新時(shí)代的高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系

李威 周匯 楊莉 柴延艷 趙龍翔 楊杰

摘要：自中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大以來，黨要求全面提高黨員發(fā)展質(zhì)量，特別是青年知識(shí)分子中發(fā)展的黨員，要優(yōu)化黨員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要適度控制黨員隊(duì)伍規(guī)模?！蛾P(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的通知》和《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》中明確指出：高等學(xué)校黨組織要高度重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀的大學(xué)生吸收到黨的隊(duì)伍中來，因此發(fā)展知識(shí)分子青年黨員是時(shí)代的要求。在這種新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員發(fā)展質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口”關(guān)，將青年學(xué)生中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織隊(duì)伍中來，是培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證，是培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生的社會(huì)主義大學(xué)堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。本次選題對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系機(jī)制正是在這種背景下展開的。

關(guān)鍵詞：黨員發(fā)展；評(píng)價(jià)考核；體系

1緒論

黨員發(fā)展尤其是高校學(xué)生黨員的培養(yǎng)與發(fā)展，一直是我們黨的黨員發(fā)展工作的重要組成部分。高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)系到我們黨是否能聚集優(yōu)秀人才、廣納天下英才。但隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的不斷變化和高校學(xué)生管理與教育工作的不斷完善，各個(gè)高校在學(xué)生黨員的發(fā)展問題上遇到了新的問題和挑戰(zhàn)。2017年，國(guó)家出臺(tái)了《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》。在一定程度上極大地鼓舞了廣大思想政治教育研究和黨建工作者，為研究高校學(xué)生黨建工作提供了直接的理論依據(jù)。高校學(xué)生黨建工作是高校教書育人的重要組成部分，是需要不斷深化和創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。近年來專家學(xué)者在大學(xué)生黨員發(fā)展工作方面做了大量的研究，已有研究主要集中在兩個(gè)方面：研討新時(shí)期學(xué)生黨建工作發(fā)展思路，對(duì)現(xiàn)實(shí)學(xué)生黨建工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。具體內(nèi)容主要表現(xiàn)在對(duì)大學(xué)生發(fā)展中大學(xué)生申請(qǐng)入黨的動(dòng)機(jī)、入黨和黨員的教育管理、黨組織活動(dòng)、黨組織隊(duì)伍建設(shè)和大學(xué)生黨員發(fā)展方式、載體的運(yùn)用方面的研究。

高校黨員發(fā)展工作中如何考察優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)而到如何選拔優(yōu)秀學(xué)生，以及釆取什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和方式才能保證學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，這都是各個(gè)高校黨組織在發(fā)展學(xué)生黨員方面所面臨的問題。高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量考核體系的構(gòu)建將有利于該問題的解決。通過對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的研究，探討如何評(píng)價(jià)發(fā)展黨員的質(zhì)量，制訂改進(jìn)的方式方法，以確保高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，并保證其在各個(gè)階段的黨員發(fā)展中都能起到更好的作用，最終達(dá)成高校學(xué)生黨員質(zhì)量保證的完善。

本文就是旨在從各高校黨員發(fā)展的評(píng)價(jià)入手，找出并高校學(xué)生黨員存在的問題，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)關(guān)于黨員發(fā)展的一些做法與經(jīng)驗(yàn)，從學(xué)生愛國(guó)層面、敬業(yè)層面、誠(chéng)信層面和友愛層面構(gòu)建一個(gè)高校黨員發(fā)展評(píng)估考核體系的方案，為高校黨員發(fā)展提出一系列有益的探索。

