淺議如何提升中層干部的履職盡責本領(lǐng)

劉曦

圍繞提升中層干部的履職盡責本領(lǐng)這一課題，筆者對當前中層干部的履職盡責現(xiàn)狀進行了調(diào)查和分析，并從如何明確定位、提升能力、完善機制等方面對這一課題進行了論證研究。

一、中層干部履職盡責本領(lǐng)不強的問題表現(xiàn)

（一）學(xué)風不濃，理論素養(yǎng)減弱

有的中層干部在學(xué)習中還存在實用主義思想，主觀上認為完成本職任務(wù)是“硬指標”，理論學(xué)習是“軟指標”。還有的中層干部雖然按要求進行了學(xué)習，但學(xué)用結(jié)合不緊密，忽視了理論指導(dǎo)實踐的重要性，運用科學(xué)理論解決實際問題的能力不強。

（二）工作不實，進取精神減弱

有的中層干部在其位不謀其政、在崗位不在狀態(tài)，所在單位或分管工作幾年都沒有起色。有的中層干部面對激烈的市場競爭不敢拼不敢闖，存在“等靠要”和“觀望”思想。還有些中層干部在攻堅克難上缺少“釘釘子”精神，在難題突破方面辦法不多、措施不夠。

（三）要求不嚴，責任意識減弱

有的中層干部工作標準不高、要求不嚴，做事怕?lián)熑?，人爭一流、事爭?/p>

一、見紅旗必扛、逢先進必爭的激情和動力不足。有的干工作拈輕怕重、挑肥揀瘦，遇到難事上推下卸，事不關(guān)己，高高掛起。

二、存在問題的原因分析

（一）對理論學(xué)習的重要性認識不夠

一是沒有把政治理論學(xué)習放在一個重要的位置，在學(xué)習上存在著一定的片面性。二是有的中層干部把理論與實踐隔離開來，對理論與實踐的辨證關(guān)系重視不夠，對政治理論的學(xué)習缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性和針對性的深入學(xué)習。

（二）缺乏開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神

中層干部履職盡責本領(lǐng)不強，還有相當部分的原因是因為存在消極退讓、因循守舊思想。這部分干部認為自己所處的位置比較尷尬，想要積極作為，做出一片成績，卻又發(fā)現(xiàn)可供自己施展抱負的空間很有限，想要嚴格管理下屬，卻又發(fā)現(xiàn)自己對下屬并沒有很強的約束力，久而久之，消極退讓、因循守舊思想就容易滋生。

（三）缺少解決疑難雜癥的方法和手段

當前，一些中層干部，尤其是年輕同志的實際工作本領(lǐng)和自己所擔負的任務(wù)還是有很大的差距。雖然他們的學(xué)歷程度較高、接受新鮮事物快，思想比較活躍，但是并沒完全承接老一輩的優(yōu)良作風，更不用談承接老一輩卓越的工作能力和本領(lǐng)。

三、提升中層干部履職盡責本領(lǐng)的對策建議

（一）明確三個定位

1.明確中層干部的職位是職責，不是特權(quán)。一是要明確自身肩負的職責。中層干部一定要做到在全局中定位、在大局中行動，充分發(fā)揮“承仁啟下”的橋梁紐帶作用。二是要牢固樹立精益求精意識。不但要善于謀大局、干大事，當好大參謀，還要善于抓細抓小，把大事小事都做好，把各項工作都做精、做細、做實。三是要勇于承擔工作任務(wù)，敢于承擔責任。要以上率下、親力親為，帶頭做好各項具體工作，從而使工作成效不斷提高。

2.明確中層干部是執(zhí)行者，而不是決策者。一名合格的中層干部，要把自己的角色定位為排球場上的“二傳手”，明確自己的主要任務(wù)是接好球、傳好球，配合主攻手組織好強有力的進攻。對上級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)確定的政策制度和工作任務(wù)，要充分認識其前瞻性和全局性，要不折不扣執(zhí)行。

