智慧城市探析

陳睿旭

摘要：物聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)智慧城市的基礎(chǔ)，建立智慧城市將是永州信息化最終目標(biāo)和發(fā)展方向?！爸腔塾乐荨币孕畔⒒I(lǐng)城市管理變革，以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為抓手，整合了專家知識庫、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市中的應(yīng)用，開啟了“智慧永州”發(fā)展的新征程，極大地提高了永州城市管理水平。該文論述了“智慧永州”建設(shè)取得的成就，分析了“智慧永州”實(shí)施過程中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；智慧城市；信息安全

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2018）15-0291-03

為順應(yīng)信息化趨勢，搶占城市管理的制高點(diǎn)，近年來，永州市委、市政府明確提出，大力實(shí)施“智慧永州”計(jì)劃，打造品質(zhì)活力永州。自2014年“智慧永州”項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)以來，永州市按照“投資要省、技術(shù)要新、標(biāo)準(zhǔn)要高、把控要嚴(yán)”的建設(shè)要求，凝心聚力，協(xié)同推進(jìn)，建設(shè)了一流的云計(jì)算中心，一批標(biāo)桿應(yīng)用項(xiàng)目已經(jīng)建成，“智慧永州”建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

1 物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市的概念

物聯(lián)網(wǎng)是通過傳感器、射頻識別技術(shù)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)，實(shí)時(shí)采集聲、光、熱、位置等各種需要的信息，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)物與物、物與人之間的連接，進(jìn)行信息交換和通訊，其核心是創(chuàng)新2.0。智慧城市就是信息化管理的城市，是信息技術(shù)發(fā)展和知識社會創(chuàng)新2.0應(yīng)用向更高階段發(fā)展的結(jié)果，是城市數(shù)字化與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物。它以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和虛擬化等新一代信息技術(shù)、工具和方法為基礎(chǔ)。以使城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、更敏捷、更低碳為目標(biāo)。與數(shù)字城市、信息城市相比，“智慧城市”具有感知、自動(dòng)反應(yīng)、主動(dòng)服務(wù)、輔助決策等特征。

2 主要做法

1）圍繞戰(zhàn)略部署，聚力推進(jìn)。圍繞“智慧永州”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全市各級各部門凝心聚力，共同推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)思想到位。自“智慧永州”項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)以來，市委、市政府先后召開8次專題會議研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，市委書記李暉等市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入市電子政務(wù)辦、云計(jì)算中心調(diào)研“智慧永州”項(xiàng)目建設(shè)情況，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。二是組織保障到位。成立了由常務(wù)副市長任組長的“智慧永州”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市電子政務(wù)辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。同時(shí)還從有關(guān)單位抽調(diào)了多名骨干人員加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作力量。三是資金保障到位。市財(cái)政在年度預(yù)算中安排項(xiàng)目專項(xiàng)資金支付項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用。

2）依據(jù)永州需要，銳意創(chuàng)新。

“智慧城市”是最近十幾年才熱起來的新生事物，如何建、怎么建、建什么？曾一度阻礙“智慧永州”的進(jìn)程。永州立足實(shí)際，通過外地考察學(xué)習(xí)，邀請專家指導(dǎo)，吸納知名IT公司建設(shè)方案精髓，以及深度需求調(diào)研，凝聚各方智慧，大膽借鑒，從學(xué)習(xí)中提升，從借鑒中創(chuàng)新，形成了永州的特色和模式。一是在建設(shè)思路上求創(chuàng)新。經(jīng)各部門共同努力，奮戰(zhàn)180天編制了《“智慧永州”項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案》和《“智慧永州”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，提出了“2+2+6+N”（兩大中心、兩大平臺、六大工程、N個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用）的基本建設(shè)思路?，F(xiàn)已完成兩大中心、兩大平臺和六大工程建設(shè)；二是在建設(shè)模式求質(zhì)效。“智慧永州”建設(shè)以政府購買服務(wù)為主和財(cái)政直接投資為輔的方式，引進(jìn)社會力量參與實(shí)施。云計(jì)算中心、政務(wù)數(shù)據(jù)中心以及社會治理、城市管理和公共服務(wù)一體化綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，通過政府采購，引進(jìn)資金和技術(shù)實(shí)力雄厚的公司投資建設(shè)和提供運(yùn)維服務(wù)，政府以購買服務(wù)方式每年支付一定的費(fèi)用，獲得系統(tǒng)的運(yùn)維服務(wù)保障；合同到期后，項(xiàng)目所有的軟硬件設(shè)備設(shè)施移交政府。其他相關(guān)項(xiàng)目由市財(cái)政統(tǒng)籌安排，分期投資建設(shè)。

