“健康中國(guó)2030”視域下的成都市廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)研究

孫宇岸 彭蕾

(1.成都中醫(yī)藥大學(xué) 四川 成都 611137；2.成都體育學(xué)院 四川 成都 610041）

前言

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》是為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，提高人民健康水平，根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)戰(zhàn)略部署制定。由中共中央、國(guó)務(wù)院于2016年10月25日印發(fā)并實(shí)施。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期更好保障人民健康作出了制度性安排。在綱要總體戰(zhàn)略的第六章中明確提出了“完善全民健身公共服務(wù)體系”和“廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)”兩條總要指示。

本文即嘗試通過對(duì)成都市城市市民廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研究，找出制約成都市廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)發(fā)展的因素，并提出在“健康中國(guó)2030”視域下的成都市群眾體育發(fā)展的相關(guān)對(duì)策。

1、研究對(duì)象及研究方法

1.1、研究對(duì)象

以成都市高新區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、錦江區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)各主要市政廣場(chǎng)的群眾體育開展現(xiàn)狀作為研究對(duì)象。

1.2、研究方法

文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法。

2、結(jié)果與分析

2.1、成都市城市市民廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)的年齡特征

表1 成都市城市市民廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)者年齡構(gòu)成表

如表1所示，廣場(chǎng)體育鍛煉有超過半數(shù)為50歲以上的中老年人，占到了健身總?cè)藬?shù)的57.84%，20歲以下的青少年參與廣場(chǎng)體育健身的人數(shù)僅占到總?cè)藬?shù)的9%。可見，參與廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)的人數(shù)與年齡成正比，高齡的人們對(duì)體育健身更為重視。

2.2、成都市城市市民廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)的首要?jiǎng)右?/h3>

表2 成都市城市市民廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)的動(dòng)因分布表

如表2所示，成都市城市市民廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)的主要?jiǎng)右蚍謩e為鍛煉身體增強(qiáng)體質(zhì)、休閑娛樂及社交活動(dòng)，這也說明了大多數(shù)被調(diào)查者都認(rèn)可了廣場(chǎng)體育運(yùn)動(dòng)的健身及鍛煉作用，同時(shí)也從側(cè)面顯示了廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)豐富了城市市民的休閑娛樂及社交活動(dòng)。

2.3、成都市城市市民廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)項(xiàng)目選擇

表3 成都市城市市民廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)項(xiàng)目種類表

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民的鍛煉方式，主要由興趣愛好、身體情況、場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)濟(jì)條件共同決定。由表3可以看出，成都市城市市民在廣場(chǎng)健身中采用最多的分別為散步（38.69%）、廣場(chǎng)舞（26.35%）及跑步、快走（13.37%），共計(jì)占到了總數(shù)的78.41%。形成這種情況的主要原因筆者在調(diào)查過程中也有所關(guān)注，其主要還是由于城市市政廣場(chǎng)的健身器械有限，甚至沒有，而散步、跑步、廣場(chǎng)舞，乃至太極拳、操類等受場(chǎng)地器材的影響較小，成為了成都市民廣場(chǎng)健身活動(dòng)的主要項(xiàng)目。

2.4、成都市城市市民廣場(chǎng)體育健身時(shí)間分布

表4 成都市城市市民廣場(chǎng)體育健身時(shí)間分布表

如表4所示，在時(shí)間的選擇上，有56.3%的市民選擇在晚飯（19:00-21:00）之后進(jìn)行廣場(chǎng)健身活動(dòng)，這也符合了絕大多數(shù)城市市民的上下班作息時(shí)間。有31.88%的市民選擇在早晨進(jìn)行廣場(chǎng)健身活動(dòng)，也就是傳統(tǒng)意義上的晨練，但值得注意的是，相關(guān)研究早已表明早晨由于空氣稀薄、空氣污染擴(kuò)散不足及人體生物鐘等原因，并不適合于體育鍛煉，特別是呼吸系統(tǒng)及免疫能力偏弱的老年人更應(yīng)如此。