3.明確中層干部是服務(wù)員，而不是領(lǐng)導(dǎo)者。一是要服務(wù)好基層員工。要時刻堅持黨的群眾路線，充分了解基層員工的想法，做他們生活上的知心人、事業(yè)上的提攜者。二是要服務(wù)好基層單位。對基層單位遇到的工作難題，要想方設(shè)法幫助解決，一些涉及基層單位根本利益的事情，要舍得花大力氣解決。三是要服務(wù)好全局。始終堅持個人利益要服從集體利益，部門利益要服從全局利益，決不能以個人或部門利益影響、干擾單位發(fā)展大局。

（二）提升三種能力

1.提升執(zhí)行能力。一要著眼于“嚴”，要把工作標準調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴。二要著眼于“細”，發(fā)揚嚴謹務(wù)實、勤勉刻苦的精神，真正靜下心來，從小事做起，從點滴做起，干一件成一件，積小勝為大勝。三要著眼于“實”，充分了解、深刻領(lǐng)會、準確把握工作思路、決策意圖，及時請示匯報，以實實在在的業(yè)績推動各項工作，確保決策意圖“不走偏”。

2.提升創(chuàng)新能力。首先，要培養(yǎng)創(chuàng)新思維。要不斷解放思想，打破慣性思維，把握時代發(fā)展趨勢，推進各項工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。其次，要增強創(chuàng)新勇氣。面對新形勢和新挑戰(zhàn)，要保持銳意進取的精神和毅力，抓住創(chuàng)新機遇，多出創(chuàng)新成果。再次，要致力創(chuàng)新實踐。要鼓勵中層干部把單位發(fā)展面臨的突出問題作為創(chuàng)新實踐的主戰(zhàn)場，努力在創(chuàng)新發(fā)展方面有所作為、有所建樹。

3.提升協(xié)調(diào)能力。一方面要增強親和力，要放下架子，與基層群眾平等相處，允許并鼓勵下級提問題、提建議，營造一種平等和諧的溝通環(huán)境。另一方面要增強凝聚力。作為一個管理者，要有良好的個人涵養(yǎng)，低調(diào)做人，高調(diào)做事，以誠信為本，以事業(yè)為重，不計較個人得失，行得正，立得直，不斷增強凝聚力，提升領(lǐng)導(dǎo)力。

（三）完善三項機制

1.完善學(xué)習教育機制。將中層干部教育培訓(xùn)工作納人單位工作責任制，切實把中層干部教育工作真正擺上重要位置。通過加強政治理論學(xué)習，使中層干部始終保持思想上的清醒。通過加強專業(yè)知識的學(xué)習，使中層干部真正成為業(yè)務(wù)尖子、行家里手。通過加強管理知識的學(xué)習，使中層干部進一步開闊認知視野，真正做到懂業(yè)務(wù)、會管理、善開拓。

2.完善容錯糾錯機制。首先要明確容錯糾錯的原則。容錯糾錯要以支持實干、鼓勵創(chuàng)新為原則，其保護的對象是作風正派、敢作敢為的好干部。其次要明確容錯糾錯的界限。關(guān)鍵是要嚴格區(qū)分“主觀無意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無視規(guī)矩”的界限，為干部干事創(chuàng)業(yè)營造一個良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。第三要明確容錯糾錯的成本底線。對那些條件不成熟就急于求成，導(dǎo)致巨額資金浪費，甚至出現(xiàn)群體性事件的，要堅決抵制。

3.完善綜合監(jiān)督機制。一要強化日常監(jiān)督管理，建立完善中層干部個人事項報告、述學(xué)述職述廉、收入申報、民主評議等制度，進一步規(guī)范中層干部履職行為。二要擴大干部監(jiān)督范圍，既要從大處著眼，搞好對干部的全程監(jiān)督，又要從小處人手，消滅監(jiān)督盲區(qū)，提高監(jiān)督成效。三要形成監(jiān)督合力，要充分發(fā)揮宣傳、組織人事、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督作用，采取黨內(nèi)監(jiān)督與法津監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種方式相結(jié)合的監(jiān)督機制，有效防止權(quán)力失控，促進干部盡責履職。