黎 毅 ,李麗輝
(1.重慶工商大學 長江上游經濟研究中心, 重慶 400067;2.西安財經學院, 陜西 西安 710100)
近年來我國居民收入水平整體不斷提高,但由于收入差異所引起的地區(qū)經濟發(fā)展不協(xié)調等問題,已經成為國家政策制定者和理論研究界關注的熱點之一。已有學者針對改革開放后的經濟數(shù)據(jù)分析得出,二元結構下的農村居民收入差異顯著高于城鎮(zhèn)居民[1]。農村居民收入差異較大的主要原因是政府主導型的經濟增長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力人口大量不合理地外流所引起,使得教育水平低的農村居民只能從事勞動密集型產業(yè),而不能有效增加人力資本儲備[2]。區(qū)域差別方面,研究發(fā)現(xiàn)省際區(qū)域經濟快速上升是由城鎮(zhèn)化水平引起的居民收入水平差異拉大引起,伴隨著城鎮(zhèn)化推進,初始收入水平越低的省份,其經濟增長就越快[3],并且居民收入差異呈現(xiàn)出的區(qū)域性和聚焦性特征更多受到國家宏觀政策調控的影響[4]。收入結構方面,居民的家庭經營性和工資性收入是引起收入差異的主要原因[5]。
通過以上總結可以看出,針對居民收入差異研究,絕大多數(shù)從總體分析城鄉(xiāng)、區(qū)域和收入結構三個方面,涉及西部省域的文獻較少;并且由于資源稟賦的不同,西部省域各地區(qū)經濟發(fā)展水平也呈現(xiàn)出不協(xié)調現(xiàn)狀。有鑒于此,文中選取西部12個省域為研究對象,分別從1998—2015年總體、城鎮(zhèn)和農村居民三方面對收入數(shù)據(jù)差異進行測算,在此基礎上從靜態(tài)和動態(tài)兩個角度進行分解,找出引起差異的原因,以期為實現(xiàn)縮小西部省域經濟發(fā)展差異。
結合學者已有研究成果,文中選取的研究對象包括四川、貴州、云南、陜西、青海、甘肅和西藏等7個省份,新疆、內蒙古、廣西、寧夏等4個自治區(qū)以及重慶1個直轄市。文中數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》和《地區(qū)統(tǒng)計年鑒》,同時以1998年為基期進行價格指數(shù)調整,部分缺失數(shù)據(jù)則通過各省市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等數(shù)據(jù)庫整理。
1.居民收入差異分析模型
學者通常采用基尼系數(shù)表示收入差異,本文借鑒已有方法對西部省域居民收入差異進行測算[1],具體做法如下:
首先,對西部地區(qū)省域農村居民人均純收入按照從小到大原則進行排序,其中n表示收入由小到大的排序情況,N=12表示地區(qū)總數(shù)。
(1)
同理,可分別求出總體居民收入基尼系數(shù)G總和城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)G城。
2.居民收入差異靜態(tài)分解模型
地區(qū)經濟差異一般會同時受到地區(qū)內部城鄉(xiāng)居民和地區(qū)之間外部居民收入差異的雙重影響,同時由于內外部之間的相互影響使得經濟發(fā)展呈現(xiàn)一定外溢性。因此在對西部省域居民收入差異靜態(tài)分解時借鑒學者已有觀點:反映居民收入差異的基尼系數(shù)G總是由各地區(qū)基尼系數(shù)的加權和(權數(shù)是居民收入與人口數(shù)量份額的函數(shù))與代表地區(qū)間差距的基尼系數(shù)之和,其他外溢性影響因素即剩余項,令農村人口份額比重α,城鎮(zhèn)人口份額比重β(β=1-α),剩余項ε進行分別表示[6]。居民收入差異G總靜態(tài)分解可以用公式(2)表示:
G總=G內+G間+ε
(2)
對居民收入差異G總進一步靜態(tài)分解可以用公式(3)表示:
(3)
3.居民收入差異動態(tài)分解模型
