中國(guó)文化開(kāi)放40年的基本經(jīng)驗(yàn)

鄭自立

[摘 要] 黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了我國(guó)文化開(kāi)放的序幕，我國(guó)文化開(kāi)放之路已走過(guò)近40年的光輝歷程。在這40年間，我國(guó)文化開(kāi)放取得了巨大成就，也積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與以人民為中心，堅(jiān)持服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以改革、創(chuàng)新促開(kāi)放，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，堅(jiān)持線上線下放管相結(jié)合，堅(jiān)持人才興業(yè)等6個(gè)方面。這些經(jīng)驗(yàn)反映了中國(guó)特色社會(huì)主義文化開(kāi)放之路的本質(zhì)特征與內(nèi)在規(guī)律?；仡櫜⒖偨Y(jié)這些重要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代文化開(kāi)放工程具有十分重要的實(shí)踐意義。

[關(guān)鍵詞] 中國(guó)文化；中國(guó)特色社會(huì)主義；文化開(kāi)放戰(zhàn)略；文化改革；文化創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)] G120 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2018）08-0066-08

文化開(kāi)放戰(zhàn)略是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重要組成部分。實(shí)施文化開(kāi)放戰(zhàn)略是筑牢文化自信，提升文化軟實(shí)力，進(jìn)而提高我國(guó)綜合國(guó)力的必然選擇。鄧小平指出：“我們要向資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理方法以及其他一切對(duì)我們有益的知識(shí)和文化，閉關(guān)自守、故步自封是愚蠢的?！盵1] 64黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了文化開(kāi)放的序幕，我國(guó)文化開(kāi)放之路已走過(guò)近40年的光輝歷程。這段時(shí)期，我國(guó)文化開(kāi)放之路總的來(lái)看是順利的、成功的，取得了驕人的成績(jī)，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)并運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代文化開(kāi)放工程具有重要的實(shí)踐意義。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與以人民為中心

黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵2] 20我國(guó)文化開(kāi)放戰(zhàn)略之所以能夠順利推進(jìn)，最重要的經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持黨對(duì)文化開(kāi)放工作的領(lǐng)導(dǎo)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨通過(guò)制定政策規(guī)劃、建立健全文化管理機(jī)構(gòu)等方式，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化開(kāi)放工作的領(lǐng)導(dǎo)。上世紀(jì)80年代初，鄧小平同志提出了“兩個(gè)文明”一起抓，兩手都要硬的戰(zhàn)略方針。1986年9月，黨的十二屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》強(qiáng)調(diào)：“對(duì)外開(kāi)放作為一項(xiàng)不可動(dòng)搖的基本國(guó)策，不僅適用于物質(zhì)文明建設(shè)，而且適用于精神文明建設(shè)?！盵3]此外，還提出了諸多有關(guān)推進(jìn)文化對(duì)外開(kāi)放的原則、方針和舉措，為此后我國(guó)開(kāi)展文化開(kāi)放工作奠定了基調(diào)和走向。進(jìn)入90年代，為適應(yīng)我國(guó)文化開(kāi)放逐步擴(kuò)大的形勢(shì)，黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)文化開(kāi)放工作的指導(dǎo)。1996年10月，黨的十四屆六中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》，提出要“積極吸收世界文化優(yōu)秀成果”，同時(shí)又要堅(jiān)決“反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化”[4]。為了加強(qiáng)對(duì)包括文化開(kāi)放工作在內(nèi)的精神文明建設(shè)的指導(dǎo)，該《決議》提出設(shè)立中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。而為了加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對(duì)外交流與合作的指導(dǎo)，1998年8月，文化部設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)司。步入新世紀(jì)，我國(guó)開(kāi)啟了制定專門發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)和推進(jìn)文化開(kāi)放工作的時(shí)代。2006年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》，成為我國(guó)第一個(gè)專門部署文化建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，其中就文化開(kāi)放工作做了專門規(guī)劃。在“十二五”“十三五”時(shí)期，中央都擬定出臺(tái)了有關(guān)文化發(fā)展的專門規(guī)劃，也對(duì)文化開(kāi)放工作提出了切實(shí)要求和推進(jìn)計(jì)劃。改革開(kāi)放以來(lái)，黨改進(jìn)對(duì)文化開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)的另一個(gè)突出表現(xiàn)，就是突出人民在文化開(kāi)放工作中的主體地位，堅(jiān)持文化開(kāi)放工作為人民，推動(dòng)文化開(kāi)放工作緊緊依靠人民，把黨的群眾路線貫徹到文化開(kāi)放工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，把人民對(duì)于美好精神文化生活的向往作為奮斗目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告都強(qiáng)調(diào)，要將滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要作為社會(huì)主義文化建設(shè)的主線和根本任務(wù)來(lái)抓。黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)，要在文化開(kāi)放工作中堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向。2012年12月13日，習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)就明確指出，黨的改革開(kāi)放事業(yè)必須堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，要尊重人民在改革開(kāi)放事業(yè)中的首創(chuàng)精神和主體地位，把實(shí)現(xiàn)人民幸福當(dāng)作開(kāi)展改革開(kāi)放事業(yè)的目的，使改革開(kāi)放成果更多更公平地惠及全體人民。

