè)在法國殖民地，如表2、圖1所示。另外，第十一個(gè)國家公園——香檳勃艮第國家公園(Parc national des forêts de Champagne et Bourgogne)正在籌建中。法國國家公園總面積為60728km2，占法國領(lǐng)土面積的約9.5%，每年接待游客超過850萬人次[16-18]。法國國家公園在管理上分為核心區(qū)(C?ur du Parc)、加盟區(qū)(Aire d'adhésion)，核心區(qū)是自然資源保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域，加盟區(qū)由志愿加入國家公園保護(hù)管理的市鎮(zhèn)②構(gòu)成。法國國家公園展現(xiàn)了風(fēng)景、自然主義和鄉(xiāng)村相交融的美學(xué)內(nèi)涵[19]。

法國國家公園可以建立在國家所有、集體所有和私人所有的土地上，主要通過地役權(quán)的方式協(xié)調(diào)與土地所有者的利益關(guān)系，因此不受土地權(quán)屬的限制。在國家公園憲章起草階段，由國家公園管委會(huì)征求土地所有者的意見，土地所有者可以通過地役權(quán)的法定程序申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)償。根據(jù)《環(huán)境法典》(Code de l'environnement)③規(guī)定，當(dāng)國家公園的建立導(dǎo)致土地產(chǎn)值下降一半以上，或者在私有土地上新建建筑時(shí)，土地所有者可要求向國家公園管委會(huì)出售土地(Code de l'environnement, Art. R. 331-546)；如果私人土地被劃入核心區(qū)，土地所有者可要求生態(tài)補(bǔ)償或出售土地(Code de l'environnement, Art. R.331-55)[2]。

1.2 歷史沿革

圖1 法國國家公園分布圖[18]

表1 法國自然保護(hù)地體系一覽表[2，16]

表2 法國國家公園一覽表[16-17]

圖2 比利牛斯國家公園組織構(gòu)架圖(翻譯自參考文獻(xiàn)[22])

自1872年黃石國家公園建立之后，受美國思潮的影響，法國的社會(huì)人士曾經(jīng)于1913年創(chuàng)立了法國及殖民地國家公園協(xié)會(huì)(Association des parcs nationaux de France et des Colonies)，但由于自然保護(hù)領(lǐng)域科學(xué)家的反對(duì)而擱置。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，法國國家公園的建立再一次被提上日程[3]。1960年，法國發(fā)布了建立國家公園的法案(Loi du 22 juillet 1960)④，并于1963年時(shí)建立了第一個(gè)國家公園——拉瓦努瓦斯國家公園(Vanoise Parcs Nationaux)。2006年4月14日，法國政府頒布了名為“關(guān)于國家公園，自然海岸公園和區(qū)域自然公園的第2006-436號(hào)法例”(Loi du 14 avril 2006)⑤的法案 ，提出建立法國國家公園管理局，并以“生態(tài)共同體(Solidarité écologique)”作為社區(qū)管理的核心理念[20]。2007年2月23日，法國環(huán)境部又發(fā)布了“關(guān)于國家公園基本執(zhí)行原則的決議”(Loi du 23 février 2007)，在操作層面上確立了國家公園的主要目標(biāo)和基本原則。2017年1月，法國在環(huán)境部下建立了名為法國生物多樣性署的公共機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整體保護(hù)、管理和修復(fù)法國的生態(tài)環(huán)境，其職責(zé)包含對(duì)10個(gè)國家公園的統(tǒng)一管理。

2 法國國家公園管理體制

2.1 中央層面管理體制

法國國家公園的管理體制分為中央層面和國家公園單元層面。中央層面上，法國國家公園管理局作為生物多樣性署的下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)10個(gè)國家公園的工作，主要包含4個(gè)方面：1)向各個(gè)國家公園管委會(huì)提供政策和技術(shù)支持；2)制定國際和全國層面的國家公園公共政策；3)在國際和全國論壇上代表法國國家公園；4)管理國家公園的品牌和形象。從成員組成上看，國家公園聯(lián)盟由各國家公園管委會(huì)的主任與副主任、董事會(huì)主席或代表、大區(qū)政府代表、議員和參議員、專家及工會(huì)代表等構(gòu)成[2]。