由公式(3)可知,居民收入差異靜態(tài)分解只能從橫截面上反映地區(qū)經濟差距,并沒有考慮隨著時間推進引起的收入差異變化。由于城鎮(zhèn)、農村居民的主要收入組成結構不同,當收入結構發(fā)生變動時,一方面會對農村、城鎮(zhèn)內部經濟結構組成產生影響,從而產生地區(qū)內經濟差異變化;另一方面農村、城鎮(zhèn)經濟結構的變動還會互相影響,這種變化會造成地區(qū)間農村城鎮(zhèn)經濟差異變化。
假設相鄰兩個時期的地區(qū)居民收入差異分別表示為G總t和G總(t-1),動態(tài)分解用公式(4)表示:
ΔG總t=G總t-G總(t-1)=G內t+G間t+
εt-G內(t-1)+G間(t-1)+εt-1
=G內t-G內(t-1)+G間t-G間(t-1)+
εt-εt-1
(4)
分別對西部省域內、省域間和剩余項三個部分動態(tài)分解,兩個時期的居民收入差異的變化可進一步分解為五個部分。
省域內居民收入差異動態(tài)分解用公式(5)表示:
ΔG內t-G內(t-1)=
(5)
省域間居民收入差異動態(tài)分解用公式(6)表示:
G間t-G間(t-1)=
(6)
已有研究認為地區(qū)收入差異小于全國整體差異,同時二元結構下的消費價格指數(shù)不同也會對測算收入差異產生不同程度影響,但對總體收入差異的影響要遠大于分類收入差異(農村和城鎮(zhèn)),為了更加直觀觀測,文中將消除(G′總)和未消除(G總)價格因素的總體基尼系數(shù)都進行測算。
表1 1998—2015年西部省域G總、G′總、 G城和G農變化趨勢
注:下文均以消除價格因素(G′總)進行分析。
通過表1我們可以看出,西部省域1998—2015年總體(G總和G′總)、城鎮(zhèn)(G城)和農村(G農)的基尼系數(shù)分布情況:總體(G總和G′總)的分布區(qū)間為0.29~0.23,遠遠低于同期國家統(tǒng)計發(fā)布的全國居民收入基尼系數(shù)[7],城鎮(zhèn)(G城)和農村(G農)的分布區(qū)間也較小,分別為0.20~0.27、0.21~0.28。為了更好地分析其離散程度,文中對其進行標準化差分處理。如圖1所示,經過標準化差分處理后的三種基尼系數(shù)都呈現(xiàn)出明顯的階段性波動趨同特征:其中1998—2003年三種基尼系數(shù)的趨同性特征較為明顯,隨后波動性差異較大。
從圖1可以看出,在三種基尼系數(shù)中,總體(G′總)的最小值和最大值分別是1999年的0.2902和2003年的0.3240,增長幅度約為11.65%,2003年以后呈現(xiàn)出緩慢下降趨勢,表明西部省域間的居民收入差異在近十年來逐漸縮小。同時,城鎮(zhèn)(G城)和農村(G農)的最大值分別是2015年的0.2619和2005年的0.2719,明顯低于總體值。進一步從變化幅度來看,城鎮(zhèn)(G城)和農村(G農)的最小值分別出現(xiàn)在2014年的0.2051和1999年的0.2130,增長幅度都在27.65%左右,高于總體值,表明城鄉(xiāng)內部收入差異相較于整體情況更大一些。另外,農村(G農)在2003年后就逐漸高于城鎮(zhèn)(G城),這反映出在農村收入水平明顯低于城鎮(zhèn)收入水平的情況下,農村(G農)收入差異是引起總體(G′總)收入差異的主要原因,西部地區(qū)面臨的農村問題更加嚴峻。
1.總體居民收入差異
總體(G′總)居民收入差異是由城鎮(zhèn)(G城)和農村(G農)收入差異共同組成,西部大開發(fā)改革效果由于時滯效應在2003年才逐漸呈現(xiàn)。這期間城鎮(zhèn)(G城)居民收入差異的高位穩(wěn)定和農村(G農)居民收入差異的持續(xù)走高共同引起2003年前的總體(G′總)收入差異波動幅度較大。隨著改革效果逐漸顯現(xiàn),西部地區(qū)各省域的經濟快速增長,總體上緩解了差異繼續(xù)擴大的局面:一方面,固定資產投資總額在2015年達到140416.56億元,占全國投資的6%,雖然從總量上遠遠低于東中部地區(qū),但每年增速(約1.47倍)高于全國平均水平(約1.25倍);另一方面,政策傾斜同時也吸引外商企業(yè)進出口投資額度的增加,2005年西部12個省域的外商企業(yè)投資進出口總額占全國進出口總額5.28%,達到968555.565百萬美元,較2000年上升了約4.2個百分點;同時已有學者研究發(fā)現(xiàn),隨著務工人口流動頻繁,2004年所出現(xiàn)民工用工荒現(xiàn)象也在一定程度上提高了農民工工資性收入水平,特別是對于務工人口主要輸出的西部省域地區(qū),使得收入差異擴張起到了很好的抑制作用[9]。但這依然沒有改變省域各地區(qū)由于稟賦資源不同所帶來的不均衡發(fā)展影響。
