中東經(jīng)貿合作不斷取得新成果

東帝汶民主共和國，簡稱“東帝汶”，首都為帝力。東帝汶是位于努沙登加拉群島東端的島國，包括帝汶島東部和西部北海岸的歐庫西地區(qū)，以及附近的阿陶羅島和東端的雅庫島。西與印尼西帝汶相接，南隔帝汶海與澳大利亞相望。

東帝汶是本世紀初獲得獨立的美麗島國，風景秀麗，面積約1.5萬平方公里，人口約120萬，是亞洲唯一完全位于南半球的國家。東帝汶歷史命運多舛，歷經(jīng)磨難，于2002年5月20日恢復獨立并正式建國。

東帝汶獨立前長期處于封閉的島國環(huán)境，加上爭取獨立斗爭和獨立后幾次動亂造成的破壞，社會經(jīng)濟發(fā)展落后，處于百廢待舉、百業(yè)待興狀態(tài)，國民經(jīng)濟以農業(yè)為主，經(jīng)濟結構單一，80%以上的財政收入來源于油氣收入。截至2016年底，東帝汶石油基金約為158億美元。在石油產(chǎn)業(yè)的支持下，東帝汶國民經(jīng)濟正在持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

中國與東帝汶自2002年5月20日建交以來，雙邊經(jīng)貿關系發(fā)展順利，兩國經(jīng)貿合作聯(lián)委會機制業(yè)已建立，經(jīng)貿合作日益緊密。特別是近幾年來，兩國經(jīng)貿合作從援助合作，已擴大到投資與工程承包等多領域合作，且合作規(guī)模不斷擴大，經(jīng)貿合作不斷取得新成果。

2014年4月8日，中國國家主席習近平在人民大會堂會見東帝汶總理沙納納。兩國領導人一致決定，將雙邊關系提升為睦鄰友好、互信互利的全面合作伙伴關系，秉承傳統(tǒng)友好，深化互利合作，攜手共同發(fā)展。

習近平表示，中國和東帝汶一貫相互尊重、平等相待、友好合作。中方愿同東帝汶建立睦鄰友好、互信互利的全面合作伙伴關系，尊重東帝汶人民自主選擇的發(fā)展道路，在涉及對方核心利益和重大關切問題上相互堅定支持。雙方要擴大雙邊貿易和投資規(guī)模，加強基礎設施建設、互聯(lián)互通、能源、農業(yè)、經(jīng)濟特區(qū)等領域合作，促進人文交流。中國維和警察曾長期在東帝汶執(zhí)行聯(lián)合國維和任務，中方愿繼續(xù)為東帝汶穩(wěn)定和發(fā)展提供力所能及的幫助。

沙納納表示，中國為東帝汶經(jīng)濟社會發(fā)展提供了寶貴支持，是維護地區(qū)和世界穩(wěn)定與繁榮的重要力量。兩國決定提升雙邊關系水平，這對東方具有戰(zhàn)略意義。東帝汶作為剛獨立不久的國家，正致力于國家團結、穩(wěn)定和發(fā)展，希望繼續(xù)得到中國的幫助與合作。東方愿積極參與21世紀海上絲綢之路建設，歡迎中國公司赴東帝汶投資。東方愿為促進葡語國家同中國關系作出貢獻。

在援助方面，中國對東帝汶援助一直是中東經(jīng)貿合作的最主要內容。自東帝汶獨立以來，根據(jù)中東兩國政府簽署的10余個經(jīng)濟技術合作協(xié)議，中國向東帝汶提供了大量成套項目、物資和技術援助，促進了東帝汶社會經(jīng)濟發(fā)展水平。中國援建的總統(tǒng)府項目已經(jīng)是東帝汶首都帝力的地標性建筑，重大國事活動多在此舉辦；援建的外交部大樓是東帝汶目前最現(xiàn)代化的辦公樓，是舉行重大外交活動的主要場所；援建的國防部辦公樓也是帝力的標志性建筑之一。中國還及時向東帝汶贈送了農機、大米、毛毯、藥品、警用器材、安檢設備、救護車等物資；為超過2000名東帝汶政府官員和技術人員舉辦各類培訓班；先后向東帝汶派遣七批醫(yī)療隊，為東帝汶20萬患者提供良好醫(yī)療服務；完成三期援東帝汶雜交水稻種植示范項目，并培訓約3000名當?shù)毓賳T、技術員和農民；2016年援東帝汶玉米全程機械化高產(chǎn)栽培示范合作項目也已開始實施。2008年東帝汶向中國四川汶川地震災區(qū)捐款50萬美元，系東帝汶政府首次向外國捐款。