二、堅(jiān)持服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨的十三大將“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”概括為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。黨的各項(xiàng)工作都應(yīng)緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展，文化開(kāi)放工作也不例外。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)文化開(kāi)放工作始終保持服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度自覺(jué)，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是著力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)在向國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)方面取得了重要進(jìn)展，如1996年正式實(shí)施的“948計(jì)劃”，至今已從世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)引進(jìn)了大量的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，扭轉(zhuǎn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后和儲(chǔ)備不足的局面。國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的大量引進(jìn)、借鑒和消化，大大提升了我國(guó)科技和管理創(chuàng)新能力，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量大幅增加。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)57.5%[5]。二是以文化搭橋，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體走出去發(fā)展。中央和地方各級(jí)黨政部門根據(jù)不斷變化的開(kāi)放形勢(shì)，制定出臺(tái)了相應(yīng)的政策文件，支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有實(shí)力有條件的企業(yè)，積極利用甚至直接參與舉辦海外各種論壇、會(huì)展、博覽會(huì)等文化交流活動(dòng)，謀求海外發(fā)展與合作機(jī)會(huì)。如1978年8月，中日兩國(guó)正式簽訂《中日和平友好條約》，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要進(jìn)一步擴(kuò)大中日文化交流。同年，我國(guó)就從日本引進(jìn)了3部電影。文化交流的快速發(fā)展促進(jìn)了中日企業(yè)間的合作，1979年11月，北京友誼商業(yè)服務(wù)總公司與日本東京丸一商事株式會(huì)社合資在東京成立京和股份有限公司，從而拉開(kāi)了改革開(kāi)放時(shí)期我國(guó)企業(yè)走出去的序幕。2015年3月，由國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》咨文強(qiáng)調(diào)，“民心相通”是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基，要求通過(guò)廣泛開(kāi)展與“一帶一路”沿線各國(guó)的文化交流活動(dòng)，為我國(guó)企業(yè)走出去提供平臺(tái)和機(jī)會(huì)。三是學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教育理念、理論和經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)大量適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)大軍。進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成為核心任務(wù)，之前長(zhǎng)期奉行的教育理念、手段和模式已不再能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，這就需要?jiǎng)?chuàng)新教育理念和手段，以培養(yǎng)“四有”新人。改革開(kāi)放以后，我國(guó)積極借鑒和吸納國(guó)外先進(jìn)教育理念和理論成果，推動(dòng)我國(guó)教育由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”全面轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起更加完善的終身教育體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，為我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)提供必需的勞動(dòng)力。四是吸納國(guó)外優(yōu)秀思想道德成果，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供倫理精神支撐。黨的十四大提出了“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性秩序的確立，離不開(kāi)倫理精神的支撐。因此，經(jīng)濟(jì)倫理對(duì)話成為20世紀(jì)90年代以后我國(guó)開(kāi)展對(duì)外文化交流活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這使得我國(guó)在建構(gòu)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理精神過(guò)程中，對(duì)包括西方新教倫理精神、東南亞新儒家倫理精神等在內(nèi)的國(guó)外道德文化成果的本質(zhì)有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。對(duì)這些國(guó)外成果進(jìn)行積極的“揚(yáng)棄”，彰顯出我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理精神的“中國(guó)特色”與“先進(jìn)性”。

