以黨建為保證，以改革為動力，建設(shè)合格應(yīng)用型本科院校

周春輝

黨的十九大明確提出，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。高等院校要實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，關(guān)鍵是結(jié)合學(xué)校實際，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以黨的建設(shè)為保證，切實把學(xué)習(xí)十九大精神的過程轉(zhuǎn)化為提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、解決實際問題的過程。鄭州工程技術(shù)學(xué)院作為新建本科院校，以改革為動力，驅(qū)動十九大精神在學(xué)校具體化、實踐化，建設(shè)合格的應(yīng)用型本科高校。學(xué)校立足河南省與鄭州市的發(fā)展需要，在發(fā)展過程中，圍繞建設(shè)合格應(yīng)用型本科院校的目標(biāo)，堅持以黨的建設(shè)為保證，以改革為動力，以“一二三四”工程為抓手，走出一條具有鄭州工程技術(shù)學(xué)院特色、符合國家中心城市建設(shè)需要的發(fā)展路徑。

加強黨的建設(shè)，保障學(xué)校工作順利開展

“秉軸持鈞，動中肯綮?！奔訌婞h對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。

在發(fā)展中要堅持以黨建為保證，以改革為動力，科學(xué)謀劃、分步實施，為將學(xué)校建設(shè)成為特色鮮明、輻射力強，能為地方經(jīng)濟社會發(fā)展、國家中心城市建設(shè)提供有力支撐的應(yīng)用型本科院校而奮斗。

科學(xué)運用好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！备咝＝ㄔO(shè)工作同樣需要重視黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著保障中國特色社會主義高等教育辦學(xué)方向的責(zé)任。鄭州工程技術(shù)學(xué)院黨委在履行黨章等規(guī)定的各項職責(zé)時，認(rèn)真把握好學(xué)校發(fā)展方向，謀劃好學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，解決好學(xué)校發(fā)展重大問題，為學(xué)校發(fā)展保駕護航。

在學(xué)校發(fā)展中，黨委絕不能、也不應(yīng)該包辦一切，必須充分發(fā)揮好校長負(fù)責(zé)作用。學(xué)校黨委在堅持對學(xué)校工作總體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，依法支持校長和各行政部門以規(guī)行使其行政職權(quán)，保障學(xué)校各部門在教學(xué)、科研、行政管理等方面的工作順利開展，確保學(xué)校以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)順利完成，成為校長和行政部門依法行使職權(quán)的堅強后盾。

加強中層干部隊伍建設(shè)。中層干部在學(xué)校組織結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的重要位置，是學(xué)校管理的中堅力量，是連接學(xué)校黨委與基層的橋梁和紐帶，其視野、能力、素質(zhì)關(guān)系到學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的實施和各項工作的落實，更能夠有效地發(fā)揮凝聚教職工的作用。鄭州工程技術(shù)學(xué)院黨委根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，修訂并完善學(xué)校干部選拔任用條例，把那些講大局、有本事、敢擔(dān)當(dāng)、肯干事、能成事的好干部選拔好、任用好，讓想干事的有機會、肯干事的有舞臺、干成事的受重用。

按照《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》要求，貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨規(guī)定，鄭州工程技術(shù)學(xué)院黨委加強學(xué)院中層干部隊伍建設(shè)，完善從嚴(yán)管理干部隊伍制度，打造一支清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍，著力構(gòu)建能者上、庸者下、劣者汰的能上能下機制，激發(fā)干部隊伍工作的積極性與主動性，消除懶政濫政現(xiàn)象。

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。高校黨的基層組織是黨在高?；鶎咏M織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的教育工作目標(biāo)實現(xiàn)質(zhì)量和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有基層黨組織有較強的凝聚力、較大的影響力，各項任務(wù)才能得到有效落實。鄭州工程技術(shù)學(xué)院在基層黨組織建設(shè)中，扎實做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力解決教職工黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。圍繞黨的基層組織建設(shè)、黨的基層組織換屆選舉、發(fā)展黨員、黨員教育管理等方面強化教育，進一步增強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強基層黨組織的生機活力，使學(xué)校的基層黨組織充分發(fā)揮推動學(xué)院發(fā)展、服務(wù)師生員工、凝聚人心、促進學(xué)校和諧發(fā)展的作用。目前，學(xué)校教職工1052人中有黨員634人，占總數(shù)的60.27%，是學(xué)校發(fā)展的中堅力量，對于學(xué)校黨員，從政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識四個方面加強思想教育，激發(fā)其在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，以黨員的示范效應(yīng)帶動學(xué)校教風(fēng)、校風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