在貿易方面，中東兩國貿易額2003年僅為107萬美元，2006年迅速增長至1676萬美元。受惠于中資企業(yè)在東帝汶承包工程項目的增加，2015年兩國貿易額達1.1億美元，比2003年增長了100多倍。2016年兩國貿易額再度迅猛增長至1.6億美元，同比增長56.3%，中國成為東帝汶第二大貿易伙伴。兩國貿易的一個特點是中國對東帝汶出口占貿易額的絕大部分。中國主要出口商品類別為機電零部件、水泥、鋼鐵制品、陶瓷產(chǎn)品、紡織品、家具等。中國進口商品主要類別為農產(chǎn)品、木制品等。

東帝汶從2010年7月1日起，可享受中國給予最不發(fā)達國家95%商品進口零關稅待遇，但缺乏出口產(chǎn)品，且出口產(chǎn)品單一，主要是咖啡等。

在投資方面，中國對東帝汶投資總體處于起步階段，規(guī)模較小但增速較快。據(jù)中國商務部統(tǒng)計，截至2016年底，中國對東帝汶投資存量為1.62億美元，其中2016年投資6145萬美元，同比增長140.5%。目前，中國對東帝汶投資主體以民營企業(yè)和個體為主，國有大中型企業(yè)亦有參與，主要涉及餐飲、旅店、零售百貨、五金建材、物流等領域。隨著中資企業(yè)開展承包工程競爭日趨激烈，已有部分企業(yè)正在嘗試在商業(yè)、農業(yè)領域的投資，如投資建設高層商廈，開展農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，還有開展?jié)O業(yè)捕撈合作，建設水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園等。東帝汶由于經(jīng)濟發(fā)展水平有限，尚無能力對中國投資。

在承包工程方面，截至2016年底，有10余家中資企業(yè)在東帝汶開展承包工程業(yè)務，已完成或在建項目合同總額超過15億美元。

其中，2008年由中核22公司以3.5億美元中標的東帝汶國家電網(wǎng)項目，是東帝汶建國迄今最大的政府投資項目。目前，該項目建設已完工并由中核22公司負責運營維護。2015年初，由中國海外—中鐵一局聯(lián)營體以2.98億美元中標的東帝汶南部高速公路第一標段項目，受到了東帝汶總統(tǒng)、總理、政府內閣成員的高度重視和多次考察。該項目已成為東帝汶國家建設的驕傲工程項目。中資企業(yè)以合理價格開展承包工程業(yè)務，既為東帝汶帶來先進技術和管理經(jīng)驗，又為東帝汶節(jié)約了大量資金。承包工程合作已經(jīng)成為中東經(jīng)貿合作的亮點。

展望未來，隨著東帝汶國家2011—2030年中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的逐步實施和依靠較大的石油收入儲備，政府在行政、立法、經(jīng)濟、財政等政策方面不斷進行改革，越來越積極務實發(fā)展經(jīng)濟，大規(guī)?；A設施建設將得以開展，未來一段時間東帝汶將進入較快發(fā)展時期。同時，隨著中國“一帶一路”倡議越來越得到東帝汶認可和兩國經(jīng)貿聯(lián)委會機制作用不斷得到發(fā)揮，特別是隨著推動落實兩國政府間已經(jīng)簽署的共同推進“一帶一路”建設諒解備忘錄，我們相信，在兩國政府和工商界的共同努力下，中東經(jīng)貿合作發(fā)展前景廣闊。中東經(jīng)貿合作將在“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發(fā)展”原則基礎上，取得更大發(fā)展成果。