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    洞庭湖中“私人湖”難拆真正的利益糾葛是什么

    2018-08-01 07:38:20
    協(xié)商論壇 2018年6期
    關(guān)鍵詞:糾葛當(dāng)?shù)卣?/a>督察組

    在洞庭湖深處,一道高高壘砌的堤壩似“水中長(zhǎng)城”,圍出一片面積近3萬(wàn)畝的私人湖泊,嚴(yán)重影響濕地生態(tài)及湖區(qū)行洪。這道堤壩是當(dāng)?shù)匾粋€(gè)私企老板所建,雖曾被各級(jí)政府?dāng)?shù)次嚴(yán)令拆除,但依舊巋然不動(dòng)。

    當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門也曾下達(dá)了整改和拆除方案。縱使如此,私人湖泊依然完好。究其原因,有當(dāng)?shù)馗刹勘硎?,?duì)于相關(guān)整改措施,具體操作中確有調(diào)整,且是“上面”同意了的,“反正是通過了驗(yàn)收的”。

    私人湖泊起于商人的逐利慣性,但能夠在公開違規(guī)操作下形成氣候,被架空的監(jiān)管才是最大的問題。有說法稱,私人矮圍遲遲難以拆除,是因?yàn)橄嚓P(guān)利益過于盤根錯(cuò)節(jié)。在整體上拿利益原因來(lái)解釋私人湖泊的遲遲難以拆除,是說得通的,但具體看,這是一個(gè)似是而非的解釋。因?yàn)樵诓鸪龝r(shí),固然可以說各方囿于成本分擔(dān)、利益難協(xié)調(diào)而退避三舍,但是誰(shuí)“同意”了整改可以調(diào)整?又是誰(shuí)對(duì)明顯不過關(guān)的整改下達(dá)了“通過驗(yàn)收”的指令?從何時(shí)開始,違規(guī)主體可以與監(jiān)管力量討價(jià)還價(jià)了?顯然,公共濕地變成了“私家湖泊”,相關(guān)拆除措施難以落地,是不是隱含著某種公共權(quán)力的徇私和包庇?這恐怕才是癥結(jié)所在,也是真正的“利益糾葛”所在。

    根據(jù)最新情況,在生態(tài)環(huán)境部組成的督察組開展專項(xiàng)督察后,當(dāng)?shù)卣蜒杆俨扇〈胧┻M(jìn)行整改。面對(duì)如此嚴(yán)重的、長(zhǎng)達(dá)十多年的違規(guī)問題,上級(jí)部門出手才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),這樣的糾偏路徑,是不是成本太高了?上級(jí)部門一出手,整改就能到位,一方面說明,有些問題操作起來(lái),其實(shí)沒那么難,關(guān)鍵還是責(zé)任落實(shí)未到位,給某些責(zé)任者留下了太大的僥幸和虛與委蛇的空間。另一方面也證明,凈化環(huán)境生態(tài),先得重塑行政生態(tài)、權(quán)力生態(tài)。

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