2.2 國家公園單元管理體制

在國家公園單元層面，法國主要采用“董事會(huì)+管委會(huì)+咨詢委員會(huì)”的管理體制。董事會(huì)負(fù)責(zé)民主協(xié)商和科學(xué)決策，管委會(huì)是保護(hù)管理政策的主要執(zhí)行方，咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)提供專家咨詢服務(wù)。

國家公園董事會(huì)(Conseil d'administration，CA)主要由法國環(huán)境部代表、大區(qū)政府代表、科學(xué)家、社會(huì)人士等利益相關(guān)方構(gòu)成，共同負(fù)責(zé)國家公園的遺產(chǎn)保護(hù)、土地規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)方面的審議和決策工作。國家公園董事會(huì)公開選舉主席團(tuán)(Président du CA)，包括1名主席和2名副主席，負(fù)責(zé)董事會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，任期為6年。另外，董事會(huì)還向法國環(huán)境部推薦3名管委會(huì)主任候選人，由環(huán)境部進(jìn)行并予以任命[20]。

國家公園管委會(huì)是法國政府公共機(jī)構(gòu)，其財(cái)權(quán)、人事任免權(quán)歸法國環(huán)境部所有，包括主任與副主任、執(zhí)行秘書長與秘書處、服務(wù)部、土地部門和區(qū)域主管部門等[21]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，單個(gè)國家公園管委會(huì)的管理人員為70～100人[17]。例如，在比利牛斯國家公園(Parc national des Pyrénées)管委會(huì)中，包括管委會(huì)主任與副主任、綜合管理型的秘書處、業(yè)務(wù)管理型的3個(gè)服務(wù)部，空間管理型的貝阿恩(Béarn)、比戈?duì)?Bigorre)2個(gè)土地部門和7個(gè)區(qū)域主管部門，共86個(gè)管理人員，其組織構(gòu)架如圖2所示。

國家公園咨詢委員會(huì)主要包括科學(xué)委員會(huì)(Conseil scientifique, CS)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化委員會(huì)(Conseil économique, social et culturel,CESC)。前者主要由來自生命科學(xué)、地球科學(xué)等領(lǐng)域的專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)提供規(guī)劃文件、森林管理、建設(shè)項(xiàng)目、旅游開發(fā)等專項(xiàng)的專家咨詢服務(wù)；后者主要由公益組織、利益相關(guān)者、地方居民代表等構(gòu)成，在憲章制定、合同簽署、社區(qū)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用[20]。部分國家公園還設(shè)有專題與地理委員會(huì)(Commissions thématiques et géographiques)作為根據(jù)特定的專項(xiàng)問題組建的工作小組，可以由董事會(huì)成員、科學(xué)委員會(huì)代表、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化委員會(huì)代表、大區(qū)政府代表、社會(huì)人士、當(dāng)?shù)鼐用窈屯恋厥褂谜叩裙餐瑯?gòu)成，較為靈活[23]。

3 法國國家公園憲章

3.1 憲章及其制定

法國國家公園憲章(Charte du Parc National)有效期為15年，是一個(gè)由國家公園董事會(huì)牽頭、利益相關(guān)方共同協(xié)商起草，并通過法國議會(huì)審議而立法形成的，指導(dǎo)國家公園規(guī)劃、管理與建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。憲章是一個(gè)集體規(guī)劃行為，參與者包含國家公園管委會(huì)工作人員、各市鎮(zhèn)的代表、國家及大區(qū)政府代表、其他經(jīng)濟(jì)個(gè)體和居民等。憲章需上報(bào)法國環(huán)境部、廣泛征求社會(huì)各界的意見、經(jīng)過法國議會(huì)(Décret en Conseil d'Etat)審議而立法[2]。以賽文山脈國家公園(Parc national des Cévenne)為例，在2006年國家公園改革之后，憲章要求進(jìn)行重新修訂。新憲章的起草階段為2010年9月—2012年4月，期間一共召開了184場(chǎng)會(huì)議，與152個(gè)下轄市鎮(zhèn)達(dá)成一致意見，在公眾意見征求階段一共采納了130條反饋意見，最終將憲章定稿[24]。