堅定不移全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，我們黨在全面從嚴(yán)治黨方面以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣凈化黨內(nèi)政治環(huán)境，取得了顯著成績。學(xué)校也不是一片凈土，同樣應(yīng)堅持不移地開展全面從嚴(yán)治黨。在工作中，我們堅決貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨精神，對腐敗行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，決不姑息縱容、養(yǎng)癰遺患。有“勤”無“廉”，政失之于公，有“廉”無“勤”，政失之于慵?！傲焙汀扒凇笔且幻队矌诺膬擅?，做不到“廉”是腐敗，做不到“勤”也是腐敗。沒有認(rèn)真落實、嚴(yán)格執(zhí)行，再好的決策也只是一紙空文，起不到任何作用。為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，學(xué)校在教育教學(xué)活動中建立長效的督查機制和嚴(yán)格的考核機制，對混日子、不作為、得過且過的懶政怠政行為，通過黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)，該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位、該免職的免職，激發(fā)了廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)的活力，大大提升了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性與主動性。

深化改革，提高發(fā)展效率

習(xí)總書記提出“惟改革者進、惟創(chuàng)新者強、惟改革創(chuàng)新者勝”。學(xué)校抓住鄭州建設(shè)國家中心城市的有利時機，拿出“敢為天下先”的勇氣，在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上大膽轉(zhuǎn)型，銳意改革，激勵創(chuàng)新，激活發(fā)展動力、提高發(fā)展效率。

改革機構(gòu)設(shè)置。合理的機構(gòu)設(shè)置，明晰的權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)，可以實現(xiàn)人員、經(jīng)費、物資條件和外部環(huán)境的優(yōu)化組合，保障我們各項事業(yè)發(fā)展目標(biāo)圓滿完成。升本成功后，學(xué)校面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機遇，原有的機構(gòu)設(shè)置已經(jīng)不能滿足新的歷史條件下學(xué)校發(fā)展的要求。學(xué)校結(jié)合鄭州建設(shè)國家中心城市這一歷史機遇，根據(jù)發(fā)展需要，從內(nèi)部管理體制改革入手，進行資源整合，完善內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，強化崗位職能，科學(xué)配備人員。學(xué)校通過建立符合應(yīng)用型本科院校要求、符合實際發(fā)展需要的高效精干的內(nèi)部管理機構(gòu)，最大限度地釋放學(xué)校發(fā)展的活力，以適應(yīng)應(yīng)用型本科院校的建設(shè)要求。

加強專業(yè)整合。專業(yè)設(shè)置是人才培養(yǎng)模式的重要標(biāo)志，反映學(xué)校培養(yǎng)人才的業(yè)務(wù)規(guī)格和工作方向，直接影響著招生、人才培養(yǎng)、就業(yè)和教育質(zhì)量評估等方面。之前，學(xué)校在學(xué)科專業(yè)分布方面不夠規(guī)范，有些學(xué)院的專業(yè)設(shè)置跨幾個一級學(xué)科，有的幾個學(xué)院的專業(yè)為同一個一級學(xué)科。在專業(yè)整合中，學(xué)校根據(jù)鄭州市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動態(tài)趨勢，結(jié)合學(xué)校實際，逐步理順，科學(xué)設(shè)置，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)體系。同時，提高特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)的聚成度，重點建設(shè)一批地方和行業(yè)急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，形成若干個突出的專業(yè)集群。學(xué)校聚焦產(chǎn)業(yè)需求優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家中心城市建設(shè)對專業(yè)人才需求的調(diào)研，主動謀劃新興專業(yè)建設(shè)，更新改造傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，做好存量調(diào)整、增量優(yōu)化。此外，在招生專業(yè)及招生規(guī)模上學(xué)校實行動態(tài)調(diào)整，專業(yè)設(shè)置上“不撒胡椒面”，結(jié)合報到率、就業(yè)率等參照數(shù)據(jù)，取消一些不符合社會發(fā)展需求實際的專業(yè)，同時根據(jù)鄭州市國家中心城市建設(shè)需求，增加相應(yīng)專業(yè)的招生。

探索教師分類管理。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，學(xué)校逐步建立教師分類管理、分類評價的要求。學(xué)校根據(jù)階段師資隊伍建設(shè)的需要，實施教師崗位分類管理制度，這是加快應(yīng)用技術(shù)類本科建設(shè)的必然要求，提高辦學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)水平的必然選擇，也是盡可能實現(xiàn)不同類型教師人盡其才、才盡其用的必然途徑。學(xué)校人事、教務(wù)、科研等部門堅持按需和分類用人原則，尊重不同類別教師成長規(guī)律，出臺相應(yīng)的管理規(guī)定，制定教師分類管理意見，進一步構(gòu)建多元化用人格局，引導(dǎo)調(diào)動教師從事教學(xué)和科研工作的積極性。

