工程量清單模式下建筑造價管控建議解析

摘 要：隨著我國城市建設(shè)水平不斷提高，當(dāng)今我國城市中工程建筑數(shù)量也不斷增多。工程量清單模式在工程建設(shè)中有著重要意義，可以保障工程建設(shè)造價符合實際標(biāo)準(zhǔn)，同時也有利于轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場價值觀規(guī)律作用，實現(xiàn)政府宏觀、市場微觀統(tǒng)統(tǒng)促進項目工程發(fā)展?；诖?，本文首先探究什么是工程量清單模式，進而提出如何加強建筑造價管理。

關(guān)鍵詞：工程量清單模式；建筑工程；造價管理；對策

引言

隨著我國建筑事業(yè)不斷發(fā)展，在市場經(jīng)濟模式下，工程量清單模式作為經(jīng)濟發(fā)展的衍生品，順應(yīng)了市場發(fā)展的客觀規(guī)律要求。在建筑市場層面上，通過工程量清單模式，可以提高工程造價控制水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量，這就需要相關(guān)工作人員加強工程量清單模式的學(xué)習(xí)，掌握計價模式的新規(guī)范，明確工程量清單模式當(dāng)中的操作要領(lǐng)與核心思想，這樣才能夠全面提高工程造價水平，保障項目工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

1、什么是工程量清單模式

工程量清單模式主要是通過模擬工程內(nèi)部的分類項、系列措施、相關(guān)數(shù)據(jù)支出的清單。其主要包括工程量、措施項目、其他項目等清單，這些都是重要的管理內(nèi)容。之所以說工程量清單模式涉及范圍更廣，是因為整個計價清單中囊括工程實體項目、施工技術(shù)、安全措施、進度管理等施工與非施工的各項材料，從而模擬出工程建設(shè)中所需的實物量清單。投標(biāo)商通過實物量清單以及建筑工程實際情況，根據(jù)標(biāo)書中材料消耗總量定值以及每個生產(chǎn)所需材料價格，在審度投標(biāo)過程中會出現(xiàn)風(fēng)險技術(shù)上，自主形成投標(biāo)值，并通過審批以低價中標(biāo)，是一種市場經(jīng)濟中心性的工程計價模式。

相比傳統(tǒng)額定模式來說，工程量清單模式有著明顯差別，也就是在造價項目當(dāng)中，工程量清單更多是依靠企業(yè)實力與工程實際需求標(biāo)準(zhǔn)而制定的計量數(shù)據(jù)，在實施過程中更具調(diào)整性與可控性，計量數(shù)據(jù)也更加精準(zhǔn)，從而降低工程建設(shè)成本。而傳統(tǒng)定額方法，對于每個項目設(shè)計都要固定到指定數(shù)量中，而不是根據(jù)實際情況制定標(biāo)準(zhǔn)。所以，工程量清單更加符合當(dāng)代建筑市場的定價和計算方法。

2、工程量清單模式下建筑造價管理建議

2.1工程量清單編制方面

工程量清單作為整個項目工程的總量清單，通過清單可以確保工程施工分工更加明確，工程招投標(biāo)也更加精準(zhǔn)，具有明確的方向性。所以，在編制工程量清單過程中，要確保清單的完善性和精準(zhǔn)性，需要在清單中呈現(xiàn)出工程本身、安全建設(shè)、施工組織、施工工藝等多個層面。清單編制的重點包括：總體工程量精準(zhǔn)、完整的子項目、施工層次明確、項目整體完整，特別是施工關(guān)鍵項目，作為造價管理中的重要內(nèi)容，不可遺漏任何環(huán)節(jié)。

由于施工單位投標(biāo)無法對工程量進行核對，也不具備此項義務(wù)，所以工程量清單計算工作是由建設(shè)方承擔(dān)。建設(shè)方編制工程量清單，并計算出招標(biāo)的控制價格，明確整個工程的投入量，從而為后續(xù)建設(shè)方投資提供相關(guān)依據(jù)，同時在編制工程量清單過程中，可以對圖紙問題進行解答和解釋，減少后期工程變更的情況。

