農(nóng)村水利工程管理的現(xiàn)狀及策略

郭小琴 張文英

摘 要：就我國(guó)目前發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)是人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)是我們的主要產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村水利工程決定農(nóng)村農(nóng)業(yè)質(zhì)量，做好水利工作能夠保證農(nóng)村糧食產(chǎn)量。農(nóng)村能否提高經(jīng)濟(jì)水平擴(kuò)大再生產(chǎn)取決于農(nóng)村水利工程，水利工程是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)命脈，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著無(wú)可取代的地位。隨著社會(huì)發(fā)展農(nóng)村水利存在著諸多的問(wèn)題，迫切需要進(jìn)行新整改。本文就農(nóng)村水利狀況進(jìn)行闡述，找到問(wèn)題解決問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村水利工程管理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水利工程管理；現(xiàn)狀；問(wèn)題；策略

國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策加強(qiáng)了農(nóng)村水利工程管理。水利工程在農(nóng)村日常生產(chǎn)中發(fā)揮著巨大的作用。這要求我們一定要做好水利的相關(guān)工作。

一、農(nóng)村水利工程管理的現(xiàn)狀

目前農(nóng)村水利工程的數(shù)量隨著社會(huì)發(fā)展正在不斷的增加，但是由于客觀和主觀因素的共同影響，農(nóng)村水利工程情況堪憂，具體體現(xiàn)在以下：

1.農(nóng)村水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)較低。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，農(nóng)村的水利工程項(xiàng)目規(guī)模從小到大，數(shù)量從少到多。但是水利部門(mén)存在著諸多的弊端。主要體現(xiàn)在部門(mén)單位內(nèi)的分工不合理，從事水利工程管理的人員過(guò)少。在人員分配上不科學(xué)。這樣會(huì)導(dǎo)致部門(mén)員工消極對(duì)待工作，沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，這些因素都會(huì)導(dǎo)致部門(mén)長(zhǎng)期工作效率低下。

在現(xiàn)有的農(nóng)村水利技術(shù)人員中，技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)達(dá)不到工作要求，整體工作能力較低。管理人員對(duì)農(nóng)村水利技術(shù)人員的要求過(guò)于寬松，長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)人員形成了工作惰性，不能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能。另外由于上級(jí)部門(mén)對(duì)農(nóng)村的重視程度較低，沒(méi)有配置專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員，技術(shù)人員往往身兼多職，在工作中心有余而力不足。技術(shù)人員沒(méi)有充足的時(shí)間去充實(shí)自己，沒(méi)時(shí)間學(xué)習(xí)新知識(shí)升華自己。由于現(xiàn)實(shí)原因農(nóng)村水利技術(shù)人員很難把自身的工作精通化、深度化。 技術(shù)人員沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)專(zhuān)業(yè)的水利管理知識(shí)，另外我國(guó)缺少此方面的人才。 技術(shù)人員往往是在自身實(shí)踐中摸索中水利問(wèn)題的處理方法，這些方法不具有科學(xué)性。技術(shù)人員在建造水利工程時(shí)過(guò)于注重外表，水利工程缺乏實(shí)用性。

2.水利工程管理水平過(guò)低。由于多方面因素影響農(nóng)村的水利工程設(shè)置配置過(guò)于低下，設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間得不到維修，新的配置又遲遲沒(méi)有下放，設(shè)備不能夠投入日常水利工作中。由于各地區(qū)使用水利工程的時(shí)間得不到統(tǒng)一，農(nóng)民沒(méi)有整體意識(shí)，只是單純根據(jù)自身的需要去開(kāi)溝放水。這種行為在農(nóng)村普遍發(fā)生并且難以整改。這給農(nóng)村水利工作造成了很大的困難。政府和國(guó)家統(tǒng)一配置的明渠逐漸遭到破壞最終不能夠行使供水職能。各地政府沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)對(duì)農(nóng)民的行為進(jìn)行管理、約束，放任農(nóng)民不合理行為。農(nóng)民為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大肆開(kāi)采地下水。原有問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決新的問(wèn)題又出現(xiàn)。對(duì)農(nóng)村水利工程管理方面過(guò)于松懈導(dǎo)致惡性循環(huán)。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境都一定程度上遭到了破壞。

3.相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力。國(guó)家沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金投入水利生產(chǎn)。在資金有限的情況下，基層水利部門(mén)難以得到維修費(fèi)用。另外，大多數(shù)的水利部門(mén)都沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的機(jī)制進(jìn)行工作，在沒(méi)有足夠資金和專(zhuān)業(yè)建造機(jī)制的情況下所建造的水利工程質(zhì)量得不到保障。水利工程雖然在農(nóng)村存在但是卻發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。單純對(duì)水利設(shè)備進(jìn)行象征維修，治標(biāo)不治本，農(nóng)村水利問(wèn)題依舊存在，并且會(huì)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都得不到有效的解決。