3）打造共享平臺，力推互聯(lián)互通。在“智慧永州”項(xiàng)目建設(shè)中，永州市關(guān)注當(dāng)下，著眼未來，以平臺建設(shè)為重點(diǎn)，以整合資源為手段，大力推進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。一是開發(fā)集中統(tǒng)一的市電子政務(wù)公共平臺（云計(jì)算中心），為全市各縣區(qū)與部門統(tǒng)一提供服務(wù)內(nèi)容、安全保障和運(yùn)行維護(hù)，支撐各部門政務(wù)服務(wù)和智慧城市綜合應(yīng)用，較好地解決了重復(fù)建設(shè)問題。二是建設(shè)先進(jìn)的政務(wù)數(shù)據(jù)中心。重點(diǎn)建設(shè)了政務(wù)信息共享交換平臺和人口、法人、空間地理、經(jīng)濟(jì)信息、房產(chǎn)房屋、城市部件等六大信息資源基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫，為各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。

4）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理。為規(guī)范全市電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，充分發(fā)揮云計(jì)算平臺和數(shù)據(jù)中心的作用，實(shí)現(xiàn)信息資源共用共享，避免信息孤島，永州市出臺了《永州市電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（永政辦發(fā)〔2014〕54號）。明確規(guī)定以電子政務(wù)骨干網(wǎng)依托，以云計(jì)算技術(shù)建設(shè)電子政務(wù)公共平臺（云計(jì)算中心），提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)、存儲資源和安全等相關(guān)支撐；以后開發(fā)的公共服務(wù)項(xiàng)目須依托公共平臺開發(fā)、部署和運(yùn)行，已有項(xiàng)目逐步遷移到本平臺。文件還明確了項(xiàng)目建設(shè)管理流程，建立健全了信息化項(xiàng)目管理制度，力促全市電子政務(wù)建設(shè)向集約化方向的轉(zhuǎn)變。

3 “智慧永州”取得的成效

1） 公共服務(wù)一體化綜合應(yīng)用平臺建設(shè)已完成

為改善城市公共服務(wù)，永州著力推進(jìn)社會治理、城市管理和公共服務(wù)一體化綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，爭創(chuàng)社會治理、城市管理創(chuàng)新實(shí)踐標(biāo)桿。該平臺以市電子政務(wù)公共平臺載體，融合社會治理、城市管理、社區(qū)公共服務(wù)等多項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)了資源共享、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同；各種業(yè)務(wù)都在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、辦理，極大地提高了辦事效率。目前，各子系統(tǒng)已完成開發(fā)并部署到位；市云計(jì)算中心視頻監(jiān)控平臺、縣（區(qū)）級調(diào)度指揮中心已相繼建成，社區(qū)服務(wù)大廳視頻監(jiān)控已安裝到位；一體化綜合應(yīng)用平臺順利通過驗(yàn)收，正式上線運(yùn)行。截至2017年10月7日該平臺已采集人口數(shù)據(jù)321409條、房屋數(shù)據(jù)133925條；接收、處置各類事件2346件。市政府智慧門戶網(wǎng)站已完成升級換版，市本級涉稅信息網(wǎng)絡(luò)平臺等業(yè)務(wù)系統(tǒng)、市場主體監(jiān)管及信息公示信息系統(tǒng)都已經(jīng)正式上線運(yùn)行。

2） 大數(shù)據(jù)警務(wù)云引領(lǐng)社會治安防控體系升級

永州公安緊緊圍繞“共建平安永州，共享永州平安”主題，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，引領(lǐng)社會治安防控體系轉(zhuǎn)型升級。2017年，永州啟動(dòng)“雪亮工程”，每村安裝5個(gè)以上高清探頭，全年新建高清探頭1.5萬個(gè)，全市達(dá)到2萬個(gè)。在湖南率先建設(shè)市、縣中心城區(qū)三維警務(wù)地圖，為實(shí)戰(zhàn)提供現(xiàn)場立體化、實(shí)景化支撐。依托電子卡口，實(shí)現(xiàn)“5分鐘攔截、10分鐘關(guān)城門”。研發(fā)了“全民眼”和警務(wù)云系統(tǒng)，整合7800余路社會視頻，57個(gè)公安業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在平臺上線運(yùn)行，“五大中心”開始投入使用，3000路點(diǎn)位的全國最大人臉識別應(yīng)用基地已正式建成，全國第一個(gè)智能警務(wù)基站在永州誕生?！皩?shí)名寶”系統(tǒng)被要求安裝至836家旅館系統(tǒng)，所有電動(dòng)摩托車安裝了電子防盜標(biāo)簽。建成了全省首個(gè)市級反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分中心，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪排名全省第一。建設(shè)了“麒麟反詐騙”系統(tǒng)和“偽基站”動(dòng)態(tài)查控機(jī)制，極大地降低了網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)?，F(xiàn)在，永州已基本形成物防技防相結(jié)合的立體化社會治安防控體系。