三、堅(jiān)持以改革、創(chuàng)新促開(kāi)放

以改革、創(chuàng)新促開(kāi)放，是我國(guó)文化開(kāi)放發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。文化改革、文化創(chuàng)新和文化開(kāi)放三者之間相輔相成、相互促進(jìn)，文化改革是文化開(kāi)放的重要前提和基礎(chǔ)，文化創(chuàng)新是文化開(kāi)放的重要驅(qū)動(dòng)力，文化開(kāi)放必然要求文化改革和文化創(chuàng)新。

（一）文化改革促開(kāi)放

文化改革對(duì)文化開(kāi)放的促進(jìn)作用突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是上世紀(jì)80年代的文化體制改革通過(guò)的重新確立正確的思想路線，為推進(jìn)文化開(kāi)放奠定了思想輿論基礎(chǔ)。1979年10月，中央在京召開(kāi)第四次中華全國(guó)文學(xué)藝術(shù)工作者代表大會(huì)，會(huì)議對(duì)文化工作領(lǐng)域出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤思潮進(jìn)行了堅(jiān)決批判，這次會(huì)議也被許多國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)定為我國(guó)新時(shí)期文化體制改革的開(kāi)端。鄧小平在會(huì)上發(fā)表重要講話，重倡“二為方向”和“雙百方針”，正確闡述了文化與政治的關(guān)系，他指出：“我們堅(jiān)持‘雙百方針和‘三不主義，不繼續(xù)提文藝從屬于政治這個(gè)口號(hào)，因?yàn)檫@個(gè)口號(hào)容易成為對(duì)文藝橫加干涉的理論根據(jù)，長(zhǎng)期的實(shí)踐證明它對(duì)文藝的發(fā)展利少害多?！盵6] 255鄧小平關(guān)于文化與政治關(guān)系問(wèn)題的闡述，糾正了人們的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，給文化“松綁”，為文化開(kāi)放打破了思想桎梏。二是通過(guò)90年代以來(lái)的文化市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化改革，促進(jìn)了社會(huì)主義文化事業(yè)日益繁榮，文化自信日趨堅(jiān)定，為我國(guó)推進(jìn)文化開(kāi)放奠定了“底氣”和“實(shí)力”。90年代以后，我國(guó)文化體制改革開(kāi)始重視發(fā)展“文化經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)文化事業(yè)單位走向市場(chǎng)成為改革主要方向。進(jìn)入新世紀(jì)以后，國(guó)家又明確將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)確立為國(guó)家戰(zhàn)略，大力推動(dòng)國(guó)有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，文化產(chǎn)業(yè)呈迅猛發(fā)展之勢(shì)。市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化改革大大激發(fā)了我國(guó)文化企業(yè)活力，增強(qiáng)了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為它們走出國(guó)門奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大了文化對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域，在電影、出版、通訊服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、娛樂(lè)服務(wù)等文化行業(yè)逐漸放寬了對(duì)外資準(zhǔn)入的限制。

