廈門(mén)全面開(kāi)展新一輪“兩違”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

廈門(mén)市城管執(zhí)法局按照省、市“兩違”整治工作的部署，全面開(kāi)展督查督辦，堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)，下沉一線破解難題，協(xié)同推進(jìn)聯(lián)手攻堅(jiān)克難，以對(duì)新增“兩違”“零容忍”的態(tài)度和決心，持續(xù)保持治違高壓態(tài)勢(shì)，取得了一個(gè)又一個(gè)新的突破。

在廈門(mén)，攻堅(jiān)克難，拔掉“兩違”建筑、清理違法廣告牌的事例層出不窮。細(xì)致全面的執(zhí)法巡查，使隱蔽的違建無(wú)所遁形；不斷完善的工作機(jī)制，為長(zhǎng)效治理提供了有力保障；而科技手段的升級(jí)，更是助力了廈門(mén)城管部門(mén)為廣大居民營(yíng)造和諧宜居環(huán)境，美麗鷺島的綠水青山，也因此有了安全的屏障。

細(xì)致全面執(zhí)法 攻堅(jiān)迎難而上

5月27日，在集美區(qū)后溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，后溪執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合國(guó)土、應(yīng)急處突、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)對(duì)溪西村下莊一處違建磚廠進(jìn)行拆除?！斑@是2005年的歷史違建。我們反復(fù)做思想工作，當(dāng)事人把大部分生產(chǎn)設(shè)備搬走后，我們才得以進(jìn)場(chǎng)拆除?！本驮谕惶?，巖內(nèi)村石雞山上，在后溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理、北站執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)杜朝陽(yáng)的帶領(lǐng)下，執(zhí)法人員出動(dòng)三臺(tái)鉤機(jī)，一口氣拆除了七棟違建別墅，騰出土地面積1026.9平方米，建筑面積2053.8平方米。

今年以來(lái)，集美區(qū)“兩違”治理突出“控新拆舊”的理念，嚴(yán)防新增違建“露頭”，并逐步消除歷史遺留兩違，力爭(zhēng)通過(guò)長(zhǎng)期宣導(dǎo)和專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成了對(duì)“兩違”現(xiàn)象的管控。

位于思明區(qū)塔埔西里的福濟(jì)殿，是塔埔社區(qū)居民舉辦民俗文化活動(dòng)的重要場(chǎng)所。此前，竟有人在廟宇北側(cè)的空地搭起鋼架鐵皮棚，不僅破壞了福濟(jì)殿原有的古風(fēng)古韻，也帶來(lái)了安全隱患。此處違建一建起就引起了城管執(zhí)法部門(mén)的高度重視，廈門(mén)市城管執(zhí)法局對(duì)此展開(kāi)督辦。5月23日上午8點(diǎn)30分，廈門(mén)市城管執(zhí)法局執(zhí)法協(xié)調(diào)處、督查大隊(duì)以及思明城管聯(lián)合出動(dòng)，在蓮前街道辦事處、塔埔社區(qū)的配合下，做通當(dāng)事人的工作，對(duì)這處違建依法實(shí)施拆除。

城管執(zhí)法人員在工作中還發(fā)現(xiàn)了一些建在海域、水域等流域周邊的“兩違”建筑，被用于加工、養(yǎng)殖、餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“兩違”建筑排污，對(duì)水體存在嚴(yán)重威脅。為有效提升流域水質(zhì)和周邊環(huán)境，同安區(qū)開(kāi)展流域綜合治理工作，拆除違建就是其中的一項(xiàng)重要?jiǎng)幼鳌?jù)悉，從4月起，同安區(qū)城管執(zhí)法局、各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)）和市場(chǎng)監(jiān)督管理局、環(huán)保局等部門(mén)聯(lián)合強(qiáng)制取締埭頭溪流域50米范圍內(nèi)的“兩違”建筑和沿岸餐飲店。截至目前，埭頭溪流域50米范圍內(nèi)的“兩違”建筑共摸排204家，已完成目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展的65.2%拆除133家，拆除面積達(dá)31222.3平方米；埭頭溪沿岸餐飲經(jīng)營(yíng)戶共摸排25家，均已開(kāi)具《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》，并約談經(jīng)營(yíng)者，責(zé)令其整改關(guān)閉，目前已關(guān)閉15家。剩余10家未關(guān)閉的餐飲店均查有建筑手續(xù)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，目前正在積極整改。

完善工作機(jī)制 實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理

良好的工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)強(qiáng)有力的配套制度保障。湖里區(qū)通過(guò)不斷健全完善“兩違”治理責(zé)任追究制度，結(jié)合《廈門(mén)市治理新增“兩違”責(zé)任追究辦法》和區(qū)情實(shí)際，將“兩違”治理的責(zé)任網(wǎng)織得更加嚴(yán)密。按照“網(wǎng)格劃分、包干巡查、責(zé)任到人”的要求，全區(qū)在原有三級(jí)網(wǎng)格基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化為503個(gè)巡查責(zé)任網(wǎng)格，查違治違的責(zé)任逐級(jí)傳遞，層層壓實(shí)，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)，早查處，早拆除”，確保新增“兩違”零形成；同時(shí)還注重發(fā)揮群眾和社會(huì)組織等各方力量，建立健全“兩違”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓廣大群眾廣泛參與到“兩違”整治行動(dòng)中來(lái)，切實(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出“不敢違、不想違、不能違”的良好氛圍。