3）轉(zhuǎn)換觀念，“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)在智慧城市中的基礎(chǔ)地位得以確立

新一代物聯(lián)網(wǎng)（NB-IOT）具有低成本、低功耗、大連接、覆蓋廣等優(yōu)勢，廣泛應(yīng)用于智能抄表、智慧城市管理、智慧水務(wù)等領(lǐng)域。為推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的應(yīng)用，永州召開了以“智慧物聯(lián)，引領(lǐng)未來”為主題的“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)應(yīng)用峰會、“萬物互聯(lián)·智慧永州”研討會，聚焦新一代物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，突出了開放共享、融合創(chuàng)新理念，請業(yè)內(nèi)專家就如何構(gòu)建永州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)獻(xiàn)智獻(xiàn)策。通過“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)為永州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力，為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)制造4.0”“中國制造2025”提供通向成功的鑰匙，將永州打造成“數(shù)字永州、智慧永州”的智能化新城市。

4）“智慧住建”開始啟航

永州結(jié)合自身實(shí)際，以“三大基礎(chǔ)”、五大智慧應(yīng)用為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為主攻方向，以地理信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建設(shè)“智慧住建”一體化平臺，并對地下空間規(guī)劃、BIM技術(shù)深層次應(yīng)用、智慧城市模型在“智慧住建”方面的應(yīng)用進(jìn)行探索。現(xiàn)已建成市、縣一體化、互聯(lián)互通、信息共享的永州市“智慧住建”一站式工作平臺，在全省住建系統(tǒng)中率先實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、村一體化辦公。

5）中心城區(qū)及重點(diǎn)公共場所等實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi全覆蓋

2016年，永州在中心城區(qū)啟動(dòng)“智慧無線城市、全民免費(fèi)上網(wǎng)”工程建設(shè)。云聯(lián)星空投資6500萬元在永州建立了“智慧永州—無線生活”項(xiàng)目的運(yùn)維中心和2萬個(gè)免費(fèi)WiFi站點(diǎn)，讓群眾享受到無障礙的免費(fèi)WiFi服務(wù)。在路燈上安裝智控感應(yīng)芯片，不僅可以照明，提供免費(fèi)WIFI服務(wù)和監(jiān)測空氣質(zhì)量，而且可以發(fā)布交通信息。隨著一盞盞智慧路燈陸續(xù)“上崗”，它們將共同組成一個(gè)城市智能感知網(wǎng)絡(luò)，未來還可對地下管網(wǎng)、城市內(nèi)澇、空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，充當(dāng)“信息員”，為智慧城市建設(shè)采集數(shù)據(jù)，為普通市民的生活帶來便利。

6）智慧式用電安全隱患實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管

為更好地對用電安全進(jìn)行監(jiān)控，預(yù)防“電起火”事件的發(fā)生，永州開發(fā)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，對電氣引發(fā)火災(zāi)的主要因素進(jìn)行24小時(shí)跟蹤分析，判斷設(shè)備和線路是否存在用電隱患，并將隱患信息自動(dòng)精確傳送，或以其他方式通知用戶或相關(guān)機(jī)構(gòu)。用戶和安監(jiān)人員也可通過網(wǎng)絡(luò)查閱相關(guān)數(shù)據(jù)和隱患分析報(bào)告，指導(dǎo)政府、企業(yè)和居民個(gè)人采取防治措施，最大程度消除潛在的安全隱患。極大地保護(hù)了人民財(cái)產(chǎn)和生命安全，減輕了災(zāi)害損失。

