農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與主要策略

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題極易引發(fā)社會和媒體的關(guān)注。對農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測，就可以在不同領(lǐng)域、多個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)其是否存在質(zhì)量安全問題。作為農(nóng)產(chǎn)品檢驗測試機構(gòu)，需要建有一定規(guī)模的檢測實驗室，配備相應(yīng)的檢測人員及儀器設(shè)備，并通過采樣、比對、測試、分析、處理等流程，對檢測結(jié)果作出書面報告。因此，必須從機構(gòu)、人員、設(shè)備、資金等方面予以保障，才能更好地做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與檢測，確保讓人民群眾吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢測；關(guān)鍵環(huán)節(jié)；主要策略

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也越來越高，社會和媒體對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的關(guān)注度也越來越敏感。但由于歷史與現(xiàn)狀的原因，國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全形勢依然嚴(yán)峻，重大農(nóng)產(chǎn)品和食品安全事故時有發(fā)生。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及從“農(nóng)田到餐桌”的全過程，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康、生命安全和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，更關(guān)乎農(nóng)民的“錢袋子”和老百姓的“命根子”，來不得半點馬虎。筆者從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作已有十年之久，經(jīng)手檢測的樣品共有9521批次，形成檢測參數(shù)189234項，由此積累了較為豐富檢測實踐經(jīng)驗。本文根據(jù)本人的工作經(jīng)歷，談?wù)勅绾胃玫刈龊棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與監(jiān)管，供同行參考。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要技術(shù)支撐，是保障人民群眾“舌尖上的安全”的重要手段。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，能夠更好地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全、生產(chǎn)過程安全和最終農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并可為政府和相關(guān)部門提供真實、客觀、科學(xué)的檢驗檢測數(shù)據(jù)；同時，也能夠準(zhǔn)確反映出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測。因此，需要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全過程，方能有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。這對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升、消費安全和市場競爭力的提高都具有重要意義。

二、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.檢測機構(gòu)

溫州市農(nóng)產(chǎn)品檢驗測試中心（以下簡稱檢測中心）為公益一類事業(yè)單位，主要承擔(dān)對溫州全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測，監(jiān)測其農(nóng)藥殘留、有毒有害物質(zhì)含量；并在全市范圍內(nèi)檢測上市的各類農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，對全市各類農(nóng)業(yè)基地的土壤、水、氣等環(huán)境質(zhì)量進行檢測。

檢測中心下設(shè)檢測一室（無機物檢測室）、檢測二室（有機物檢測室）、辦公室等內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)。其中檢測一室主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、土壤、水質(zhì)中的重金屬殘留檢測；檢測二室主要負(fù)責(zé)農(nóng)畜產(chǎn)品中的農(nóng)藥、獸藥殘留檢測；辦公室主要負(fù)責(zé)管理體系運行、提供技術(shù)資源、人員培訓(xùn)、儀器申購、采樣、制樣等具體工作。作為溫州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的專門機構(gòu)，檢測中心早在2006年就通過了省級實驗室資質(zhì)認(rèn)定，如今已具備了農(nóng)畜產(chǎn)品（蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品）、農(nóng)業(yè)環(huán)境（土壤、灌溉水）兩個大類304項參數(shù)的檢測能力。目前，檢測中心承擔(dān)著全市15多萬hm2耕地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作，每年涉及蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品等樣品的定量檢測近2000批次，快速定性檢測數(shù)量超過10萬批次。檢測結(jié)果均按照法定的權(quán)限和程序上報或發(fā)布，根據(jù)規(guī)定可以公開的，則及時通過新聞媒體或內(nèi)部資訊發(fā)布監(jiān)測結(jié)果及相關(guān)信息，為保障市民吃上安全放心農(nóng)產(chǎn)品提供了技術(shù)支撐。檢測中心現(xiàn)有固定資產(chǎn)及設(shè)施設(shè)備3900多萬元，檢測設(shè)備、檢測數(shù)量和業(yè)務(wù)水平均處于浙江省地級市的領(lǐng)先位置，在2013年和2016年浙江省舉辦的兩屆農(nóng)產(chǎn)品安全檢測大比武中，檢測中心分別獲一等獎、二等獎各1名，三等獎2名（每屆組別等級獎僅為1、2、3名，本文作者獲三等獎2次）。