2新時(shí)代黨員發(fā)展質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系

黨員發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建工作面臨著全新的挑戰(zhàn)，發(fā)展黨員工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)今發(fā)展黨員工作面臨的形勢(shì)：從國(guó)際看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮，各種思想文化相互激蕩。如何堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝青年學(xué)生，引導(dǎo)青年學(xué)生和廣大黨員、入黨積極分子繼承弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和民族精神，吸收人類文明的優(yōu)秀成果，批判腐朽、落后的思想文化，這對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作提出了新挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。如何弘揚(yáng)主旋律，廣泛深入地進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，引導(dǎo)青年學(xué)生和廣大黨員、入黨積極分子樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面建設(shè)小康社會(huì)的信心，是高校學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨的新任務(wù)。從科學(xué)技術(shù)的發(fā)展看，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為高校青年學(xué)生獲取知識(shí)和信息的重要渠道和表達(dá)思想、交流感情的重要載體。如何積極主動(dòng)地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，使正確、積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上思想政治工作，引導(dǎo)青年學(xué)生和廣大黨員、入黨積極分子提高鑒別真?zhèn)?、善惡、美丑的能力，提高思想道德素質(zhì)，樹立堅(jiān)定的理想信念，是高校學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨的新課題。從高等教育界改革發(fā)展看，高等教育跨越式發(fā)展，各項(xiàng)改革不斷深入，高等教育進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段和重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何準(zhǔn)確把握學(xué)生思想、生活、學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，以黨建為核心，全面加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，這對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作提出了新要求。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們必須始終站在培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把在學(xué)生中發(fā)展黨員工作作為高校黨委的一項(xiàng)最重要的任務(wù)，切實(shí)保證發(fā)展黨員工作質(zhì)量，把大批優(yōu)秀青年學(xué)生凝聚到黨的隊(duì)伍和事業(yè)中來，不斷提高黨的執(zhí)政能力和凝聚力，永葆黨的先進(jìn)性。

本文從基礎(chǔ)社會(huì)主義核心價(jià)值觀個(gè)人層面，設(shè)計(jì)黨員發(fā)展考核指標(biāo)，考核堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧、操作簡(jiǎn)易”的原則。根據(jù)發(fā)展數(shù)量、流動(dòng)性等方面的不同，教師每年考核一次（表1），學(xué)生每個(gè)學(xué)期考核一次（表2）；考核對(duì)象包括入黨積極分子（教師入黨積極分子由于數(shù)量少不參與）、預(yù)備黨員和正式黨員；考核內(nèi)容分為“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友愛”四個(gè)層面并設(shè)定具體的考核指標(biāo)。各支部根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的結(jié)果討論評(píng)定總評(píng)結(jié)果并進(jìn)行評(píng)價(jià)，將總結(jié)果用于推選發(fā)展對(duì)象、評(píng)選黨員標(biāo)兵等。

2.1愛國(guó)層面的考核

由各二級(jí)學(xué)院黨委（黨總支）根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，結(jié)合時(shí)事政治，以發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義精神為導(dǎo)向擬訂每個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定具體主題、活動(dòng)方式和活動(dòng)時(shí)間，教師黨員每年至少選擇其中的一個(gè)活動(dòng)主題并組織開展 相關(guān)活動(dòng)，學(xué)生入黨積極分子、黨員則根據(jù)要求選擇學(xué)習(xí)。通過“任務(wù)式”的教與學(xué)，全面提升包括黨的歷史、基本理論、路線、綱領(lǐng)、要求等方面的思想覺悟和理論水平。

2.2敬業(yè)層面的考核

《韓非子·喻老》中提到：“敬業(yè)的意思就是專心致力于學(xué)業(yè)或工作。”“教書育人、為人師表”是教師的道德規(guī)范，那么，教師黨員應(yīng)該在教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)紀(jì)律和科研成果等方面率先垂范；學(xué)習(xí)是學(xué)生的第一要?jiǎng)?wù)，入黨積極分子和黨員作為學(xué)生群體中的佼佼者，在學(xué)業(yè)成績(jī)方面要起到表率作用。

2.3誠(chéng)信層面的考核

墨子曰：“誠(chéng)信者，天下之結(jié)也。”誠(chéng)信是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的道德基礎(chǔ)，是為人處事的基本準(zhǔn)則。教師是誠(chéng)信的繼承者、傳播者，正所謂立己才能樹人，因此應(yīng)該把誠(chéng)信作為教師黨員的考核指標(biāo)，例如學(xué)術(shù)方面，是否存在抄襲、剽竊、侵吞、篡改等行為；廉潔從教方面，是否能自覺抵制不良風(fēng)氣影響，拒絕收受學(xué)生或家長(zhǎng)錢物等。青少年是祖國(guó)的希望，民族的未來，大學(xué)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人的重要使命，因此，加強(qiáng)學(xué)生群體中入黨積極分子和黨員誠(chéng)信方面的考核非常重要，如是否存在考試作弊等違紀(jì)行為。

