新時期工商管理的職能探索

劉玉才

【摘要】隨著我國加入WTO以及社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的交往不斷增多，經(jīng)濟競爭也日益激烈。工商行政管理部門作為社會主義市場經(jīng)濟條件下行使工商管理職能的重要單位，在新時期如何充分發(fā)揮其職能是值得我們關(guān)注的重要問題。本文主要分為工商管理的概述、必要性、各職能間的關(guān)系、現(xiàn)狀和問題以及新時期如何充分發(fā)揮工商管理的職能這幾個主要部分。

【關(guān)鍵詞】新時期 工商管理 職能

工商管理，主要是根據(jù)經(jīng)濟學(xué)及管理學(xué)的相關(guān)理論，探究如何用現(xiàn)代化的管理手段及方法對企業(yè)進(jìn)行有效的管理和經(jīng)營決策，它是管理學(xué)重要的分支之一，有較強的應(yīng)用性。當(dāng)前，為了適應(yīng)新時期社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，行使工商管理職能的工商管理部門一定要掌握市場營銷學(xué)、人力資源管理學(xué)、管理運籌學(xué)、微觀和宏觀經(jīng)濟學(xué)、會計和財務(wù)管理學(xué)、管理信息系統(tǒng)、質(zhì)量和運營管理、戰(zhàn)略管理、經(jīng)濟學(xué)等專業(yè)性的知識，并且綜合運用現(xiàn)代化的工商管理理論和方法來解決企業(yè)經(jīng)營中的實際問題。所以，我們必須要結(jié)合新時期我國的實際情況，并從經(jīng)濟學(xué)及管理學(xué)的角度出發(fā)去分析與執(zhí)行工商管理的管理活動，掌握和劃分具體的工商管理職能，了解和重視工商管理的基本規(guī)律，以便不斷推動工商管理的發(fā)展以及其職能的充分發(fā)揮，最終促進(jìn)中國特色的社會主義事業(yè)的順利進(jìn)行。

一、新時期工商管理的必要性

在新時期，隨著不斷深化的經(jīng)濟體制改革及日益復(fù)雜的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，工商管理發(fā)揮極為重要的職能，這不僅表現(xiàn)在社會管理體系的組織及監(jiān)管中，也表現(xiàn)在政府對市場的監(jiān)督以及行政執(zhí)法中。近年來，很多國內(nèi)學(xué)者十分關(guān)注新形勢下工商管理的研究方向和熱點，并且對這一問題做了很多有益的探究，這對于提高工商管理的研究水平以及加強和國際的交流都有重要的引導(dǎo)作用。同時，隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立及改革開放的深入發(fā)展，工商管理部門承擔(dān)的任務(wù)必然越來越重，這就使得當(dāng)前的工商管理體制難以適應(yīng)新時期工商管理發(fā)展的要求，從而在一定程度上影響了工商管理部門監(jiān)督和管理市場經(jīng)濟的權(quán)威性。所以，我們要在新時期實現(xiàn)與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢的要求，提高工商管理部門管理的水平都是極為必要的。

二、工商管理各個職能間的關(guān)系

1、管理和引導(dǎo)問的關(guān)系：工商管理部門必須要對企業(yè)做積極的引導(dǎo)。具體來說：第一，積極引導(dǎo)各企業(yè)向基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，對經(jīng)濟效益比較差的產(chǎn)業(yè)更是要嚴(yán)格把好關(guān)，同時，也要正確地引導(dǎo)那些已經(jīng)登記了的企業(yè)，以防止這些企業(yè)轉(zhuǎn)行；第二，要依照新時期市場的具體需求來引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，可以引導(dǎo)本地已經(jīng)飽和了的產(chǎn)業(yè)到外地尋找發(fā)展機會，而對那些資金和技術(shù)無法達(dá)到要求但卻較為緊缺的行業(yè)則要進(jìn)行必要的政策支持。