新一輪的“兩違”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中，嚴(yán)控新增違建、排除違建隱患是重中之重。如何及時(shí)地發(fā)現(xiàn)違建及其存在的安全隱患？海滄區(qū)城管執(zhí)法局加強(qiáng)與各街道辦的聯(lián)動(dòng)，充分利用村居、物業(yè)、居民代表的力量，切實(shí)加強(qiáng)查違治違的網(wǎng)格巡查力度。

違法建設(shè)占用市政公共地塊、村集體土地，甚至是林地，影響了社會(huì)公平，破壞了城市景觀和生態(tài)環(huán)境，自然要依法受到嚴(yán)懲，也是此次全市“兩違”排查中重點(diǎn)督辦的案件。海滄城管聯(lián)手東孚街道辦，以落實(shí)督查督辦件為契機(jī)，依法將位于東孚街道蕓尾村的3宗市級(jí)督辦違建徹底拆除。

今年以來(lái)，同安區(qū)共拆除“兩違”建筑389處，拆除建筑面積達(dá)34.5萬(wàn)平方米，騰出土地面積41.5萬(wàn)平方米。一系列行動(dòng)的開(kāi)展，有力扼制了轄區(qū)的違建勢(shì)頭。

整治“兩違”，實(shí)干隊(duì)伍是保證。同安區(qū)城管執(zhí)法局狠抓隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展以“強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”為主題的“業(yè)務(wù)大比拼、崗位大練兵”活動(dòng)，鍛造出了一支招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的實(shí)干隊(duì)伍，成為同安區(qū)全面打響新一輪治違攻堅(jiān)戰(zhàn)的中堅(jiān)力量。

善用科技手段 筑起安全屏障

遙感比對(duì)、精準(zhǔn)監(jiān)控等科技手段的充分運(yùn)用，保證了城中村“一戶一檔”不斷完善，查違治違更加有的放矢；細(xì)化網(wǎng)格巡查，織密扎牢治違責(zé)任網(wǎng)，讓違建無(wú)所遁形……今年以來(lái)，湖里全區(qū)共拆除“兩違”322宗，面積高達(dá)28323.6平方米，確?！皟蛇`”零增長(zhǎng)，為宜居宜業(yè)的城區(qū)環(huán)境筑起安全屏障。

走進(jìn)湖里城中村，細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些高清攝像頭裝在了高層建筑物頂部等制高點(diǎn)——這是湖里區(qū)為實(shí)施“兩違”遠(yuǎn)程精準(zhǔn)監(jiān)控而專門(mén)布設(shè)的。據(jù)了解，目前，全區(qū)已有類(lèi)似的高清攝像頭42處，近期還將新增32處。與此同時(shí)，遙感定位、無(wú)人機(jī)航拍等科技手段也紛紛投入運(yùn)用，結(jié)合現(xiàn)有的數(shù)字城管指揮平臺(tái)，形成一張嚴(yán)密的電子監(jiān)控巡查網(wǎng)，有助于快速發(fā)現(xiàn)和鎖定違建目標(biāo)，讓“兩違”無(wú)所遁形。

湖里區(qū)目前已完成城中村片區(qū)的房屋測(cè)繪工程，初步建立起全區(qū)城中村“一戶一檔”資料庫(kù)。這個(gè)資料庫(kù)包含每一棟城中村建筑的基本信息，為后期的分析比對(duì)，判斷是否屬于新增違建提供有力支撐，也為今后城中村項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6月1日，翔安區(qū)城市管理行政執(zhí)法局馬巷中隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“馬巷執(zhí)法中隊(duì)”）兵分三組，拆除山亭、沈井社區(qū)的3處衛(wèi)片圖斑違建，總拆除面積約3000平方米；同時(shí)拆除了市督辦的一處違建鐵塔，保證市重點(diǎn)工程——水務(wù)集團(tuán)供水管道建設(shè)工程推進(jìn)。

衛(wèi)片違法圖斑整治工作是每年春季“兩違”整治工作中的重中之重。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的集中整治，馬巷鎮(zhèn)衛(wèi)片違法圖斑整治工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期。為完成既定履職率、整改率，馬巷執(zhí)法中隊(duì)緊盯目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)其他部門(mén)做足一切準(zhǔn)備，確保衛(wèi)片圖斑整治順利推進(jìn)。

翔安區(qū)城市管理行政執(zhí)法局有關(guān)人員表示，下一步仍將對(duì)“兩違”易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)部位進(jìn)行防控和打擊，無(wú)論是歷史遺留“兩違”問(wèn)題，還是新增的鋼架搭蓋建筑，發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，不給違法者任何可乘之機(jī)。