以系統(tǒng)思維推進(jìn)黨的建設(shè)

省委黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合提到，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用系統(tǒng)思維研究解決問題。省委書記婁勤儉在今年黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨的建設(shè)既要以科學(xué)的理論來指引，也要用科學(xué)的方法來推進(jìn)。系統(tǒng)思維是一種科學(xué)的方法，其核心是思考和處理問題時(shí)注重把握事物的整體性，即要搞清楚“方向和目標(biāo)是什么、要干什么、要怎么干”的問題。深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，提高系統(tǒng)思維能力。

強(qiáng)調(diào)整體性，全面思考黨建工作

以系統(tǒng)思維推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，黨員干部首先要站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度深刻認(rèn)識(shí)黨建的重要性。

充分認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)偉大工程的重要地位。黨的十九大把偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作為一個(gè)統(tǒng)一整體提出來，它們既緊密聯(lián)系、相互貫通，又相互作用，深刻回答了什么是新時(shí)代黨的歷史使命、怎樣實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命這一重大理論和實(shí)踐問題，標(biāo)志著我們黨對(duì)自身肩負(fù)歷史使命的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。“四個(gè)偉大”中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的緊迫性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)成效卓著。這是黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的一個(gè)重要原因。但是，黨的建設(shè)不可能畢其功于一役，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性和純潔性的因素也是復(fù)雜的；黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性；黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)具有尖銳性和嚴(yán)峻性；黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。因此我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

全面把握新時(shí)代黨的建設(shè)的總目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告明確了新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)，其中，“始終走在時(shí)代前列”是黨的先進(jìn)性要求和與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)體現(xiàn)，要求中國(guó)共產(chǎn)黨具有戰(zhàn)略思維、前瞻思維，站在時(shí)代前列，引領(lǐng)時(shí)代潮流；“人民衷心擁護(hù)”是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本支撐，要真正堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持黨的群眾路線，以扎實(shí)的執(zhí)政績(jī)效不斷增強(qiáng)群眾獲得感，贏得群眾愛戴與擁護(hù)；“勇于自我革命”是黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須具備的刀刃向內(nèi)的憂患意識(shí)和革命精神，要通過增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷純潔黨的肌體，確保黨的先進(jìn)性、純潔性；“經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)”是應(yīng)對(duì)新時(shí)代已經(jīng)出現(xiàn)的四大考驗(yàn)和四大風(fēng)險(xiǎn)以及必然遇到的復(fù)雜艱巨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，黨必須要具備的拒腐防變能力和執(zhí)政能力，它要求全黨時(shí)刻保持政治定力和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，絕不犯顛覆性錯(cuò)誤。

堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性，統(tǒng)籌謀劃黨建工作

作為一個(gè)有機(jī)整體，其內(nèi)部各種要素必然形成一定的結(jié)構(gòu)，如果各種要素是“一盤散沙”，沒有結(jié)構(gòu)，就不能形成系統(tǒng)的有機(jī)整體，因此系統(tǒng)思維還要求人們要有結(jié)構(gòu)觀念。

通盤考慮黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)與先進(jìn)性純潔性建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系。與原來黨的建設(shè)主線比較，黨的十九大報(bào)告把“執(zhí)政能力建設(shè)”改為“長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)”，更聚焦和強(qiáng)調(diào)黨的一切建設(shè)必須著眼于黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，也是保持中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力的根本所在。黨的先進(jìn)性不是一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。純潔性跟先進(jìn)性有著密切關(guān)系，保持黨的純潔性是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的重要前提，沒有純潔性也就無所謂先進(jìn)性。要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)，把黨的先進(jìn)性純潔性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動(dòng)，貫徹到黨的全部執(zhí)政活動(dòng)中去，確保黨始終走在時(shí)代前列。

整體推進(jìn)黨的建設(shè)總布局。黨的十九大報(bào)告提出“5+1+1”的黨建新布局，“5”指的是政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)；兩個(gè)“1”分別指的是制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。這個(gè)總布局使黨的建設(shè)在內(nèi)在邏輯連接上更加順暢，理論上也更加圓滿，使黨的建設(shè)實(shí)踐有了更加明確的重點(diǎn)指向。在黨的建設(shè)總布局中，每一項(xiàng)建設(shè)具有不同的地位與作用：黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果；思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，首要任務(wù)是堅(jiān)定理想信念，當(dāng)前思想建設(shè)的重要任務(wù)是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨；組織建設(shè)是黨的建設(shè)的主體，要突出政治功能，把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化干部隊(duì)伍；作風(fēng)建設(shè)是永葆黨的性質(zhì)宗旨的關(guān)鍵所在，關(guān)系到黨的形象和影響力，要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，防止“四風(fēng)”反彈回潮；紀(jì)律建設(shè)是各級(jí)組織和全體黨員的行為規(guī)范建設(shè)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的根本保證?！拔屙?xiàng)建設(shè)”是一個(gè)整體，環(huán)環(huán)相扣、緊密關(guān)聯(lián)、缺一不可，只有從這五個(gè)方面認(rèn)真去抓，才能達(dá)到全面從嚴(yán)治黨的目的。此外，將制度建設(shè)貫穿到黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，準(zhǔn)確把握了制度建設(shè)與其他建設(shè)水乳交融、有機(jī)結(jié)合、不可分割的關(guān)系，凸顯了制度建設(shè)的重要地位。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，也是新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容。

注重層次性，統(tǒng)籌兼顧黨建工作

物質(zhì)世界的層次性決定了在認(rèn)識(shí)對(duì)象特別是研究復(fù)雜問題時(shí)，不僅要有整體觀念和結(jié)構(gòu)觀念，還要有層次觀念。要注意研究各個(gè)不同層次之間的縱向和橫向聯(lián)系，綜合進(jìn)行考察，全方位、立體性地分析研究問題。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨。黨的十九大提出中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。要實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)。只有堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，黨才能實(shí)現(xiàn)對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須以自我革命的精神勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

統(tǒng)籌安排黨員數(shù)量與黨建工作質(zhì)量。我們黨歷來重視黨的建設(shè)質(zhì)量，就當(dāng)下而言，不斷提高黨建質(zhì)量，首先要使全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)實(shí)在在的效果，不能搞形式主義，不能轟轟烈烈走過場(chǎng)。從黨的整體來看，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善；從黨的基層組織來看，一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題得到不斷解決，基層黨組織成為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；從黨員個(gè)體來看，黨員意識(shí)顯著增強(qiáng)，理想信念更加堅(jiān)定，能夠發(fā)揮先鋒模范作用；從黨的干部來看，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，提高執(zhí)政質(zhì)量。

既面向全體黨員，也要抓“關(guān)鍵少數(shù)”。黨要管黨，首先要管好干部，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。抓關(guān)鍵少數(shù)，是對(duì)黨的十八大以來我們黨管黨治黨成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和運(yùn)用，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與政治智慧。全面從嚴(yán)治黨要從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部做起，讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵作用，“其身正，不令而行”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把好的形象樹起來了，就能帶動(dòng)一個(gè)地方的好政風(fēng)好社風(fēng)。（執(zhí)筆人：張加華）

責(zé)任編輯：李佳婧