2.4友愛層面的考核

友愛強(qiáng)調(diào)公民之間應(yīng)互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助，和睦友好，對(duì)于黨員來說友愛主要體現(xiàn)在日常生活中黨員的服務(wù)足跡方面，這既是黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨的體現(xiàn)，也是履行黨員義務(wù)、密切聯(lián)系群眾的要求。教師黨員應(yīng)該積極發(fā)揮入黨培養(yǎng)人的作用，幫助大學(xué)生向黨組織和黨員的標(biāo)準(zhǔn)靠攏；在生活和工作中幫助困難學(xué)生；帶領(lǐng)入黨積極分子、學(xué)生黨員開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。學(xué)生入黨積極分子、黨員則要充分發(fā)揮標(biāo)兵作用，團(tuán)結(jié)同學(xué)，打好群眾基礎(chǔ)，積極參加志愿者等社會(huì)服務(wù)。

3結(jié)論和建議

一個(gè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力，富有時(shí)代朝氣的團(tuán)隊(duì)，才能吸引更多優(yōu)秀的、高質(zhì)量的人才加入其中。正如我們的黨組織建設(shè)也要有這樣的思路才能吸收到更多的高質(zhì)量人才。為了驗(yàn)證評(píng)價(jià)體系是否全面，是否具有代表性，本文選擇了不同年級(jí)，不同階段的學(xué)生進(jìn)行了考核評(píng)價(jià)，從考核評(píng)價(jià)的結(jié)果，目前學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)階段比較規(guī)范，發(fā)展黨員的質(zhì)量相對(duì)比較高，對(duì)于低年級(jí)學(xué)生來學(xué)，低年級(jí)學(xué)生正處在一個(gè)對(duì)大學(xué)生活深入的過程中，發(fā)展對(duì)象的評(píng)價(jià)結(jié)果較高，學(xué)生入黨意愿較強(qiáng)烈，學(xué)生黨員的政治素質(zhì)相對(duì)較好，積極參加各項(xiàng)黨組織的活動(dòng)的意愿和活動(dòng)參與性較高；低年級(jí)學(xué)生的自我約束性越高，學(xué)習(xí)成績(jī)及獎(jiǎng)學(xué)金獲得的比例較大；低年級(jí)學(xué)生在志愿者活動(dòng)的參與性也越高。對(duì)于高年級(jí)學(xué)生的評(píng)價(jià)考核結(jié)果來看：高年級(jí)學(xué)生越來越多的外出實(shí)習(xí)，畢業(yè)班的學(xué)生正逐漸走向社會(huì)，對(duì)認(rèn)知的需求存在巨大差異，黨的基本知識(shí)掌握比較豐富，行為規(guī)范比較扎實(shí)，專業(yè)競(jìng)賽成果較多。但是還是存在一些問題：在低年級(jí)學(xué)生中，存在有些學(xué)生對(duì)黨的知識(shí)掌握不夠扎實(shí)，參加“三會(huì)”中參與性不強(qiáng)，考核評(píng)價(jià)過程中，學(xué)生看中學(xué)習(xí)成績(jī)占的比例較大，學(xué)生參與積極性比較大。

本文對(duì)高校黨員發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行客觀、全面的分析，對(duì)各高校所采用的黨員發(fā)展對(duì)策進(jìn)行充分的論述和深入的研究，高校學(xué)生黨員的存在和發(fā)展價(jià)值極為重大，因此積極有效的培養(yǎng)高校學(xué)生黨員，保證高校學(xué)生黨員的先進(jìn)性與質(zhì)量水平十分重要，這也是高校黨建工作的重中之重，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要積極有效的建立并完善高校學(xué)生黨員的發(fā)展與培養(yǎng)制度，結(jié)合高校的具體情況，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷的提高高校學(xué)生黨員的相關(guān)文化水平與綜合素質(zhì)，提高其政治思想覺悟，堅(jiān)持共產(chǎn)主義的信仰，堅(jiān)持黨員為人民服務(wù)的核心宗旨，有效的保證高校學(xué)生黨員的質(zhì)量水平，從而培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的高校黨員隊(duì)伍，為我國(guó)黨員隊(duì)伍的建設(shè)增加新的活力，更好的促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的積極建設(shè)與快速發(fā)展，具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫傳良，張寶玲，季景玉.高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系實(shí)證研究[J].中國(guó)校外教育，2014，（S2）：354.

項(xiàng)目來源：華北水利水電大學(xué)研究闡釋黨的十九大精神專項(xiàng)課題，課題題目：新時(shí)代意識(shí)形態(tài)研究