2、管理和服務(wù)間的關(guān)系：工商管理部門對企業(yè)進(jìn)行工商管理時，還要對企業(yè)的發(fā)展和改革進(jìn)行支持，積極地幫助各企業(yè)解決其在改革中遭的困難和障礙，充分發(fā)揮好其應(yīng)有的服務(wù)職能。同時工商管理部門不僅要加強對企業(yè)不良行為的監(jiān)督，還要加強對于企業(yè)的支持和服務(wù)；對那些規(guī)模較大的企業(yè)，應(yīng)該加強定點的聯(lián)系，跟蹤服務(wù)比較重大的項目；對中小型企業(yè)，則要努力實現(xiàn)分片的聯(lián)系，對一些較為突出的問題要特殊對待，特殊處理。

三、工商管理的現(xiàn)狀和存在的問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工商管理部門的工商管理面臨著新的形勢和任務(wù)。然而，我國當(dāng)前的工商管理仍然存在一些問題，這些問題不利于工商管理職能的充分發(fā)揮。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、工商管理的體制還不夠健全：隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟體系的日益完善，工商管理發(fā)揮的作用和功能也越來越大。這就要求工商管理部門不斷地擴大管理的范圍，強化對薄弱環(huán)節(jié)的管理，以實現(xiàn)職能的充分發(fā)揮，不但要管好市場經(jīng)濟活動，還要加強對宏觀調(diào)控指導(dǎo)的監(jiān)督，不但要管好個體與私營經(jīng)濟，也要重視公有制經(jīng)濟，以維護社會主義市場秩序的統(tǒng)一。然而，當(dāng)前的工商管理體制卻是按照行政區(qū)劃來進(jìn)行管理的，它人為地把已形成的區(qū)域性市場分為條條和塊塊，各個業(yè)務(wù)部門都是各自為政，這對于形成管理合力極為不利，不能真正擺脫進(jìn)行地方保護的工具。同時，地方政府通常會采取各種地方保護措施，比如地區(qū)割據(jù)或者行業(yè)封鎖等，這極大地影響了市場經(jīng)濟體制的建立，削弱了工商管理的力度。所以，建立起健全的工商管理體制，是加快社會主義市場經(jīng)濟新體制建立的重要舉措，是盡快實現(xiàn)和國際接軌的重要措施。

2、缺乏工商管理專業(yè)人才：據(jù)統(tǒng)計，到2010年年底，初級的工商管理人才在人才市場中會有一定的需求量，但是，中級的工商管理人才的缺口較大，高級的工商管理人才的緊缺更加嚴(yán)重?，F(xiàn)代化的市場經(jīng)濟在知識的生產(chǎn)、消費及分配和之上建立起來的經(jīng)濟，是與過去的農(nóng)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟相對的新型經(jīng)濟，它要求各個工商管理人員一定要有競爭意識，有國際經(jīng)濟、國際貿(mào)易及國際金融等思想，只有這樣才可以適應(yīng)新時代的發(fā)展要求。但是，工商管理部門在制定人才的培養(yǎng)方案時，往往過分地強調(diào)重視專業(yè)的需要并偏重于傳授知識，其主要惡果是不利于培養(yǎng)工商管理的創(chuàng)新型人才。其主要表現(xiàn)有：（1）專業(yè)培養(yǎng)的途徑比較單一，我國各高校對于工商管理專業(yè)的學(xué)生傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式是學(xué)年制，并且其教學(xué)的內(nèi)容、課程的設(shè)計往往缺少科學(xué)性及實用性，造成與社會的實際需求相脫節(jié)；（2）考核的辦法較為單一，不能夠很好地反映學(xué)生的綜合素質(zhì)，多數(shù)高校仍然主要以考試的成績來評價工商管理專業(yè)學(xué)生的能力，這不能夠反映出學(xué)生實際的水平。

工商管理社會主義市場經(jīng)濟中維護經(jīng)濟秩序的重要職能部門，在新時期，隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，對工商管理的要求也日益提高，其職能的范圍也在不斷擴大。因此，在當(dāng)前新的形勢下，現(xiàn)代的工商管理部門一定要充分地發(fā)揮自身的職能，不斷提高執(zhí)法的效率，不斷探索和整合各個工商管理的職能，充分地發(fā)揮工商管理職能，完善社會主義經(jīng)濟體制，促進(jìn)市場的持續(xù)、穩(wěn)定和多元發(fā)展。

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