中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商代表團(tuán)5月19日發(fā)表聯(lián)合聲明稱,中美兩國(guó)政府終于達(dá)成共識(shí),不打貿(mào)易戰(zhàn),并停止互相加征關(guān)稅。在這份聯(lián)合聲明中,中美兩國(guó)同意,將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差。聲明還說,為滿足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中方將大量增加自美購(gòu)買的商品和服務(wù),這也有助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。隨后,美國(guó)白宮又于5月29日發(fā)表聲明稱,將于6月15日前公布總額約500億美元的中國(guó)輸美重大工業(yè)技術(shù)產(chǎn)品清單并將對(duì)其征收25%關(guān)稅。對(duì)此,中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩同時(shí)強(qiáng)調(diào),中方不想打,也不怕打貿(mào)易戰(zhàn)。兵來將擋,水來土掩。如果美方執(zhí)意任性妄為,中方必將采取堅(jiān)決有力措施維護(hù)自身正當(dāng)利益。5月30日下午,美方經(jīng)貿(mào)磋商工作團(tuán)隊(duì)已抵達(dá)北京。未來幾天內(nèi),美方50余人的團(tuán)隊(duì)將與中方團(tuán)隊(duì)就具體落實(shí)中美雙方聯(lián)合聲明共識(shí)展開磋商。
中美貿(mào)易言和止戰(zhàn)有利兩國(guó)企業(yè)和人民
中美貿(mào)易言和止戰(zhàn),這樣的結(jié)果來得看似突然,其實(shí)也屬情理之中。前期,兩國(guó)互相拋出制裁清單,上演了幾場(chǎng)火力十足的交鋒,貿(mào)易戰(zhàn)究竟走向何方,各方猜測(cè)紛紛,憂思重重。中美兩個(gè)大國(guó)言和止戰(zhàn),結(jié)局令各方“喜大普奔”。從具體內(nèi)容看,中美兩國(guó)在縮小貿(mào)易逆差、增加商品和服貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、雙向投資等領(lǐng)域,均取得共識(shí),意味著此次磋商乃是互相讓步的結(jié)果。
當(dāng)然,此次磋商只是達(dá)成共識(shí)、明確了大的框架,具體細(xì)節(jié)還得繼續(xù)磋商。但有一點(diǎn)可以肯定,經(jīng)歷此次嚴(yán)重的貿(mào)易紛爭(zhēng)后,中美兩國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系將走向更加深入、廣泛,中美兩國(guó)企業(yè)和人民也將由此獲得更多實(shí)實(shí)在在的益處。
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期,消費(fèi)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,?guó)民對(duì)高質(zhì)量商品和服務(wù)的需求,也愈發(fā)旺盛,擴(kuò)大進(jìn)口將有利于為國(guó)民提供更豐富多樣、性價(jià)比更高的商品和服務(wù),滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求。
筆者根據(jù)劉鶴訪美消息分析,特朗普和美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格分別會(huì)見了習(xí)近平主席特使劉鶴,這與此前美國(guó)代表團(tuán)訪華并未受到中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人接見形成鮮明對(duì)比,應(yīng)當(dāng)說,劉鶴訪美期間美國(guó)的政治氛圍還是良好的,劉鶴與包括美國(guó)總統(tǒng)在內(nèi)的美國(guó)政要交流了彼此的觀點(diǎn)。雙方開誠(chéng)布公,這也讓世界看到了中美已經(jīng)為解決貿(mào)易紛爭(zhēng)邁出了第一步。劉鶴訪美前,中興事件出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)圜跡象,中國(guó)政府重啟了對(duì)高通擬收購(gòu)恩智浦半導(dǎo)體的長(zhǎng)期延遲審查,同樣為此次中美高級(jí)別對(duì)話創(chuàng)造了一個(gè)良好的條件。從雙方的表述來看,還特別強(qiáng)調(diào)了兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)對(duì)方及其家人的親切問候,展現(xiàn)了習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)之間的個(gè)人友誼。美國(guó)副總統(tǒng)彭斯、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽、商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、貿(mào)易代表萊特希澤等與中美貿(mào)易相關(guān)的重量級(jí)的美國(guó)高官陪同特朗普接見劉鶴,也讓外界看到了美國(guó)政府對(duì)于劉鶴訪美的重視程度。
在美國(guó)三權(quán)分立的政治結(jié)構(gòu)中,國(guó)會(huì)時(shí)常會(huì)對(duì)中美發(fā)展友好關(guān)系說三道四。以往,一些不利于中美關(guān)系的小動(dòng)作也經(jīng)常出自于美國(guó)國(guó)會(huì),此次劉鶴訪美會(huì)見美國(guó)參眾議員時(shí)強(qiáng)調(diào),中美共同利益遠(yuǎn)大于分歧,合則兩利、斗則俱傷。美國(guó)參眾議員則回應(yīng),美國(guó)愿意同中國(guó)保持良好關(guān)系;美中雙方不應(yīng)打貿(mào)易戰(zhàn);希望雙方通過協(xié)商,積極尋找符合兩國(guó)利益的解決辦法。從雙方表述來看,可能一些兩國(guó)共同關(guān)注共同受益的經(jīng)貿(mào)問題,將會(huì)從中美貿(mào)易摩擦中剝離出來,成為此次中美貿(mào)易摩擦中最先解決的問題。
我們也特別注意到,劉鶴訪美還會(huì)見了基辛格,官方報(bào)道中還特別提到了劉鶴祝賀基辛格即將迎來95歲生日,這也體現(xiàn)了中美現(xiàn)在依然珍視老一輩留下來的中美友誼果實(shí)?;粮駝t首先表達(dá)了他對(duì)中美關(guān)系的看法:美中關(guān)系至關(guān)重要,事關(guān)世界和平與繁榮,表達(dá)了處理美中關(guān)系需要有戰(zhàn)略思維和遠(yuǎn)見的觀點(diǎn)。他談到的“雙方應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,不斷擴(kuò)大共同利益,妥善管控分歧”,與中方的觀點(diǎn)是一致的。最后基辛格還談到,中美要在處理重大國(guó)際和地區(qū)問題上展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力,這一觀點(diǎn)也十分耐人尋味。