3.2 分區(qū)規(guī)劃與管理

憲章要求把國家公園分為核心區(qū)和加盟區(qū)，針對(duì)海洋型國家公園，特別設(shè)立海洋核心區(qū)(C?ur marin)和海洋加盟區(qū)(Aire maritime adjacente)(圖3、4)[25-26]。核心區(qū)是以資源保護(hù)為首要目標(biāo)，兼顧生態(tài)保育和科研教育功能，其管理主要由國家公園管委會(huì)執(zhí)行，人為活動(dòng)通常受到限制。加盟區(qū)主要以社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，由周邊市鎮(zhèn)與國家公園管委會(huì)簽署自愿加盟協(xié)議，促進(jìn)資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合[25]。法國國家公園加盟區(qū)社區(qū)管理以“生態(tài)共同體”為核心理念，強(qiáng)調(diào)加盟區(qū)與核心區(qū)是一個(gè)整體，所有市鎮(zhèn)居民都有保護(hù)自然資源和生物多樣性的義務(wù)[21]。加盟區(qū)市鎮(zhèn)可以申請(qǐng)?jiān)趹椪聦?shí)施評(píng)估時(shí)(第3年)或修訂時(shí)(第15年)退出國家公園，但在協(xié)議期間必須遵守協(xié)議規(guī)定，享受國家公園市鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，履行對(duì)國家公園的保護(hù)義務(wù)[2]。

圖3 法國國家公園分區(qū)規(guī)劃示意圖(翻譯自參考文獻(xiàn)[25])

圖4 瓜德羅普國家公園分區(qū)規(guī)劃圖(翻譯自參考文獻(xiàn)[26])

法國環(huán)境部在“關(guān)于國家公園基本執(zhí)行原則的決議”中指出加盟區(qū)市鎮(zhèn)的一項(xiàng)基本義務(wù)——產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用應(yīng)與國家公園土地規(guī)劃相適應(yīng)。與此同時(shí)，決議還明確了加盟區(qū)市鎮(zhèn)的4項(xiàng)權(quán)力：1)獲得國家公園市鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)，有利于市鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的發(fā)展；2)在實(shí)施憲章制定的方針措施時(shí)，享有管委會(huì)提供的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)支持；3)在中央財(cái)政預(yù)算、中央和地方的合作項(xiàng)目中得到特別優(yōu)待；4)轄區(qū)內(nèi)的自然人和法人享有某些稅收減免。該決議是法國國家公園協(xié)調(diào)加盟區(qū)市鎮(zhèn)關(guān)系的原則和方針，在憲章中會(huì)對(duì)具體條款進(jìn)行細(xì)化。以賽文山脈國家公園為例，國家公園要求加盟區(qū)市鎮(zhèn)履行10項(xiàng)基本義務(wù)，包括城市規(guī)劃文件一致性、動(dòng)態(tài)管制機(jī)動(dòng)車行駛、禁止廣告宣傳、向群眾普及憲章、逐漸減少并禁止殺蟲劑使用等[24]。

3.3 核心規(guī)劃內(nèi)容

作為法國國家公園的土地規(guī)劃與資源管理導(dǎo)則，憲章形成“問題-目標(biāo)-方針-措施”四級(jí)清晰的邏輯框架。核心的主體內(nèi)容包括4個(gè)部分：1)通過土地資源評(píng)估，確定國家公園的保護(hù)價(jià)值、保護(hù)問題、保護(hù)目標(biāo)與方針、共同保護(hù)計(jì)劃及合約措施，形成完整的規(guī)劃目標(biāo)體系；2)核心區(qū)的具體的保護(hù)目標(biāo)、方針和實(shí)施途徑，配合國家公園規(guī)章管理?xiàng)l例實(shí)施；3)核心區(qū)和加盟區(qū)的共同保護(hù)目標(biāo)與計(jì)劃，針對(duì)不同的保護(hù)目標(biāo)確立管委會(huì)、加盟市鎮(zhèn)、各級(jí)政府、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分，配合簽署市鎮(zhèn)協(xié)議實(shí)施；4)憲章的實(shí)施途徑和評(píng)估依據(jù)，以3年為期限，國家公園管委會(huì)、加盟市鎮(zhèn)、大區(qū)和省政府三方需簽訂實(shí)施協(xié)議并有效評(píng)估[24]。例如，在圭亞那國家公園(Parc amazonien de Guyane)憲章中提出了3個(gè)大目標(biāo)，并且在國家公園加盟區(qū)、核心區(qū)分別將其細(xì)化成15個(gè)方針(圖5)；每一個(gè)方針，憲章會(huì)提供相應(yīng)的空間應(yīng)用建議，并拆解為若干個(gè)子目標(biāo)與相應(yīng)措施。