2.5、成都市城市市民對(duì)廣場(chǎng)健身活動(dòng)的滿意程度

從表5可以看出，成都市民對(duì)于廣場(chǎng)健身活動(dòng)的健身場(chǎng)地和信息宣傳滿意度是比較高的，得到了市民的認(rèn)可，市民對(duì)于廣場(chǎng)健身活動(dòng)總體呈現(xiàn)出滿意的狀態(tài)。但存在的那些不滿意情況也不應(yīng)忽視，其主要集中在健身器材、健身指導(dǎo)、活動(dòng)組織三個(gè)方面，不滿意比例分別為38.56%、44.99%、43.70%，這也反映了市民日益增長(zhǎng)的健身需求同相對(duì)匱乏的健身器材、健身指導(dǎo)、活動(dòng)組織之間的矛盾。

表5 成都市城市市民對(duì)廣場(chǎng)健身活動(dòng)的滿意程度調(diào)查表

2.6、成都市廣場(chǎng)健身市民健身知識(shí)的解程度

表6 成都市市民健身知識(shí)的解程度調(diào)查表

健身知識(shí)是科學(xué)健身的理論基礎(chǔ)及指導(dǎo)依據(jù)，它能讓我們的健身活動(dòng)科學(xué)化、系統(tǒng)化。從表6中可以看出，從參與調(diào)查的健身市民來看，了解健身知識(shí)和不了解健身知識(shí)的人數(shù)比為52.06%比47.94%，接近于各占一半。相關(guān)研究也表明，健身知識(shí)的缺乏是造成健身人群在健身過程中運(yùn)動(dòng)損傷的主要原因之一，而作為廣場(chǎng)健身主要人群的中老年人，運(yùn)動(dòng)損傷也可能是他們觀望或是放棄健身活動(dòng)的主要因素。因此，健身知識(shí)的普及與推廣是勢(shì)在必行的，只有在科學(xué)的健身知識(shí)指導(dǎo)下的健身活動(dòng)才能更好的幫助市民群眾達(dá)到健身目的。

3、成都市居民廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)存在的問題

3.1、健身項(xiàng)目單一化

由于時(shí)代教育背景不同，作為廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)的主要參與者，大部分中老年市民所曾經(jīng)接受的體育課程所教授運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相對(duì)有限，體育活動(dòng)內(nèi)容和項(xiàng)目相對(duì)較少。作為體育技能獲取的重要路徑之一，體育教育所發(fā)揮的普及體育運(yùn)動(dòng)的角色功能嚴(yán)重不足，加之中老年人身體機(jī)能下滑，體育技能的學(xué)習(xí)相對(duì)困難，且大多數(shù)中老年人消費(fèi)觀念較為保守，在體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇上秉持能省就省的觀念，不愿意在體育鍛煉上花費(fèi)額外的費(fèi)用，由此導(dǎo)致了中老年人健身項(xiàng)目單一化。

3.2、健身設(shè)施不夠豐富,且缺乏維護(hù)

目前成都市廣場(chǎng)健身設(shè)施過度注重中老年健身設(shè)施的設(shè)置，而忽視了青年人和少年兒童的健身運(yùn)動(dòng)設(shè)施。器材設(shè)置單一，主要以杠面彈力性能的器材和轉(zhuǎn)動(dòng)、擺動(dòng)或滑動(dòng)的器材為主，缺少球類項(xiàng)目設(shè)施器材。造成老、中、青各年齡段運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目分離，不利于資源整合，出現(xiàn)“各占地盤”的情況。同時(shí)，現(xiàn)有的廣場(chǎng)體育器材、設(shè)施的使用和管理都存在不少問題。疏于管理加之人為破壞等現(xiàn)象較為普遍;且有部分場(chǎng)地器械因?yàn)楹罄m(xù)管理服務(wù)不足,健身器械得不到及時(shí)維修和更換，具有一定的安全隱患。

3.3、缺乏必要的健身指導(dǎo)

社會(huì)體育指導(dǎo)員是國(guó)家為社會(huì)體育開展與推廣而建設(shè)的專門性體育人才，目前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量已經(jīng)接近百萬人， 但國(guó)內(nèi)考核與激勵(lì)機(jī)制尚不具備健全， 且存在人數(shù)多、結(jié)構(gòu)不均衡的情況，遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾體育活動(dòng)的需求。以成都為例，雖然市政廣場(chǎng)近年來數(shù)量大幅增加，但也只有部分高檔社區(qū)或少數(shù)體育文化活動(dòng)開展較好的街道才會(huì)為廣場(chǎng)健身人群配備專職社會(huì)體育指導(dǎo)員，一般進(jìn)行廣場(chǎng)體育鍛煉的市民都是自發(fā)組織形式，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和系統(tǒng)的安排。