2.技術(shù)人員

根據(jù)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會發(fā)布的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》和農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法》的要求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)要有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員。檢測人員應(yīng)當(dāng)獨立出具檢驗檢測數(shù)據(jù)，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，以確保檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實、客觀、準(zhǔn)確。目前，檢測中心共有工作人員15人，其中一線檢測人員9人，質(zhì)量管理人員6人，已獲高級職稱3人、中級職稱5人。

3.主要設(shè)備

目前，檢測中心配備的主要儀器設(shè)備包括超高效液相質(zhì)譜聯(lián)用儀、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、液相色譜儀、氣相色譜儀、原子熒光光度計、原子吸收分光光度計等，主要用于農(nóng)畜產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥以及土壤、灌溉水中重金屬含量的檢測。各類儀器設(shè)備按規(guī)定要求，每年由溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派員專門進行檢定或較準(zhǔn)，以確保檢測量值的準(zhǔn)確性。

4.樣品來源

實行現(xiàn)場抽樣與實驗室檢測相分離的原則，樣品由檢測中心辦公室承擔(dān)質(zhì)量管理的工作人員具體負(fù)責(zé)，檢測則由二個業(yè)務(wù)檢測室具體負(fù)責(zé)。抽樣范圍主要在全市各縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品種植基地及部分農(nóng)貿(mào)市場和超市（當(dāng)?shù)貨]有種植基地時），抽檢樣品包括蔬菜、水果、茶葉以及種植基地的土壤和灌溉水等。抽取的樣品均具有代表性、有效性和完整性，抽檢的過程和環(huán)節(jié)必須按照NY/T 789-2004《農(nóng)藥殘留分析樣本的采樣方法》、NY/T 763-2004《無公害食品 豬肉、豬肝、豬尿抽樣方法》、NY/T 5344.6-2006《無公害食品 產(chǎn)品抽樣規(guī)范 第6部分 畜禽產(chǎn)品》等規(guī)定的要求進行。

5.技術(shù)分析

（1）檢測準(zhǔn)備：包括樣品的前期處理、試劑準(zhǔn)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)配備、儀器調(diào)試、人員分工等。

（2）檢測要求：土壤分析按照NY/T 1121《土壤檢測系列標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行，農(nóng)藥殘留按照NY/T 761-2008《蔬菜和水果中有機磷、有機氯、擬除蟲菊酯和氨基甲酸酯類農(nóng)藥多殘留的測定》、GB 23200.8-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 水果和蔬菜中500種農(nóng)藥及相關(guān)化學(xué)品殘留量的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法》、GB/T 20769-2008《水果和蔬菜中405種農(nóng)藥及相關(guān)化學(xué)品殘留量的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》規(guī)定執(zhí)行。考慮到樣品來自不同地點、不同時間、不同種類等多種因素，需要在檢測前處理過程中，特別注意樣品的存放，防止發(fā)生交叉污染，同時要實施質(zhì)量控制，進行加標(biāo)樣品的同步檢測，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

（3）檢測數(shù)據(jù)：對農(nóng)產(chǎn)品的樣品檢測過程必然會產(chǎn)生一系列的數(shù)據(jù)和比對，這些數(shù)據(jù)均要作必要的分析。所以，對檢測的材料、試劑、方法、條件、過程以及觀察到的現(xiàn)象及所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都要作原始記錄，期間形成的計算公式、數(shù)據(jù)處理、檢測結(jié)論等，都要保存留檔，以確保檢測過程的可重復(fù)性。

（4）檢測報告：對檢測結(jié)果按規(guī)定的要求出具檢測報告。土壤分析和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的檢測報告主要內(nèi)容分別是土壤中各種成分的含量和農(nóng)畜產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥殘留量。其中，土壤的主要指標(biāo)為氮、磷、鉀、汞、砷、鉻、pH、陽離子交換量等；農(nóng)產(chǎn)品的主要指標(biāo)為有機磷、有機氯、擬除蟲菊酯和氨基甲酸酯類等農(nóng)藥；畜產(chǎn)品的主要指標(biāo)為磺胺類、喹諾酮類、β興奮劑等獸藥。依據(jù)GB 2763-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》和農(nóng)業(yè)部公告，農(nóng)畜產(chǎn)品各個參數(shù)均有相應(yīng)的限量標(biāo)準(zhǔn)。如瓜類農(nóng)產(chǎn)品，敵敵畏檢出超過0.2mg/kg，就不得在市場銷售，需要及時通知相關(guān)部門作出處理決定。

三、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的主要策略

1.建立機構(gòu)與完善設(shè)施是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測的基礎(chǔ)