貿(mào)易戰(zhàn)暫告一段落 簡(jiǎn)單解讀中美聯(lián)合聲明
中美貿(mào)易總量要?jiǎng)?chuàng)新高了,農(nóng)產(chǎn)品和能源合作,將大規(guī)模展開。這份聯(lián)合聲明這樣說:雙方同意,將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差。為滿足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中方將大量增加自美購(gòu)買商品和服務(wù) 這也有助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。但怎么減少?肯定不是減少中國(guó)對(duì)美出口,而是增加自美進(jìn)口。這意味著中美貿(mào)易總量,將上一個(gè)新臺(tái)階,中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大互補(bǔ)性。聯(lián)合聲明也說了,這里面大概有四個(gè)有助于:有助于滿足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求;有助于促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);有助于美國(guó)就業(yè)。對(duì)中國(guó)來說,其實(shí)還有助于國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的形成。
雙方同意有意義地增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,美方將派團(tuán)赴華討論具體事項(xiàng),體現(xiàn)的是一個(gè)雙贏結(jié)果。必須看到,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)廉物美,牛肉、大豆等產(chǎn)品的性價(jià)比,在全球都是領(lǐng)先的,而且具有穩(wěn)定供應(yīng)能力。有利于食品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和我國(guó)改善保護(hù)耕地。至于美國(guó)對(duì)華能源出口,更是中國(guó)一直在爭(zhēng)取的。受益于科技創(chuàng)新帶來的“頁巖氣革命”,美國(guó)已迅速?gòu)氖澜缒茉醋畲筮M(jìn)口國(guó),變身成世界主要能源出口國(guó)之一。美國(guó)汽油價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó),這也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈,中國(guó)要發(fā)展,還需要進(jìn)口大量能源;中國(guó)要藍(lán)天,天然氣更緊缺。確保能源的多元化供應(yīng),避免雞蛋放在一個(gè)籃子里,對(duì)中國(guó)來說很重要?,F(xiàn)在,美國(guó)同意向中國(guó)多輸出能源,美國(guó)人可以多賺錢,中國(guó)人獲得更多能源供應(yīng)。對(duì)雙方來說,這都是好事。
制成品和服務(wù)貿(mào)易留待下一步談判,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有實(shí)質(zhì)性舉措。中美聯(lián)合聲明說:雙方就擴(kuò)大制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行了討論,就創(chuàng)造有利條件增加上述領(lǐng)域的貿(mào)易達(dá)成共識(shí)。與前面兩條“雙方同意”相比,這一條是“達(dá)成共識(shí)”,意味著雙方會(huì)采取一些相關(guān)行動(dòng),但更多具體的細(xì)節(jié),可能還需要下一步的談判。制成品是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng),服務(wù)貿(mào)易是美國(guó)的優(yōu)勢(shì)。
雙方高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),同意加強(qiáng)合作。中方將推進(jìn)包括《專利法》在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)修訂工作??赡芎芏嗳藭?huì)以為,正是美國(guó)不斷施壓,中國(guó)才采取措施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),包括修改相關(guān)法律條文。其實(shí),這是對(duì)中國(guó)的不了解,中國(guó)早過了那個(gè)階段,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),早已是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求。至于中國(guó)承諾的修改相關(guān)法律,應(yīng)該早在決策層的籌劃中。對(duì)此,外資企業(yè)有要求,中國(guó)企業(yè)更有要求。正是因?yàn)閷?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視,這一輪政府機(jī)構(gòu)改革,中國(guó)重組了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。在投資領(lǐng)域雙方強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng),中美相關(guān)磋商將機(jī)制化。
中美聯(lián)合聲明說:雙方同意繼續(xù)就此保持高層溝通,積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題。也就是說,這種高層的溝通,雙方將會(huì)繼續(xù),而且在溝通中,雙方都會(huì)提出各自關(guān)注的問題,然后“積極”尋求解決。這意味著一種工作機(jī)制的建立。從之前的貿(mào)易摩擦一度升級(jí),到美方派遣代表團(tuán)赴北京溝通,再到中方代表團(tuán)這次來華盛頓磋商,雙方能坐下來談,本身就是一個(gè)進(jìn)步。雙方這次還進(jìn)行了“建設(shè)性的”磋商,并承諾繼續(xù)保持高層溝通,維護(hù)良性中美關(guān)系,加強(qiáng)整體對(duì)話協(xié)商、合作共贏,符合兩國(guó)人民的利益。