7）打造了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息服務(wù)平臺

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，“線上政府”是智慧城市服務(wù)的中心。近年來，永州市大力推進(jìn)政務(wù)優(yōu)化整合與部門應(yīng)用系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行對接，實(shí)施各部門事務(wù)應(yīng)上盡上網(wǎng)策略。全面破解部門辦事流程復(fù)雜、網(wǎng)上辦事項(xiàng)目少、流程不透明、偏遠(yuǎn)地區(qū)辦事不便等難題，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。未來還將上線微信城市服務(wù)平臺，讓市民指尖輕觸，便可享各種便民服務(wù)?！蔽⑿拧俺鞘蟹?wù)”入口將微信上分散的城市生活服務(wù)功能集合到一起，成為手機(jī)里一站式、全天候的民生服務(wù)大廳。讓市民可隨時(shí)隨地用手機(jī)實(shí)現(xiàn)水電氣繳費(fèi)，公積金、違章記錄查詢等多種便民服務(wù)，以最簡單的方式享受最“智慧”的生活。

3 永州智慧城市面臨的挑戰(zhàn)

1）法規(guī)與管理制度尚需完善

目前，永州的信息安全與物聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系尚不完備，針對物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市的架構(gòu)、數(shù)據(jù)保護(hù)、行為監(jiān)管、法律責(zé)任和隱私保護(hù)等方面尚無明確的規(guī)章制度可循，唯有網(wǎng)絡(luò)安全法可以參照執(zhí)行。規(guī)章制度的缺失已成為智慧城市物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的制約因素。

2）技術(shù)力量相對薄弱，專業(yè)人才匱乏

永州地處湘南，在全國處于四線城市左右的位置。因歷史原因，永州沒有知名高校也沒有有影響的科研院所，從事技術(shù)行業(yè)的公司實(shí)力也較為低下。與國內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)城市相比，永州在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和三網(wǎng)融合方面的技術(shù)力量與人才素質(zhì)相差較大。

3）缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，縣區(qū)與行業(yè)互通性差

目前，在永州，缺乏建設(shè)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)，全憑領(lǐng)導(dǎo)決策和技術(shù)主管部門規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系和各縣（區(qū)）、行業(yè)的共同參與，各縣區(qū)、行業(yè)、單位對于智慧城市的認(rèn)識并不一致，不同部門、不同縣區(qū)對智慧城市建設(shè)所包含的內(nèi)容的看法往往不同，導(dǎo)致智慧城市中不同網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、參與者和環(huán)境間的信息溝通存在障礙。例如，公安部門從社會安全治理的角度開展智慧城市建設(shè)，電力部門則從用電管理方面參與智慧城市建設(shè)，而縣（區(qū)）政府如則又從本縣（區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化的角度去規(guī)劃智慧城市。導(dǎo)致各自為政，互通性差，智慧城市建設(shè)、開發(fā)、集成、部署和維護(hù)的成本過高，人力投入相對不足，制約智慧城市的發(fā)展。

4）存在行業(yè)壁壘，難以實(shí)現(xiàn)資源共享

智慧城市的發(fā)展目標(biāo)是促進(jìn)信息技術(shù)與各行各業(yè)各部門的深度融合，這種融合必然會觸及上游設(shè)備制造商、供應(yīng)商、解決方案開發(fā)商、電信運(yùn)營商等企業(yè)和政府各部門的業(yè)務(wù)流程。在目前各方利益分配機(jī)制和商業(yè)模式尚未成型的背景下，政府與企業(yè)各自進(jìn)行信息化建設(shè)，甚至沒有統(tǒng)一的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)，幾乎沒有互聯(lián)互通，更談不上資源共享，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市的普及仍很漫長。

5）信息孤島問題進(jìn)一步凸顯

關(guān)于信息化問題，一直是各行業(yè)、各部門各自為政，自主執(zhí)行。針對網(wǎng)絡(luò)攻擊無處不在的信息社會，各單位都設(shè)置了層層訪問控制措施，以確保內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與信息安全，地方政府很少干預(yù)。而智慧城市則則是關(guān)注如何提升城市管理水平，更多的是各縣區(qū)政府在努力助推，而各垂直管理系統(tǒng)對此沒有興趣。從永州各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況來看，當(dāng)前的“智慧永州”對于如何解決共同管理模式問題并沒有取得多少進(jìn)展，從這個(gè)角度講，當(dāng)前的“智慧永州”建設(shè)仍然會面臨諸多的重復(fù)建設(shè)問題，電子政務(wù)建設(shè)的各種固有問題仍然會繼續(xù)存在。

6）網(wǎng)絡(luò)安全問題沒有引起足夠的重視，信息安全面臨極大威脅和挑戰(zhàn)