圖5 圭亞那國家公園規(guī)劃目標(biāo)體系(翻譯自參考文獻(xiàn)[27])

4 法國國家公園管理與規(guī)劃特征評(píng)述

4.1 自然保護(hù)思想的整體性

2017年1月1日法國生物多樣性署的成立，標(biāo)志著法國自然保護(hù)的思想走向了一個(gè)整體保護(hù)的新階段。在其成立之前，法國在國家層面上并無對(duì)自然保護(hù)地統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，不同的保護(hù)地類型在中央層面主要由法國環(huán)境部管轄，但隸屬于住房與土地規(guī)劃部、交通設(shè)施與海洋部、河湖岸線管理局等不同的部門。生物多樣性署的成立整合了國家公園聯(lián)盟等自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)，在大區(qū)政府層面設(shè)立相應(yīng)的管理協(xié)調(diào)部門，并且將和大區(qū)政府、基金會(huì)和公民等利益相關(guān)者合作，共同保護(hù)和提升法國的陸地、水生和海洋生物多樣性作為其機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)。其從分散到整體的自然保護(hù)思想進(jìn)步過程，與中國保護(hù)地體系極為相近。

4.2 法律法規(guī)和規(guī)章制度的系統(tǒng)化

法國國家公園法律法規(guī)和制度的建設(shè)非常系統(tǒng)，法律上包含環(huán)境法典、專項(xiàng)法案、部門決議和國家公園法令，制度上包含國家公園憲章和規(guī)章制度手冊(cè)，在提高國家公園的法律地位的同時(shí)，確保了管理實(shí)施的科學(xué)性與落地性?！董h(huán)境法典》作為和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法案的集合，是國家層面上保護(hù)和管理國家公園的綱領(lǐng)性法律；2006年發(fā)布“關(guān)于國家公園，自然海岸公園和區(qū)域自然公園的第2006-436號(hào)法例”作為專項(xiàng)法案，對(duì)《環(huán)境法典》的具體條款進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和修訂；2007年“關(guān)于國家公園基本執(zhí)行原則的決議”是法國環(huán)境部發(fā)布的部門法，對(duì)國家公園建立的目標(biāo)、原則、建立和管理進(jìn)行了框架性梳理；每個(gè)國家公園的成立都需要經(jīng)過法國議會(huì)，并且以法令的形式單獨(dú)立法。另外，針對(duì)單個(gè)國家公園，憲章主要是從宏觀的角度出發(fā)，從問題發(fā)現(xiàn)、目標(biāo)確立、戰(zhàn)略選擇和措施擬定的邏輯框架指導(dǎo)其保護(hù)與管理；而規(guī)章制度手冊(cè)則從微觀的角度確定了具體的管理規(guī)章與實(shí)施方式。

4.3 規(guī)劃目標(biāo)的分區(qū)化與多層級(jí)