圖1 差分后的三種基尼系數(shù)變化趨勢
2.農村居民收入差異
我國作為傳統(tǒng)的農業(yè)大國,農村經濟對于國民經濟的作用影響深遠,但是農村經濟收入結構單一,依靠傳統(tǒng)農業(yè)種養(yǎng)殖帶來的收入并沒有明顯差異。1998年,西部地區(qū)各省域第一產業(yè)占比約為24.71%左右,若將農村第二和第三產業(yè)都考慮進來,農村經濟在西部省域GDP比重還將上升,因此在實施大開發(fā)戰(zhàn)略以前,農村(G農)居民收入差異處于低位水平。隨著大開發(fā)效果開始顯現(xiàn),農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)繁榮發(fā)展使得西部省域各農村地區(qū)居民收入提高的同時也引起了差異的擴大,數(shù)據(jù)顯示農村居民人均純收入由1998年的1583.74元提高到了2015年的8785.02元,但是收入差異卻由824元上升到2015年的3839.89元,因此農村(G農)居民收入差異在2003年后就保持在平均0.2650的較高水平。農村金融發(fā)展水平的提高顯著縮小了城鄉(xiāng)收入差距。因此,國家應重點關注惠農資金流向問題,進一步完善農村金融體系[10]。
3.城鎮(zhèn)居民收入差異
數(shù)據(jù)顯示城鎮(zhèn)(G城)居民收入差異從1998年的0.2547下降到2014年的0.2051,在2015年出現(xiàn)反彈,總體上來看是逐漸縮小的。這主要是由于西部省域城鎮(zhèn)居民收入差異逐漸縮小,省域內部居民收入比值由1998年的1.5071下降到2015年的1.3015。隨著市場化改革的不斷推進,城鎮(zhèn)居民不再按人口享受紅利平均政策,取而代之的是與經濟效益掛鉤的居民可支配收入,這雖然在一定程度上會拉大城鎮(zhèn)居民收入水平差異,但是效率提高使得總體居民收入水平也相應提高,并且前面提到的固定資產投資和外商進出口投資也都基本投向了回報率更高的城鎮(zhèn)地區(qū)。
根據(jù)前面分解模型介紹,通過對省域居民收入差異演變趨勢分別作靜態(tài)和動態(tài)分解,以期找出引發(fā)收入差異的根本原因。
從表2靜態(tài)分解結果得出,省域間居民收入差異是造成差異的主要原因,雖然大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,居民收入水平整體上與東中部差距在逐漸縮小,但是內部各地區(qū)的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢的先天差異會導致發(fā)展不均衡化。以西部經濟發(fā)展較好的四川和較差的甘肅兩省為例,國民生產總值差距由2000年的3.73倍上升到2015年的4.42倍,兩省之間的經濟差異并沒有隨著時間的推移逐漸縮小,反而逐漸增大。此外,2015年四川和甘肅兩地的固定資產投資總額分別是25525.9億元和8754.23億元,差額約為2.92倍,外商投資數(shù)額分別為2673752.5萬美元和3745.8萬美元,差距達到了713.8倍。這表明西部省域之間差異也在逐漸拉大。省域間差異對總體差異貢獻度呈現(xiàn)出先上漲后下降趨勢,但都占到總體差距的80%以上,并且大致可以分為以下幾個階段:1998—2003年地區(qū)間差距對總體差距的貢獻率由86.89%上升到了96.05%,2004—2007年地區(qū)間差距對總體差距的貢獻率均在100%以上,2008—2012年地區(qū)間差距對總體差距的貢獻率開始下降,由99.48%下降到91.34%,2013—2015年進一步下降,但也維持在81%左右。