（二）文化創(chuàng)新促開(kāi)放

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，文化創(chuàng)新對(duì)文化開(kāi)放的促進(jìn)作用有了兩個(gè)方面的突出表現(xiàn)：一是注重內(nèi)容建設(shè)，大力提升我國(guó)文化內(nèi)容原創(chuàng)力，為構(gòu)建高層次、多元化的文化開(kāi)放格局提供了必要的“軟件”。為了優(yōu)化文化內(nèi)容生產(chǎn)，我國(guó)制定出臺(tái)了關(guān)于報(bào)刊新聞廣播、文化市場(chǎng)管理、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)文化管理、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的政策文件，要求通過(guò)政府指導(dǎo)、信息發(fā)布、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、“黑名單”等制度，建立優(yōu)秀市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體與文化產(chǎn)品的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、不合格市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體與文化產(chǎn)品的自動(dòng)退出和強(qiáng)制退出機(jī)制；要求加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)文化內(nèi)容的審查備案管理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)主體屬地管理；要求努力推動(dòng)文化內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)字化、眾創(chuàng)化、定制化。二是堅(jiān)持推動(dòng)文化融合發(fā)展，不斷豐富我國(guó)文化業(yè)態(tài)，提升文化傳播能力，為擴(kuò)大文化開(kāi)放奠定產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)基礎(chǔ)。新世紀(jì)以后，我國(guó)順應(yīng)世界文化發(fā)展潮流，致力于推動(dòng)文化與旅游、體育、信息、物流、建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，使得我國(guó)文化發(fā)展逐步由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈低端走向科技含量高的新興業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈高端，我國(guó)的文化業(yè)態(tài)更加豐富，文化市場(chǎng)體系趨于成熟與完善。我國(guó)文化與國(guó)外文化有了更多的交流樣式和合作空間，也為外國(guó)文化資本的進(jìn)入提供了更多的機(jī)會(huì)、渠道和平臺(tái)。

四、堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義制度區(qū)別于資本主義制度的“核心要件”，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的價(jià)值本質(zhì)，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。在我國(guó)文化對(duì)外開(kāi)放和交流進(jìn)程中，意識(shí)形態(tài)的交鋒與碰撞難以避免，尤其是西方敵對(duì)勢(shì)力試圖利用我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外文化開(kāi)放的時(shí)機(jī)加強(qiáng)資本主義意識(shí)形態(tài)滲透，給我國(guó)國(guó)家安全及政權(quán)穩(wěn)固帶來(lái)威脅。因此，堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系是我國(guó)推動(dòng)對(duì)外文化開(kāi)放所必須堅(jiān)持的一條重要原則。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在文化開(kāi)放工作中始終堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，具體體現(xiàn)在：一是堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位。我國(guó)文化開(kāi)放工作能夠煥發(fā)新生，就是由于黨的十一屆三中全會(huì)重新確立并貫徹了實(shí)事求是的馬克思主義思想路線，做出了實(shí)行改革開(kāi)放的正確決策。在近40年的文化開(kāi)放進(jìn)程中，我國(guó)不斷堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的文化開(kāi)放思想，將其與中國(guó)具體實(shí)際有機(jī)結(jié)合，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義文化開(kāi)放理論，回答了在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)與文化相對(duì)落后的社會(huì)主義國(guó)家如何進(jìn)行文化開(kāi)放的重大理論問(wèn)題。尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的十九大明確將之確立為黨的指導(dǎo)思想并隨后將其寫入憲法，這為我國(guó)新時(shí)代文化開(kāi)放工作提供了根本指針。另外，在近40年的文化開(kāi)放過(guò)程中，我國(guó)積極對(duì)外宣傳和傳播馬克思主義理論，將黨和國(guó)家一系列重要文獻(xiàn)以及重要領(lǐng)導(dǎo)人著作翻譯成多種文字對(duì)外傳播。截至2017年9月，《習(xí)近平談治國(guó)理政》已出版21個(gè)語(yǔ)種、24個(gè)版本，累計(jì)發(fā)行642萬(wàn)冊(cè)，覆蓋世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海外發(fā)行突破50萬(wàn)冊(cè)[7]。二是積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，就必須積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外文化開(kāi)放，將有利于培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀國(guó)外成果引進(jìn)來(lái)。電影方面，1995年廣電部開(kāi)始批準(zhǔn)中影公司每年引進(jìn)10部反映當(dāng)代世界優(yōu)秀文明成果的影片，到2001年開(kāi)始增加到每年20部；電視綜藝節(jié)目方面，我國(guó)引進(jìn)了《英國(guó)達(dá)人》《take me out》《爸爸去哪兒》等國(guó)外優(yōu)質(zhì)節(jié)目版權(quán)。同時(shí)，堅(jiān)決抵制、禁銷與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相違背的國(guó)外社會(huì)思潮和文化產(chǎn)品。三是構(gòu)筑中國(guó)精神和中國(guó)力量。中國(guó)精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓，是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神與以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)力量的源泉。改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)文明成果，讓民眾感受到了祖國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，從而激發(fā)起民眾改革創(chuàng)新的決心和訴求。同時(shí)，通過(guò)在國(guó)外開(kāi)設(shè)國(guó)學(xué)教育機(jī)構(gòu)、開(kāi)展民族藝術(shù)交流、舉辦中華文化會(huì)展等活動(dòng)，增強(qiáng)了國(guó)民以民族自豪感和文化自信心為基礎(chǔ)的愛(ài)國(guó)主義情懷。

