歷數(shù)教訓(xùn)慘痛 胡星斗建議制定援助法

北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗給全國人大常委會(huì)寫信，建議制定《對(duì)外援助法》：鑒于中華人民共和國在對(duì)外援助方面的慘痛教訓(xùn)，如從1950-1978年中國對(duì)越南援助203億人民幣（相當(dāng)于現(xiàn)在的數(shù)千億元），對(duì)阿爾巴尼亞援助100多億人民幣；對(duì)朝鮮援助更是天文數(shù)字，據(jù)著名政治評(píng)論家阮次山估計(jì)，中國每年單方面對(duì)朝鮮的援助高達(dá)60億美元；中國對(duì)非洲援助，僅2000年至2011年，中國共對(duì)51個(gè)非洲國家援助了1673個(gè)項(xiàng)目，援助總額高達(dá)750億美元；2014年，中國承諾向非洲提供120億美元新的發(fā)展援助，2015年中國承諾向非洲提供600億美元援建基礎(chǔ)設(shè)施（《中國網(wǎng)》）。不僅對(duì)外援助，在對(duì)外投資方面，中國（特別是國有企業(yè)）也有沉痛的教訓(xùn)，如2014年中國對(duì)外投資虧損599億美元，創(chuàng)出30年來的次高；中國有兩萬多家企業(yè)在海外投資，90%以上虧損；中國近200億美元資金在利比亞利益洗牌中有可能打水漂；委內(nèi)瑞拉變天，欠中國500億美元。因此，建議全國人大盡快調(diào)研并制定《對(duì)外援助法》。該法至少包含以下內(nèi)容：一、對(duì)外援助（包括合作、央企投資）必須經(jīng)過全國人大或全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)，向全國公開其詳細(xì)情況。二、對(duì)外援助應(yīng)當(dāng)避開動(dòng)亂或潛在動(dòng)亂、政局不穩(wěn)、長期獨(dú)裁或可能變天的國家與地區(qū)。三、對(duì)外援助實(shí)行決策人、簽字人終身負(fù)責(zé)制，凡玩忽職守造成國家重大損失的，追究其行政直至法律責(zé)任。四、凡免除受援國債務(wù)，須證明該國貧困人口或極度貧困人口占總?cè)丝诘谋壤哂谥袊Ｎ?、?duì)外援助應(yīng)考慮盡量惠及受援國的普通國民，避免其腐敗政權(quán)、官員營私舞弊，貪污援助款項(xiàng)。