在智慧城市建設(shè)中，存在五花八門的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息采集和轉(zhuǎn)換設(shè)備、巨額的數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)與隱私問題缺乏有效防護(hù)，網(wǎng)絡(luò)安全問題面臨的形勢越來越嚴(yán)峻。黑客有可能遠(yuǎn)程控制他人物品、操縱城市供電系統(tǒng)等。安全與隱私保護(hù)問題直接關(guān)系到智慧城市物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能否得到真正的推廣應(yīng)用。在智慧城市建設(shè)過程中，由于大量應(yīng)用到物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，其網(wǎng)絡(luò)安全問題只會更多而不是減少。但是，很多縣（區(qū)）的智慧城市建設(shè)方案對這個(gè)重要問題沒有引起必要的重視，甚至根本就沒有考慮這個(gè)問題。對于其潛在威脅防范，還有大量的工作要做。

4 “智慧永州”發(fā)展策略

1）制定法律規(guī)章，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

政府主管部門要在影響“智慧永州”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，抓緊制定物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、信息安全等相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，為智慧城市提供堅(jiān)實(shí)法律保障；加快研究、制定促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)、人才、資金方面的政策，創(chuàng)造營、投資良好政策環(huán)境；打破條塊和縣區(qū)壁壘，營造內(nèi)容開放、信息共享的開放環(huán)境。

2）外引內(nèi)培，提高人才素質(zhì)

實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的突破和自主技術(shù)發(fā)展，占領(lǐng)技術(shù)與理論制高點(diǎn)。大力引進(jìn)高技術(shù)人才，為他們提供舒適的工作環(huán)境與優(yōu)厚的待遇，解決他們的后顧之憂。逐級向上匯報(bào)，積極與上級政府匯通，引進(jìn)在智慧城市方面具有領(lǐng)軍型作用的企業(yè)來永州設(shè)立分部或科研院所，將永州打造成培養(yǎng)智慧城市復(fù)合性技術(shù)人才基地，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高中間件、應(yīng)用處理和系統(tǒng)集成技術(shù)水平，加快“智慧城市”架構(gòu)和共性支撐技術(shù)的研發(fā)。

3）制定標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展

永州智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)注重頂層設(shè)計(jì)，遵從國家標(biāo)準(zhǔn)，吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足永州實(shí)際，形成永州自己的標(biāo)準(zhǔn)，從而改變各縣（區(qū)）各自為戰(zhàn)、互不兼容的局面。強(qiáng)化以聯(lián)物網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、體系架構(gòu)和核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）在市標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，因地制宜加快建設(shè)資源共享、互聯(lián)互通、統(tǒng)一規(guī)范的特色智慧城市。加快推進(jìn)“智慧永州”標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和制定，同時(shí)參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

4）提高安全防護(hù)水平、確保核心技術(shù)可控

在“智慧永州”建設(shè)中，要積極引進(jìn)、學(xué)習(xí)、消化有關(guān)先進(jìn)技術(shù)，加大創(chuàng)新力度，提高永州本土企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新水平，提升永州在智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)行業(yè)的核心競爭力。同時(shí)，注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大異構(gòu)資源聯(lián)合訪問技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)信息與網(wǎng)絡(luò)安全管理，促進(jìn)“智慧永州”的安全健康發(fā)展。

5）樹典型與標(biāo)兵，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速起步

要整合各種資源與技術(shù)力量，推動(dòng)和打造一批示范工程和“智慧永州”技術(shù)標(biāo)兵。鼓勵(lì)有實(shí)力的電子信息企業(yè)、電信運(yùn)營商等相關(guān)參與者加快創(chuàng)新，降低“智慧永州”建設(shè)成本和運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用，提供經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的建設(shè)解決方案，成功建設(shè)一批典型應(yīng)用項(xiàng)目和樹立一批創(chuàng)新標(biāo)兵企業(yè)，對他們進(jìn)行資金與政策傾斜，扶持它們將相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。通過以點(diǎn)帶面，不斷拓展市場，為智慧城市在全市的大面積普及推廣積累成功經(jīng)驗(yàn)。

6 結(jié)束語

智慧城市已經(jīng)成為城市未來發(fā)展的一種趨勢，如何保證智慧城市的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市資源的智能化管理，整合數(shù)據(jù)資源，著眼日常應(yīng)用，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源整合，做到規(guī)劃層面、技術(shù)層面和操作層面精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“智慧永州”智慧管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將是我們建設(shè)“智慧永州”的努力方向。

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