五、堅(jiān)持線上線下放管結(jié)合

自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)快速發(fā)展。據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2017年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)報(bào)告》，截至2017年12月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)55.8%[8]。伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速普及，互聯(lián)網(wǎng)已成為我國(guó)對(duì)外文化開(kāi)放的重要陣地和重要手段，網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品以及騰訊、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已成為我國(guó)擴(kuò)大文化開(kāi)放的重要力量。為了推動(dòng)對(duì)外文化交流活動(dòng)健康有序開(kāi)展，我國(guó)堅(jiān)持線上文化開(kāi)放與線下文化開(kāi)放并行。如在線下文化開(kāi)放平臺(tái)的打造上，我國(guó)在海外設(shè)立孔子學(xué)院、孔子課堂、中國(guó)文化中心等專門致力于傳播中華文化的文教機(jī)構(gòu)，同時(shí)積極搭建諸如漢語(yǔ)橋、國(guó)際交響樂(lè)音樂(lè)年、亞洲藝術(shù)節(jié)、國(guó)際美術(shù)年、北京國(guó)際電影節(jié)等國(guó)際文化交流平臺(tái)，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀文化產(chǎn)品。尤其近年我國(guó)還積極推動(dòng)中國(guó)廣播影視走出去。目前，中央電視臺(tái)國(guó)際頻道海外用戶總數(shù)超過(guò)1億，中國(guó)電視節(jié)目長(zhǎng)城系列平臺(tái)海外付費(fèi)用戶突破10萬(wàn)，每年選送數(shù)百部國(guó)產(chǎn)影片參加近百個(gè)國(guó)際電影節(jié)的電影獎(jiǎng)項(xiàng)競(jìng)選。在線上文化開(kāi)放平臺(tái)的打造上，我國(guó)建立了諸如www.ch

inaculture.org、www.seechina.com、w

ww.cultural-china.com、www.en.cnci.gov.cn、www.gochengdu.cn等以介紹中華文化為主的英文網(wǎng)站。其中，由文化部和《中國(guó)日?qǐng)?bào)》共建的www.chinaculture.org網(wǎng)站現(xiàn)已覆蓋180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，北美及歐洲國(guó)家的用戶瀏覽量占到75%，榮獲聯(lián)合國(guó)世界信息峰會(huì)大獎(jiǎng)——最佳電子文化網(wǎng)[9]；人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等主流媒體在海外積極創(chuàng)設(shè)社交平臺(tái)，向海外民眾傳播中國(guó)好聲音，講述中國(guó)好故事。鑒于線上文化開(kāi)放活動(dòng)的迅速發(fā)展，我國(guó)對(duì)上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)制定和出臺(tái)的涉及文化對(duì)外開(kāi)放工作的法規(guī)政策做出了相應(yīng)的要求和規(guī)范，有力促進(jìn)了線上文化開(kāi)放活動(dòng)健康發(fā)展。

六、堅(jiān)持人才興業(yè)