表2 1998—2015年西部省域居民收入差異靜態(tài)分解結果
盡管省域間差異是造成居民收入差異的主要原因,但省域內差異的作用也不容忽視,城鄉(xiāng)居民收入差異作用在不同經濟發(fā)展階段是明顯不同的,從近年的貢獻度來看,省域內差異對經濟差異的貢獻度基本上保持在35%~40%左右,但演變情況較為復雜。省域內差異主要是由于城鎮(zhèn)和農村人均收入差異所引起,相較于農村地區(qū)而言,城鎮(zhèn)地區(qū)有著較好的區(qū)位優(yōu)勢和基礎設施條件,自然能創(chuàng)造更多經濟增長機會,城鎮(zhèn)人均收入自然也會高于農村人均收入。但是前面提到大開發(fā)戰(zhàn)略首先釋放的是欠發(fā)達地區(qū)農村剩余勞動力,剩余勞動力的釋放會促進生產率的迅速提高,并且釋放出來的農村剩余勞動力進城務工可以獲得另外的工資收入,因此在最開始農村人均收入增速是要高于城鎮(zhèn)人均收入。由于基數(shù)不同,城鎮(zhèn)人均收入與農村人均收入差異經歷先擴張后縮小的趨勢,大體上維持在2.88~3.75倍之間。剩余項對經濟差異貢獻率一直呈現(xiàn)微弱縮小趨勢,在1998—2015年間平均維持在30%左右。
當居民主要收入結構發(fā)生變動時,會導致地區(qū)內、地區(qū)間收入差異發(fā)生變化,最終使得總收入差異發(fā)生變化,我國二元結構使得工資性收入和家庭經營性收入分別作為城鎮(zhèn)和農村居民收入的主要來源。近年來,城鎮(zhèn)居民工資性收入由2002年的65.32%下降到2013年的64.40%,降幅僅僅為0.9%,另外由于社會福利優(yōu)勢,城鎮(zhèn)居民的轉移性收入比重由29.54%下降到23.33%,其收入結構并未發(fā)生明顯改變;農村居民家庭經營性收入則由2002年的68.38%下降到2013年的49.63%,工資性收入比重由25.34%上升36.32%,教育水平較低的進城務工農村居民由于不能有效增加人力資本儲備,只能從事勞動密集型產業(yè),因此工資性收入變化幅度低于家庭經營性收入,這種情況在經濟發(fā)展落后的地區(qū)表現(xiàn)得更加明顯??傮w來看,在收入來源結構變化方面,農村居民情況要高于城鎮(zhèn)居民收入。
仍以四川和甘肅兩省為例,通過圖2和圖3的情況可以看出,單獨省域情況與西部省域總體保持一致,不管是經濟發(fā)展較好的四川還是經濟發(fā)展較差的甘肅,農村居民收入結構變化要高于城鎮(zhèn)居民,只是地區(qū)資源稟賦差異的不同所導致居民收入結構變化幅度不同而已。其中四川則由62.68%上升到65.14% ,變化幅度為2.28%。甘肅城鎮(zhèn)居民收入工資比重由2002年74.58%下降到2013年的66.16%,變化幅度為8.42%;農村居民收入方面,四川則由42.07%上升到61.51%,變化幅度為18.44%。甘肅經營性比重由2002年的66.45%下降到2013年的43.68%,變化幅度為22.77%??梢钥闯?,農村居民收入結構變化高于城鎮(zhèn)居民,經濟發(fā)展好的地區(qū)低于經濟發(fā)展較差的地區(qū)。
圖2 2002年與2013年四川省居民收入結構情況
圖3 2002年與2013年甘肅省居民收入結構情況
根據(jù)靜態(tài)分解結果,文中按照地區(qū)間差距演變情況將1998—2015年間大致分為四個時間段,其分解結果如表3所示。從結果可以看出,與1998年相比,2015年西部省域收入差異增加了0.0097,盡管差距增長不大,但從各個時間段變化趨勢可以看出是先由1998—2003年間的擴張,再到隨后的收斂階段。從總體來看,造成這種變化的主要原因在于增長效應(貢獻度108.89%)而非結構效應(貢獻度-77.88%),另外剩余項的影響也是一個重要因素(貢獻度68.98%)。從各個時間段來看,不論是增長效應、結構效應還是剩余項對西部省域居民收入差異改變的影響是非常顯著的,甚至在某個期間占據(jù)絕對的主導作用。