法國國家公園憲章的規(guī)劃目標(biāo)針對(duì)核心區(qū)和加盟區(qū)分別制定，可拆解為4個(gè)層級(jí)。核心區(qū)規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步指導(dǎo)國家公園規(guī)章管理制度的制定，由國家公園管委會(huì)實(shí)施與管理；加盟區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)，主要由國家公園管委會(huì)與加盟區(qū)市鎮(zhèn)簽署合作協(xié)議共同完成，市鎮(zhèn)政府仍是加盟區(qū)發(fā)展的主要決策和實(shí)施方，管委會(huì)負(fù)責(zé)提供建議和支持。國家公園的規(guī)劃目標(biāo)分為“總目標(biāo)-方針-子目標(biāo)-具體措施”4個(gè)層級(jí)，目標(biāo)清晰，邏輯嚴(yán)密，具體的實(shí)施措施十分詳細(xì)。另外，規(guī)劃目標(biāo)是由各方代表和利益相關(guān)者共同商議達(dá)成的一致意見，這保證了憲章的公平性和較好的群眾基礎(chǔ)。因此，多層次的規(guī)劃目標(biāo)，使國家公園管委會(huì)在保護(hù)管理工作時(shí)具備較強(qiáng)的目標(biāo)感、全局觀和執(zhí)行力，也容易得到市鎮(zhèn)政府和社區(qū)居民的支持與配合。

4.4 加盟區(qū)市鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展

法國國家公園以“生態(tài)共同體”為社區(qū)管理的核心理念，在意識(shí)形態(tài)和實(shí)際措施上都體現(xiàn)了加盟區(qū)市鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，主要涵蓋5個(gè)方面：1)充分尊重社區(qū)自主性，市鎮(zhèn)可自愿選擇加盟國家公園；2)出臺(tái)政策在資金、技術(shù)和稅收等多方面保障加盟區(qū)市鎮(zhèn)的權(quán)益；3)形成獨(dú)特的治理理念，培養(yǎng)社區(qū)居民對(duì)國家公園的地域認(rèn)同感、精神歸屬感和社區(qū)自豪感；4)在憲章中充分調(diào)動(dòng)市鎮(zhèn)參與，具體商議和明確市鎮(zhèn)的權(quán)責(zé)利，并且簽訂合約以確保保護(hù)管理措施的落實(shí)；5)形成精細(xì)化的特許經(jīng)營機(jī)制，包括手工業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品、戶外活動(dòng)、旅游景點(diǎn)等，對(duì)加盟主體、加盟產(chǎn)品、生產(chǎn)過程進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定[14]，在保障生態(tài)環(huán)境的同時(shí)宣傳國家公園的品牌和形象、促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

法國國家公園體制也曾出現(xiàn)很多問題，在2006年改革之前，其公眾接受程度非常低。由于阿烈日河(Ariège)、郎峰(Mont-Blanc)等保護(hù)項(xiàng)目的提案都由于各級(jí)地方政府的反對(duì)而被迫中止[28]。2006年改革之后，法國國家公園在體制建設(shè)和法律保障上取得了很大的進(jìn)步，逐漸在自然保護(hù)思想的整體性、法律法規(guī)和規(guī)章制度的系統(tǒng)化、規(guī)劃目標(biāo)的分區(qū)化和多層級(jí)、加盟區(qū)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展4個(gè)方面形成了規(guī)劃管理特征。法國國家公園現(xiàn)行的規(guī)劃和管理體制，在解決法國問題的同時(shí)，更為中國國家公園體制試點(diǎn)及后續(xù)建設(shè)提供了借鑒價(jià)值。

注釋：

①https://www.afbiodiversite.fr法國生物多樣性署官方網(wǎng)站。

②法國行政區(qū)劃分為大區(qū)(région)、省(département)、市鎮(zhèn)(commune)，大多數(shù)情況下市鎮(zhèn)是最小的行政劃分區(qū)，類似于中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人數(shù)較多的市鎮(zhèn)會(huì)劃分附屬市鎮(zhèn)，某些市鎮(zhèn)也涵蓋若干居民點(diǎn)。

③法國《環(huán)境法典》是其和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的集合，包括立法型條款和規(guī)章型條款。其中國家公園為第R/L 331項(xiàng)法令。參見http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&dateTexte=20100913。

④參見http://www.legifrance.gouv.fr/jopdf/common/jo_pdf.jsp?numJO=0&dateJO=19600723&numTex。

⑤參見https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?ci dTexte=JORFTEXT000000609487&fastPos=2&fa stReqId=1298366646&categorieLien=id&oldAction=rechTexte。