十八大后，看誰還敢在培訓期間違紀？

文/本刊記者李天銳

6月30日，山西省紀委監(jiān)委通報了這樣一件事。

今年4月20日至27日，該省陽泉市政協(xié)組織市、縣（區(qū)）50名政協(xié)干部（委員）赴北戴河參加全國政協(xié)培訓班。培訓期間，市政協(xié)黨組副書記、副主席楊勇4天4次外出，接受一同培訓的市、縣（區(qū)）政協(xié)干部（委員）宴請，被給予黨內(nèi)嚴重警告處分，并建議免去其黨內(nèi)職務。

黨的十八大以來，中央高度重視加強干部教育培訓，更強化了對培訓紀律的要求，一些在培訓中違反相關紀律和中央八項規(guī)定精神的干部被揪出。讀者不禁要問，是哪些膽大妄為者仍在頂風違紀，其中又有哪些讓人哭笑不得的故事呢？

原國家食藥監(jiān)總局司長毛振賓在培訓班授課后，晚上組織宴請，并違規(guī)將宴請餐費計入培訓班費用，以公款結(jié)算，受到查處。

收禮、請客、K歌……培訓班安排的游覽，也去不得

像楊勇這樣膽大的還不少。不過，級別比他高的，作為授課教師上課后違紀的，仍有人在。

2015年5月，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局應急管理司司長毛振賓，便在該司舉辦的食品藥品安全應急管理體系建設培訓班授課后，晚上組織宴請，并違規(guī)將宴請餐費計入培訓班費用，以公款結(jié)算。最后，毛振賓受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并被免去職務。

提起培訓中違紀，乘機公款旅游是個老問題。十八大后，這種情況仍有發(fā)生。

2014年12月25日，福州晉安區(qū)城管局四中隊隊長陳少非，赴河南信陽參加2014年城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法中隊行政處罰與行政強制暨“兩違”綜合治理培訓班。其間，陳少非擅自前往陜西西安游玩。培訓結(jié)束后，陳少非將游西安的部分費用950元拿到晉安區(qū)茶園街道，以差旅費名義報銷，他還領了出差補貼200元。次年6月，被查出上述問題的陳少非被給予黨內(nèi)警告處分，責令退賠差旅費。

不光有離開培訓班、自行游覽的，還有參加培訓班統(tǒng)一組織的游覽，最后也栽了的。

“平時工作辛苦了，既然這是‘上級’安排，也算慰勞大家；其他單位人員也參加了、又有培訓發(fā)票，只要大家統(tǒng)一口徑，也沒什么事吧?！?/p>

2013年9月，貴州畢節(jié)百里杜鵑管理區(qū)農(nóng)辦接到中國××科技培訓中心的培訓通知。10月16日，由區(qū)農(nóng)辦黨組成員、水利局長陳貴福帶隊的8人到張家界某酒店報到后，才知道只培訓半天，之后四天半就是到天門山、鳳凰古城等地“實地考察”。短暫糾結(jié)后，又聽到上述“分析”，陳貴福抱著僥幸心理同意了，也就注定了一行人被給予黨紀政務處分的結(jié)局。

某種程度上，培訓是對緊張工作的調(diào)節(jié)和換擋。但培訓期間絕不能“嗨”過了頭。

2014年5月，陜西咸陽市紀委通報，長武縣法院執(zhí)行庭書記員李峰，旬邑縣法院執(zhí)行局局長文革，執(zhí)行二庭庭長房爭榮，執(zhí)行一庭書記員李斌、馬軍共5人，在參加業(yè)務培訓期間到KTV娛樂，紀委給予李峰黨內(nèi)警告處分，給予文革、房爭榮行政記大過處分，給予李斌、馬軍行政警告處分。

更有甚者，在培訓期間發(fā)生嚴重違紀違法行為，讓人瞠目結(jié)舌。

2015年3月末，時任黑龍江省肇東市委書記趙勝利正在中央黨校學習，與其相熟的老板李田有約趙到不遠處茶樓見面。此前，趙勝利曾提出，在市內(nèi)沿松花江打造十個旅游景點，李田有承攬了其中一個項目，但投資額無法達到預期。喝茶時，趙勝利答應“不轉(zhuǎn)交給別人開發(fā)”。告別時，趙勝利“笑納”了李田有準備好的1萬歐元（當時折合人民幣6.8萬元）。目前，趙勝利已被“雙開”并被逮捕。

影響同樣惡劣的還有云南省云龍縣關坪鄉(xiāng)原紀委書記徐應龍。據(jù)報道，該縣組織多名官員到上海同濟大學培訓學習。學習期間，徐應龍因嫖娼被公安機關行政拘留10天。該縣紀委通報，徐應龍身為黨員領導干部，特別是紀檢監(jiān)察干部，其行為造成惡劣影響。2016年8月，徐應龍被“雙開”。