人才是實(shí)現(xiàn)中華文化振興，在國(guó)際文化交往中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家為了推動(dòng)文化開(kāi)放，打造了一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的對(duì)外文化交流和貿(mào)易人才隊(duì)伍。如在翻譯人才培養(yǎng)方面，在230多所高校開(kāi)設(shè)了翻譯本科專業(yè)，其中90%的高校都設(shè)有翻譯碩士培養(yǎng)計(jì)劃與課程，這為我國(guó)提供了大量的專業(yè)翻譯人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)現(xiàn)有在崗聘用的翻譯專業(yè)人員約6萬(wàn)人，翻譯從業(yè)人員超過(guò)50萬(wàn)人次。為加強(qiáng)中高端翻譯人才的培養(yǎng)，我國(guó)于2014年7月組建中國(guó)翻譯研究院，致力于培養(yǎng)一批多語(yǔ)種對(duì)外傳播的領(lǐng)軍人物，造就更多學(xué)貫中西的翻譯大家。在對(duì)外漢語(yǔ)教師培養(yǎng)方面，國(guó)家對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組推出了考核和選拔合格對(duì)外漢語(yǔ)教師的《漢語(yǔ)作為外語(yǔ)教學(xué)能力證書》認(rèn)定考試，目前已有5000余人獲得該證書?？鬃訉W(xué)院總部為了進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外漢語(yǔ)教師的資質(zhì)與管理，先后制定了《國(guó)家漢辦/孔子學(xué)院總部外派漢語(yǔ)教師管理辦法》《國(guó)家漢辦/孔子學(xué)院總部外派漢語(yǔ)教師年度考核辦法》《孔子學(xué)院專職教師隊(duì)伍建設(shè)暫行辦法》《國(guó)際漢語(yǔ)教師標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度，目前孔子學(xué)院有中外專兼職教師4.6萬(wàn)人[10]，基本滿足了學(xué)院漢語(yǔ)教學(xué)的需要。在對(duì)外文化交流的兼職隊(duì)伍建設(shè)方面，我國(guó)大力發(fā)展對(duì)外文化交流志愿者隊(duì)伍。2012年起，中國(guó)對(duì)外文化交流協(xié)會(huì)與中國(guó)文學(xué)藝術(shù)基金會(huì)等機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展“中國(guó)文化志愿者計(jì)劃”項(xiàng)目，制定了實(shí)施流程和文化志愿者選拔標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立專項(xiàng)基金，為中國(guó)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、可持續(xù)化奠定了基礎(chǔ)。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才培養(yǎng)方面，國(guó)家先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等政策法規(guī)，鼓勵(lì)和扶持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才的培養(yǎng)，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)共有11.1萬(wàn)名各類從業(yè)人員，其中專業(yè)技術(shù)人員3.7萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)的 1/3[11]。在文化貿(mào)易人才培養(yǎng)方面，我國(guó)文化管理部門與教育管理部門積極協(xié)調(diào)溝通，鼓勵(lì)高等院校開(kāi)辦文化貿(mào)易相關(guān)專業(yè)，中國(guó)傳媒大學(xué)、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院等高校先后經(jīng)教育部正式批準(zhǔn)開(kāi)辦文化貿(mào)易本碩專業(yè)。經(jīng)過(guò)探索，目前我國(guó)已基本建立起較為健全的國(guó)際文化貿(mào)易專業(yè)人才的高校學(xué)科建設(shè)方案和課程體系；重視加強(qiáng)對(duì)在職在崗文化貿(mào)易人才的繼續(xù)教育，文化部、商務(wù)部等部委定期舉辦“對(duì)外文化貿(mào)易骨干人才培訓(xùn)班”，根據(jù)不斷發(fā)展的對(duì)外文化貿(mào)易形勢(shì)，提高在職在崗文化貿(mào)易人才的實(shí)踐能力；加強(qiáng)與國(guó)外文化貿(mào)易人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的交流與合作，有計(jì)劃、分批次地把國(guó)內(nèi)文化貿(mào)易人才送到海外參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，同時(shí)聘請(qǐng)海外文化貿(mào)易高級(jí)人才來(lái)華工作。這些措施有效地促進(jìn)了我國(guó)文化貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)，為我國(guó)開(kāi)展對(duì)外文化貿(mào)易提供了人才保障。

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