4.水利工程管理效率低下。水利管理機(jī)構(gòu)不屬于國(guó)家所有，甚至不能算是正規(guī)企業(yè)，工作人員不享有國(guó)有企業(yè)的優(yōu)惠政策。水利技術(shù)人員得不到好的工作待遇，降低了工作積極性，技術(shù)人員由于工資問(wèn)題和待遇問(wèn)題難以長(zhǎng)時(shí)間的從事維修工作。水利單位的人員變動(dòng)極大，很多地區(qū)的水庫(kù)和工程地帶沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行管理，基本屬于荒廢狀態(tài)。

二、水利問(wèn)題解決策略

1.重視基層水利行業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。國(guó)家應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)水利行業(yè)人才。學(xué)校響應(yīng)國(guó)家號(hào)召在學(xué)校內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的水利專(zhuān)業(yè)。在培養(yǎng)人才前制定相關(guān)計(jì)劃工作，嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行。根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)計(jì)劃進(jìn)行更改，滿足市場(chǎng)的需求；提高農(nóng)村水利工作人員的工資和工作待遇，增加技術(shù)人員數(shù)量，鼓勵(lì)技術(shù)人員在工作之余進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，使得技術(shù)人員真正具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)?；鶎铀芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)各部門(mén)進(jìn)行工作分配合理利用人力資源，使得部門(mén)每個(gè)人都能各司其職。管理人員要對(duì)部門(mén)員工深入了解，了解每個(gè)人的興趣愛(ài)好和專(zhuān)長(zhǎng)，充分發(fā)揮每個(gè)人的價(jià)值。分工明確可以有效提高部門(mén)工作效率，減少解決問(wèn)題的時(shí)間。另外國(guó)家要?jiǎng)?chuàng)造我國(guó)專(zhuān)業(yè)人才的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓我國(guó)專(zhuān)業(yè)人才同世界各國(guó)專(zhuān)家進(jìn)行交流，彼此交流討論自身工作經(jīng)驗(yàn)。

2.科學(xué)管理具體問(wèn)題具體分析。要把水利工程管理作為日常工作的重點(diǎn)看待在工作中注重效率，盡量縮短水利工期建設(shè)時(shí)間，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村水利問(wèn)題。水利工程項(xiàng)目在建設(shè)完之后盡快進(jìn)行責(zé)任的轉(zhuǎn)化，經(jīng)過(guò)招商引資的方式轉(zhuǎn)交給其他工作單位，并做好交接工作。修整現(xiàn)有水利工程建設(shè)新的水利工程滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需要。水利工程問(wèn)題如果能夠得到有效解決那么農(nóng)村存在的水土流失和其他問(wèn)題都會(huì)隨之得到解決。

農(nóng)村地區(qū)有自身的不同特征，在進(jìn)行水利工程時(shí)要考慮到客觀性充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，對(duì)不同地區(qū)的不同水利工程采用不同的方法進(jìn)行管理。深入人們?nèi)罕娏私獾睫r(nóng)民的真正需求，根據(jù)農(nóng)民需求調(diào)整工作的整體計(jì)劃，順應(yīng)民意。在建造水利工程師不能把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，要更好的服務(wù)農(nóng)民群眾。

3.確立責(zé)任制度。在進(jìn)行水利工作時(shí)要做到責(zé)任到人，只有這樣才能調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。地方和中央部門(mén)在進(jìn)行工作時(shí)要進(jìn)行交流，保證工作項(xiàng)目的順利下達(dá)。 地方服從中央管理，對(duì)中央下達(dá)的命令及時(shí)實(shí)施。為了杜絕個(gè)人占用私吞資金的現(xiàn)象，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行工作監(jiān)督。部門(mén)要定期向中央?yún)R報(bào)水利工程工作最新進(jìn)展和資金流動(dòng)。

4.轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想規(guī)范農(nóng)民行為。要讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤。普及農(nóng)民水利知識(shí)，讓農(nóng)民了解私自攔截水源的事態(tài)嚴(yán)重性。地方可以制定專(zhuān)門(mén)的制度約束農(nóng)民行為。做到有錯(cuò)必懲。

5.提高水利科技水平?，F(xiàn)有水利設(shè)備已經(jīng)不能夠滿足水利生產(chǎn)，社會(huì)在進(jìn)步，原有的水利設(shè)備已經(jīng)被不斷發(fā)展著的社會(huì)所淘汰。在農(nóng)村水利工程中引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，購(gòu)入先進(jìn)設(shè)備才能夠有效提高工作效率。依靠科學(xué)手段管理農(nóng)村水利非常有必要，是管理水利工程最有效的手段。

三、結(jié)語(yǔ)

保障農(nóng)村水利工程正常運(yùn)行是我們的首要工作。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要依靠水利工程的力量。做好農(nóng)村水利工程管理工作是問(wèn)題的關(guān)鍵。發(fā)揮水利工程的職能保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)民生活水平志在必行。國(guó)家、水利部門(mén)、農(nóng)民為解決農(nóng)村水利問(wèn)題共同努力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張建萍，朱杰.農(nóng)村小型水利工程管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（6）.

作者簡(jiǎn)介：郭小琴（1978-9-20），女 ，漢族，陜西省延安市人，本科，工程師，從事大壩監(jiān)測(cè)工作。