3.4、需進(jìn)一步明確管理部門

在廣場(chǎng)體育活動(dòng)當(dāng)中，以最常見、也最飽受爭(zhēng)議的廣場(chǎng)舞為例，因廣場(chǎng)舞的開展需要開闊的場(chǎng)地、較高分貝的音樂等，作為全民健身運(yùn)動(dòng)的直接負(fù)責(zé)管理部門，各相應(yīng)單位的體育局在管理過程中存在較多的問題。廣場(chǎng)舞管理需要兼顧地區(qū)內(nèi)多個(gè)職能部門共同管理，其中包括環(huán)保部門需要對(duì)廣場(chǎng)舞音樂進(jìn)行管理以免造成噪音污染；城市管理局和交通管理局等單位需要對(duì)廣場(chǎng)舞開展場(chǎng)地進(jìn)行管理，以免廣場(chǎng)舞開展造成城市交通擁堵等問題。而現(xiàn)在市政廣場(chǎng)大都由社區(qū)或街道直接負(fù)責(zé)管理，其管理過程中難免存在較多的漏洞和問題，因此廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)的開展應(yīng)據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況分級(jí)管理的同時(shí)做到各相關(guān)單位協(xié)同負(fù)責(zé)，保證其順利、合理開展。

4、成都市居民廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)發(fā)展的對(duì)策與建議

4.1、貫徹《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》精神，明確管理部門，完善保障制度

廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)的開展雖然是以開放式為主，但不可以是無組織、無紀(jì)律、無目的的，它的發(fā)展需要一個(gè)正確的導(dǎo)向及完善的保障。如今成都市市政廣場(chǎng)的管理水平及管理效果參差不齊，有的組織管理較為完善，有較為詳細(xì)的管理制度，然而也有部分廣場(chǎng)只是政府修建，而后沒有納入有效的管理，管理責(zé)任的劃分不明確，因此只有明確管理部門，并依靠政府發(fā)揮其主導(dǎo)作用，才能正確把握廣場(chǎng)體育健身文化活動(dòng)的方向，同時(shí)建立完善的廣場(chǎng)健身活動(dòng)保障制度保證成都市廣場(chǎng)體育健身文化活動(dòng)內(nèi)容的質(zhì)量，從而體現(xiàn)成都市群眾體育健身文化活動(dòng)的品位及其與《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》精神相符的時(shí)代精神，對(duì)于成都市廣場(chǎng)健身文化事業(yè)的發(fā)展具有重要的作用和意義，

4.2、緊跟時(shí)代發(fā)展，豐富廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)形式

如今，成都市廣場(chǎng)體育健身的活動(dòng)形式和項(xiàng)目還是不夠豐富，且多數(shù)健身活動(dòng)多是群眾自發(fā)組織起來的，部分活動(dòng)的鍛煉效果及鍛煉目的不夠明確。這就需要專業(yè)人士的大力參與，再給予足夠指導(dǎo)的同時(shí)，將更多緊跟時(shí)代發(fā)展的、豐富新穎的體育健身項(xiàng)目及活動(dòng)形式引入到廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)當(dāng)中，以引導(dǎo)廣場(chǎng)健身文化的發(fā)展，以吸引更多的市民進(jìn)行參與活動(dòng)。

4.3、多方協(xié)同，建立廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)多元化融資體系

隨著市民群眾對(duì)廣場(chǎng)健身活動(dòng)參與度的提升，其對(duì)體育場(chǎng)地、器材、設(shè)施的頻繁使用，加速了體育設(shè)施的老化，影響其使用年限，也加速了體育場(chǎng)地、器材、設(shè)施的添置及維護(hù)費(fèi)用，如完全依靠政府獨(dú)家辦體育、依靠行政手段組織各種體育健身活動(dòng)也難以滿足市民群眾的需求。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體，特別是企事業(yè)單位的積極性和潛力，利用城市廣場(chǎng)籌辦各種體育文化活動(dòng)，既為廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)建設(shè)籌集了資金，又提高了企業(yè)的知名度。因此通過政府牽頭，政策導(dǎo)向，社會(huì)多渠道籌集資金，是廣場(chǎng)體育健身蓬勃、且可持續(xù)性發(fā)展的有效途徑。