新常態(tài)下做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的思考

歐陽婷

摘要：國企紀檢部門認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會精神，必須聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為國企改革轉(zhuǎn)型升級發(fā)展保駕護航。新時代下，國企紀檢監(jiān)察工作面臨了諸多挑戰(zhàn)與要求。本文重點對這些挑戰(zhàn)和要求，提出如何應(yīng)對的想法。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；國有企業(yè)；紀檢監(jiān)察

開展國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作能夠有效杜絕企業(yè)中出現(xiàn)貪污腐敗的違法違紀行為，防止國有資產(chǎn)的流失，能幫助國有企業(yè)職工樹立正確的價值觀和精神追求，激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保企業(yè)提質(zhì)增效為國企改革轉(zhuǎn)型升級發(fā)展保駕護航。因而開展好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，提高國企工作人員思想和行為廉潔性，推動國有企業(yè)科學(xué)向前發(fā)展，有必要審視在當前新常態(tài)下，對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作做出更多的探索。

一、國有企業(yè)紀檢工作面臨的問題

面向新時代，國有企業(yè)的紀檢工作也面臨著許多的難題。

首先，國有企業(yè)作為參與市場經(jīng)濟主體，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)仍將全部精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上面，將黨建工作邊緣化，對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識不足，重視度不夠；其次，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察力量薄弱，部分企業(yè)體制設(shè)置不合理。在國有企業(yè)中紀委既接受本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時接受上級紀委領(lǐng)導(dǎo)，這種定位，使得紀檢部門失去了獨立性，同級監(jiān)督很難履行，在一定程度上制約著國有企業(yè)紀委和監(jiān)察機構(gòu)職能的發(fā)揮，從而出現(xiàn)執(zhí)行力度不強的問題；再次，怎樣做好紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有機結(jié)合，推動國有企業(yè)提質(zhì)增效提，也是我們應(yīng)該要重點關(guān)注的問題；最后，受到社會中各種消息思想、攀比心理等的影響，人們的價值觀容易出現(xiàn)扭曲，這也是紀檢工作面臨的挑戰(zhàn)。

二、提高紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的途徑思考

強化 “兩個責(zé)任”落實，提高思想認識。

加強黨的建設(shè)，提高國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，首要要提高思想認識。要將“兩個責(zé)任”落到實處，層層壓實黨委主體責(zé)任，切實履行紀委監(jiān)督責(zé)任。將國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同落實、同檢查、同考核。提高國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，一是要重點抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點排查公車私用、公款購買等違法中央八項規(guī)定的重點領(lǐng)域；二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，發(fā)揮頭雁效應(yīng)。

嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，強化“不敢腐”的震懾

要繼續(xù)堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄受賄一起查。聚焦黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位、可能還要提拔使用的“三類人”。緊盯國有企業(yè)工程分包、物資采購、人員招聘等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，抓住典型，一查到底，充分發(fā)揮震懾作用。堅持“一案三查”，加大查處國有企業(yè)虧損項目背后隱藏的腐敗問題，從重處理、形成威懾，倒逼項目規(guī)范管理。

要始終堅持“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正，及時談話提醒、約談函詢。推動國有企業(yè)建立干部廉潔檔案，掌握干部廉潔底數(shù)。貫徹落實“三個區(qū)分開來”重要思想，為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當，為敢于負責(zé)的干部負責(zé)，激勵廣大黨員干部積極投身國有企業(yè)改革發(fā)展。

（三）筑牢制度的籠子，構(gòu)建“不能腐”的堤壩

加強紀檢監(jiān)察制度建設(shè)，構(gòu)建“不能腐”的堤壩，需要與國企頂層設(shè)計理念結(jié)合，從國企發(fā)展宏觀目標以及管理整體出發(fā)建立系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、全面性的規(guī)章制度，將黨建工作融入國企發(fā)展中來，加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，以制度來指導(dǎo)企業(yè)的運作。既旗幟鮮明為敢于擔(dān)當、負責(zé)的干部擔(dān)當、負責(zé)，最大限度調(diào)動和保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，也向失職失責(zé)、不履行或者不正確履行職責(zé)的干部亮劍。