進一步分析增長效應可以得出,城鎮(zhèn)增長效應基本上占主導地位,農村增長效應次之,雖然在2004—2007年、2008—2012年,農村增長效應稍微強于城鎮(zhèn)增長效應,但絕對數(shù)值相差不大。另外,在各年分階段當中城鎮(zhèn)增長效應貢獻度一直是緩解收入差異,而從整體上來看城鎮(zhèn)增長效應貢獻度卻是促進了收入差異。這看似不合理,原因在于增長效應的貢獻度是根據(jù)該階段城鎮(zhèn)收入差異變化與總收入差異變化比值得出,1998—2003年,城鎮(zhèn)收入差異縮小(-0.0172),總體收入差異增加(0.0266),而在2004—2007年、2008—2012年、2013—2015年,總體收入差異增加0.0119、0.0093、0.0228,此時的總體收入差異減小-0.0018、-0.0018、-0.0016,最終導致整體上城鎮(zhèn)收入差異變化增加(0.0333),而總體收入差異也是增加的(0.0097),因此總貢獻度為正,同理對農村增長效應也是如此分析。在結構效應方面,城鎮(zhèn)結構效應占主導地位,農村結構效應次之,不同于增長效應而言,城鎮(zhèn)結構效應對地區(qū)收入差異的貢獻在各時間段是促進收入差異擴大,在總體上卻是緩解收入差異。
表3 1998—2015年西部省域居民收入差異動態(tài)分解結果 (單位:%)
注:當某種效應的符號為正時,表示該效應促進了基尼系數(shù)的變化,反之則是起著緩解基尼系數(shù)變化的作用。地區(qū)內部、地區(qū)之間和交叉剩余項總和為100。在此比較效應大小時,采用絕對值比較。
本文通過對我國西部地區(qū)省域總體、城鎮(zhèn)和農村居民1998—2015年收入差異進行測算,對其演變趨勢進行分析,并在此基礎上對收入差異分別進行靜動態(tài)分解,得出主要結論如下:
第一,西部地區(qū)省域三類居民收入差異呈現(xiàn)出階段性波動趨同特征,其中1998—2003年為趨同,2004—2015年為波動。農村居民收入差異要高于城鎮(zhèn)居民收入差異,在收入水平普遍低于城鎮(zhèn)居民的情況下,西部地區(qū)面臨的農村問題更加嚴峻。
第二,西部地區(qū)省域居民收入差異分解發(fā)現(xiàn),靜態(tài)分解方面,省域間是引起居民收入差異擴張的主要原因,貢獻度占到總體差距的80%以上,省域內城鎮(zhèn)和農村居民收入差異貢獻度次之,其他剩余項對經濟差距有收斂作用;動態(tài)分解方面,增長效應是引起地區(qū)居民收入差異擴張的主要原因,貢獻度為108.89%,結構效應有利于緩解地區(qū)居民收入差異,無論是增長還是結構效應,城鎮(zhèn)效應絕對值都高于農村效應,只是方向不同。
基于以上結論提出如下相關政策建議:
第一,西部地區(qū)農村收入差異高于城鎮(zhèn)地區(qū),需要盡快調整和優(yōu)化農村經濟產業(yè)結構。首先,對有條件的地區(qū)通過生產資料整合擴大農業(yè)生產規(guī)模,發(fā)展精品農業(yè)實現(xiàn)高質農產品生產;其次,有效引導城市“資本下鄉(xiāng)”,促進城市要素對農村地區(qū)的輔助作用,提升農村地區(qū)居民收入水平;最后,進一步推進農村土地和戶籍制度改革,保證在“三權”分置基礎上完善農村土地抵押金融產品,通過建立統(tǒng)一的勞動力市場,讓農村居民享有平等就業(yè)和社會福利保險,消除農村和城市居民的收入差異。
第二,從收入差異分解原因來看,區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展需要打破現(xiàn)有的行政分割,如陜西、甘肅、新疆等經濟收入較低的省份,應該充分利用國家“一帶一路”政策傾斜,發(fā)揮城市群聯(lián)動效應實現(xiàn)產業(yè)轉型和升級。對于區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎以及科技人才優(yōu)勢明顯的“成渝經濟帶”則要加強與周邊省域的資源整合,充分發(fā)揮城市增長極的作用,從而帶動周邊城市的經濟發(fā)展。