改革分配制度。學(xué)校從落實十九大“以人民為中心”的高度，重視分配制度改革。堅持內(nèi)部搞活、有效激勵的原則，逐步建立適合學(xué)校特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，形成較完善的動態(tài)調(diào)整機制和有效激勵機制。健全績效工資管理體制及調(diào)控機制，使教職員工的勞動報酬與崗位職責(zé)、在團隊中承擔(dān)的角色、工作業(yè)績緊密掛鉤；體現(xiàn)多勞多得、少勞少得、不勞不得，實現(xiàn)收入分配的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

科學(xué)謀劃，分步實施

“九層之臺，起于累土”，學(xué)校的發(fā)展同樣不可能一蹴而就，需要科學(xué)謀劃，分步實施。升本以后，學(xué)校黨委廣泛征求意見、認(rèn)真分析形勢，審時度勢，實事求是地提出了以建設(shè)“對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有一定支撐作用、在省內(nèi)外有一定影響力的應(yīng)用型本科院?！睘閼?zhàn)略目標(biāo)，以促進學(xué)校由“?？葡虮究?、綜合性向應(yīng)用型”兩個轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“教學(xué)質(zhì)量、管理水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”三個躍升，確?！皫熧Y隊伍素質(zhì)、教科研水平、學(xué)生綜合能力、學(xué)校發(fā)展活力”四個顯著提升的“一二三四”工程為統(tǒng)攬。明確了目標(biāo)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，解決了“是什么”“干什么”的問題。此后，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全校師生勠力同心、共同奮斗，使學(xué)校各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，教職員工凝聚力顯著增強，外部影響力也有了提升。同時，學(xué)校還根據(jù)形勢的變化、事物的發(fā)展不斷充實調(diào)整，使“一二三四”工程的具體內(nèi)涵更加科學(xué)合理。

在緊抓“一二三四”這個牛鼻子工程的同時，學(xué)校制定并不斷完善“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，推動學(xué)校發(fā)展邁向新臺階。第一步，夯實基礎(chǔ)階段。到2020年，建黨100周年、建校40周年之際，要轉(zhuǎn)變教育觀念，改善辦學(xué)條件，健全規(guī)章制度，規(guī)范教學(xué)運行，完善保障體系，提高教學(xué)質(zhì)量。初步建成與應(yīng)用型本科教育相適應(yīng)的師資隊伍，教科研水平顯著增強，學(xué)生綜合能力培育體系基本建立，學(xué)生綜合能力顯著增強。航空港校區(qū)投入使用，學(xué)校發(fā)展活力進一步增強。對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用初步顯現(xiàn)，為順利通過國家本科教學(xué)合格評估做好全面準(zhǔn)備。初步把學(xué)校建設(shè)成為省內(nèi)有較大影響力、國內(nèi)有一定知名度的本科院校。第二步，全面提升階段。到2030年，建國80周年、建校50周年之際，學(xué)校各方面的發(fā)展有更加明顯的提升。在第一步發(fā)展的基礎(chǔ)上，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，狠抓教學(xué)與科研，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平，確保在2022年通過教育部本科教學(xué)工作合格評估，2030年通過教育部審核評估，爭取獲得碩士學(xué)位授予權(quán)，在市屬院校中具有較高知名度，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用更加明顯，發(fā)揮龍頭作用；把學(xué)校建設(shè)成為省內(nèi)知名、國內(nèi)有影響的本科院校。第三步，快速發(fā)展階段。到2050年，也就是建國100周年、建校70周年之際，在第二步發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)學(xué)校的全面快速發(fā)展，力爭獲得博士學(xué)位授予權(quán)并更名為大學(xué)。全面建成特色鮮明、國內(nèi)知名、國際有影響、與國家中心城市地位相適應(yīng)的現(xiàn)代化應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮不可替代的支撐作用。

“知是行之始，行乃知之成?！蹦壳?，學(xué)校正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機遇期。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。在發(fā)展中要堅持以黨建為保證，以改革為動力，科學(xué)謀劃、分步實施，為將學(xué)校建設(shè)成為特色鮮明、輻射力強，能為地方經(jīng)濟社會發(fā)展、國家中心城市建設(shè)提供有力支撐的應(yīng)用型本科院校而奮斗。

責(zé)編：思源