隔再久也會被查，沒違紀也要提醒

梳理十八大后開展培訓的機構，各級黨校（行政學院）、各系統(tǒng)專門培訓學院等是實施培訓的主體。此外，一些大學也加入其中，受組織委托舉辦培訓。值得一提的是，如今培訓時課上課下發(fā)生的違紀行為，較之以往大大減少了。

這得益于中央嚴格的紀律要求保障。中組部印發(fā)《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》，明確規(guī)定學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請，學員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和娛樂活動，違反規(guī)定者將被退學。2014年9月，中央再出重磅規(guī)定，黨政機關不得到21個風景名勝區(qū)開會，樹立了鮮明導向。

2015年秋，中央印發(fā)《干部教育培訓工作條例》，明確脫產(chǎn)培訓以組織調(diào)訓為主，這就壓實了責任，避免上述干部參加某些非官方機構主辦的名為學習提高、實為旅游聯(lián)誼的培訓。《條例》還強調(diào)，干部必須嚴格遵守教育培訓規(guī)章制度，嚴格遵守學習培訓和廉潔自律各項規(guī)定，強調(diào)從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。

各培訓學校的規(guī)定也更加細致、嚴格。如延安干部學院的《學員守則》規(guī)定，學習期間不在院外就餐，不飲酒；不得在院外留宿，如外出，須當日22∶00前返回宿舍；不帶秘書、司機、家屬陪讀……

從執(zhí)行上看，各地的監(jiān)督檢查頻率更高，發(fā)現(xiàn)問題處置更逗硬，許多剛性的“大招”正努力遏制著歪風。

例如實施“一案雙查”。2017年8月，吉林省白城市洮北區(qū)政協(xié)確定由副主席楊如楓帶隊赴延安培訓。辦公室主任梅志文在起草通知時，擴大了培訓范圍。8月20日下午，楊如楓、梅志文等沒參加培訓課程，而是前往壺口瀑布旅游。在楊如楓受行政降級處分、梅志文受黨內(nèi)嚴重警告處分，分別被免職的同時，負有領導責任的區(qū)政協(xié)黨組書記、主席吳大秋，區(qū)政協(xié)黨組成員、副主席徐玉會也分別受到誡勉談話處理。

拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，是嚴查培訓違紀的一大特點。前文諸多事件“曝光”，大多來源于財務專項檢查、紀檢機關明察暗訪、群眾網(wǎng)上舉報等。如今，如火如荼的巡視巡察、環(huán)保督察、中央八項規(guī)定精神監(jiān)督檢查等，也成為發(fā)現(xiàn)問題的利器。

如前文中擅自前往西安旅游的陳少非被查出，便緣起于市紀委端午節(jié)期間明察暗訪，發(fā)現(xiàn)其在河南信陽培訓，卻報銷了前往西安的差旅費。進而，其違紀的蓋子被揭開。

重點各異的監(jiān)督中，還不放過任何可疑的問題線索。記者到某市采訪時，一名干部透露，他曾受組織委派，參加了某知名大學組織的業(yè)務培訓班，結(jié)束時已是周五晚上。因其乘坐周日上午的飛機返程，還被市委巡察組叫去問話。他解釋說，當時因機票緊俏未買到周六的票，且逗留一天的費用都是自己開銷，并當場寫下書面說明，最后，巡察組認為，這種情況仍然是風險點，主要負責人及當事人都被提醒談話。

此外，不論時間是否久遠，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。貴州畢節(jié)陳貴福等人自以為“神不知鬼不覺”，沒想到兩年后，仍在自然資源資產(chǎn)審計中被查出公款旅游，不光參加者被處理，退繳費用；時任區(qū)農(nóng)辦黨組書記、副主任、紀檢組長等也受到黨內(nèi)警告、行政記過等處分。

值得一提的是，對個別擾亂教學秩序的行為，培訓學校也秉承“零容忍”，嚴肅處罰。

今年4月17日，云南綏江縣經(jīng)濟貿(mào)易局黨組書記、局長潘海兵在參加“云南農(nóng)村干部學院農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)專題培訓班（第2期）”期間，犯了兩個大錯。首先是下午課后私自外出就餐并飲酒。其次是當晚上課時擾亂教學秩序——與鄰桌講話，被教師當場兩次制止，隨后又舉手要提問，在教師表示課后交流后，潘又離開教室在外吸煙，并與另一名前來制止的老師爭吵。最后，潘因違紀被責令退學。

除了各級明確要求，紀檢機關嚴格監(jiān)督、黨校等機構逗硬懲罰外，當事人也要增強培訓學習的自覺性、緊迫感。

“高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興……每項任務都很繁重，隨時需要加強學習?！彼拇ㄒ幻幖壐刹壳安痪脜⑴c了省委黨?！皩嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”研討班，與省農(nóng)業(yè)廳領導、浙江大學專家等一同切磋，緊貼實踐的授課讓其大呼過癮。

“培訓是一次換思路、學本領、長見識、提能力的機會，空余時間我們都在互相了解情況，看書充電、寫發(fā)言提綱，常常覺得時間不夠用，哪里還會整那些幺蛾子呢！”這名干部告訴記者。