（四）營造廉潔文化氛圍，增強“不想腐”的自覺

營造企業(yè)廉潔的文化氛圍是紀檢工作的重要組成，國有企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家、集團出臺的各種廉政文化建設(shè)中的要求，推動國企反腐倡廉工作的順利開展，有必要從文化本質(zhì)、文化體系以及文化融入三部分深入開展，以提高廉政文化的氛圍。

一是抓住廉政文化的本質(zhì)，增強文化對員工的感染力。國有企業(yè)要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況，培育符合企業(yè)特色的廉政文化；重視廉政文化對于企業(yè)管理的重要作用，鼓勵員工自覺遵守廉政文化；加大廉政文化的宣傳與表彰，保障廉潔文化宣教效果。

二是創(chuàng)設(shè)文化制度體系，使文化建設(shè)趨于常態(tài)化。要建立完善的文化制度體系，需要依靠具體的制度標準，才能凸顯工作的效果。開展制度的建設(shè)既需要統(tǒng)籌全局的文化需求，又需要建立階段性的制度安排，實現(xiàn)不同階段的銜接。

（五）創(chuàng)新監(jiān)察方式，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營

監(jiān)察是將紀檢工作與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密聯(lián)系的橋梁，從目前監(jiān)察手段來看，可以從以下方面創(chuàng)新監(jiān)察方式，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營同步開展。

1.提升監(jiān)察理論儲備

結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展情況建立科學(xué)化的監(jiān)察監(jiān)督模型，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中經(jīng)常使用到的風(fēng)險管理、內(nèi)部控制理論融入到監(jiān)察工作中，提升監(jiān)察的質(zhì)量。

2.創(chuàng)新監(jiān)察方式

一是將招（議）標管理作為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察和經(jīng)營生產(chǎn)成本管控的切入點，監(jiān)督好制度的執(zhí)行，不定期進行監(jiān)督檢查通報，建立健全工作協(xié)調(diào)配合機制、問題整改反饋機制。

二是國有企業(yè)要加大對虧損項目的效能監(jiān)察力度，借助效能監(jiān)察，進一步發(fā)現(xiàn)管理缺陷、糾正行為偏差，改進管理效能，規(guī)避運管風(fēng)險，防止內(nèi)部管理“跑冒滴漏”，為國有企業(yè)提質(zhì)增效提供紀律保障。

（六）加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，增強紀檢工作保障

建立明確的工作機制，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，是當前國有企業(yè)面臨的重大問題。一是加強機構(gòu)改革和體制創(chuàng)新。要加強上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，適時在國有企業(yè)設(shè)置獨立的紀檢監(jiān)查部門和專職紀檢干部，保證專職人員數(shù)量和質(zhì)量。二是要提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。要加強紀檢監(jiān)察培訓(xùn)力度，提高紀檢監(jiān)察人員政治責(zé)任、改革創(chuàng)新、表率意識；提升廉潔自律、執(zhí)紀審查、溝通協(xié)調(diào)能力，著力抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。三是建立與之配套的考核制度。目前很多國企所缺少的是健全的廉政建設(shè)考核與表彰制度。

三、結(jié)束語

綜上所述，國企的紀檢監(jiān)察部門承擔(dān)著艱巨的紀檢監(jiān)察使命，承擔(dān)著國企廉政建設(shè)的重要職能，同時也是助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要保障，更是國家反腐實力的重要體現(xiàn)。因而在新常態(tài)下，監(jiān)察部門需重新審視自己工作職責(zé)，創(chuàng)新工作方式，來保障紀檢監(jiān)察工作的順利開展。

參考文獻：

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