2.2合理開展招標(biāo)工作

建設(shè)單位在進行招標(biāo)過程中，為了可以保障招標(biāo)工作順利開展，確保工程施工質(zhì)量，需要重點關(guān)注招標(biāo)行為的合理性與合法性，這也是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，在進行工程招標(biāo)工作中，需要招標(biāo)單位對投標(biāo)單位進行核對，確保投標(biāo)單位資格、信譽符合標(biāo)準(zhǔn)，這樣才可以避免出現(xiàn)不必要的后續(xù)問題。

工程造價咨詢企業(yè)可以為提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的中介單位，實施招標(biāo)活動時，可以做出更有利的決策。由于所編制的工程量清單質(zhì)量、招投標(biāo)是否科學(xué)是關(guān)鍵因素。想要確保工程項目建設(shè)質(zhì)量，工程計量、子工程、施工層次、計價標(biāo)準(zhǔn)都是重要環(huán)節(jié)，也是可以減少投訴情況，如果被投訴，除了會戶咨詢企業(yè)信用，也會影響整個招投標(biāo)工作順利開展。

此外，如何確保招投標(biāo)過程中的報價精準(zhǔn)是需要著重關(guān)注的問題，對于施工單位來說，保證報價精準(zhǔn)十分重要。在市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)之間的競爭愈演愈烈，需要施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)定額，努力讓定額水平高于國家預(yù)定定額標(biāo)準(zhǔn)才更具競爭性。再者，需要施工單位不斷挖掘自身的潛力，提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，加強先進技術(shù)的引入，合理組織項目施工，這樣才可以控制工程施工成本，保證施工總成本在預(yù)設(shè)范圍內(nèi)，提高項目工程的經(jīng)濟利潤，而工程量清單可以為施工單位提供強有力的保障。

2.3加強合同管理

工程量清單不僅可以保證招標(biāo)工作的科學(xué)性與合理性，也會提高工程管理質(zhì)量。已經(jīng)標(biāo)價的工程量清單作為投標(biāo)人的建設(shè)成本標(biāo)準(zhǔn)與承諾，并且工程量清單與施工合同中的計價、工期、質(zhì)量、施工、義務(wù)與責(zé)任直接掛鉤。所以，加強合同制定與管理工作，結(jié)合工程量清單內(nèi)容，確保合同制定的可行性與公平性，充分發(fā)揮的工程造價管控在項目工程開展中的作用。

在工程量清單模式下，合同條款對建設(shè)單位、施工單位都要關(guān)注工程實際與清單內(nèi)容相結(jié)合。如果合同內(nèi)容出現(xiàn)了變動，就需要以工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)解決問題。所以，合同內(nèi)容必須要完整、明確，各項內(nèi)容盡可能約定的更加清晰，避免在項目施工中出現(xiàn)糾紛問題。

2.4突發(fā)事件方面

在工程建設(shè)過程中，為了保障施工工作有序開展，確保工程造價在預(yù)算范圍內(nèi)，需要重點控制突發(fā)事件。由于施工環(huán)境較為復(fù)雜，受到地理因素、人為因素、技術(shù)工藝因素等影響，很容易出現(xiàn)一些突發(fā)性事件。工程建設(shè)中的突發(fā)性事件更多表現(xiàn)在工程變更方面，需要參建企業(yè)加強對此環(huán)節(jié)的重視程度，應(yīng)用工程量清單模式，采用評估和預(yù)判規(guī)定，設(shè)定偏差值，提高工程成本預(yù)算彈性，遇到問題要組織建設(shè)單位、設(shè)計單位協(xié)商提出解決方法，結(jié)合工程量清單內(nèi)容，盡可能減少工程損失。在竣工層面上，需要結(jié)合相關(guān)資料對工程展開仔細核對，分析合同條款與簽證的真實性。

結(jié)束語

綜上所述，隨著我國建筑事業(yè)不斷發(fā)展，為了能夠全面提高建筑工程質(zhì)量、保證工程造價合理性，就必須要加強對工程量清單的重視，以工程量清單模式為基礎(chǔ)開展施工造價管控工作，減少工程變更，保證工程造價在預(yù)設(shè)范圍內(nèi)。

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作者簡介

楊璟（1987），女，云南省昆明市人，民 族：漢 職稱：助理工程師，學(xué)歷：本科。研究方向：工程造價。

（作者單位：云南省水利水電勘測設(shè)計研究院）