做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，首先要有專門的檢測機構(gòu)來承擔(dān)。目前，浙江省范圍內(nèi)的省和市級均已建有相對完整的農(nóng)產(chǎn)品檢驗測試中心，但縣（市、區(qū)）層面成立的檢測機構(gòu)不到半數(shù)。因此，在借鑒各地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，加大投入，逐步建立縣（市、區(qū)）級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級速測室，不斷健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與檢測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)機構(gòu)編制、專業(yè)人員、技術(shù)培訓(xùn)、檢測用房、儀器設(shè)備、運行經(jīng)費、制度規(guī)范等“七到位”，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。同時，因農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)對儀器有很高的要求，需要有高靈敏度且高檢測效率的檢測儀器，故需要不斷改善檢測技術(shù)裝備，及時更新陳舊儀器，引進高新精密的檢測設(shè)備，并加快液相色譜、氣相色譜等技術(shù)應(yīng)用，以促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)的提升。

2.健全隊伍與提升能力是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測的核心

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員的綜合素質(zhì)直接影響著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)水平。目前，多地在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系中，高素質(zhì)的檢測人員嚴(yán)重缺乏。所以，要加強對專業(yè)檢測技術(shù)人員的培養(yǎng)，實施嚴(yán)格的培訓(xùn)制度，努力建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)通、專業(yè)精、知識面廣的檢測隊伍。要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加快引進高素質(zhì)、高學(xué)歷的檢測人員，大力選拔一批具備相應(yīng)專業(yè)知識的研究生、大學(xué)生充實到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測隊伍，不斷提升監(jiān)管檢測人員的整體水平。要增加農(nóng)產(chǎn)品的抽檢頻次和數(shù)量，擴大抽檢范圍，擴寬檢測參數(shù)，優(yōu)化抽檢方法，提高抽檢質(zhì)量，盡可能地保證抽檢結(jié)果能夠客觀地反映出當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實際水平；要積極探索城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，指導(dǎo)和帶動基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管檢測水平。

3.資金支持與溯源平臺是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測的保障

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試機構(gòu)都為純公益類事業(yè)單位，其檢測所需的儀器設(shè)備投資較大，耗材較多，并需要一定的工作運行經(jīng)費及儀器維護費用，所以檢測成本較高。為滿足對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測工作的要求，配備的檢測儀器和開展的檢測都需要大量的資金投入。因此，地方財政要保障監(jiān)管檢測經(jīng)費的足額到位，并通過增加檢驗檢測設(shè)備預(yù)算，設(shè)立檢測專項資金，為檢測設(shè)備購買、實驗室建設(shè)等提供資金支持，以更好地提高檢測效率和檢測質(zhì)量。要充分利用已建立運行的溫州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺，及時匯總各類經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、批發(fā)、零售以及抽檢情況等各類信息，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)多方共享，數(shù)據(jù)可查閱，結(jié)果可溯源。

4.部門聯(lián)動與嚴(yán)格把關(guān)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測的關(guān)鍵

（1）基地監(jiān)管是筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要防線。建立農(nóng)產(chǎn)品基地種植戶生產(chǎn)承諾制；推行農(nóng)藥定點銷售、登記備案、實名購買、責(zé)任追究、監(jiān)督舉報等“五項制度”；對進入市場分裝的農(nóng)產(chǎn)品可試行二維碼貼標(biāo)可追溯；指導(dǎo)農(nóng)戶做好生產(chǎn)記錄，建立生產(chǎn)檔案，實現(xiàn)源頭管理。

（2）抽樣檢測是推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。做好農(nóng)產(chǎn)品種植基地的日常監(jiān)管和巡回式抽檢，定期發(fā)布檢測結(jié)果；試行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑榜”名單；建立企業(yè)誠信體系，對于納入“負(fù)面清單”的生產(chǎn)主體、列入重點監(jiān)管檢測對象，對于不誠信的企業(yè)，要予以曝光，督促其及時整改。

（3）嚴(yán)格把關(guān)是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。要嚴(yán)格把握種植基地投入品監(jiān)管關(guān)、農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)關(guān)、農(nóng)產(chǎn)品銷售關(guān)，從生產(chǎn)源頭嚴(yán)格控制違禁投入品的使用，從生產(chǎn)過程嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全期和休藥期，從流通環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)測銷售優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。

（4）部門聯(lián)動是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。農(nóng)產(chǎn)品從“田頭到餐桌”，需要經(jīng)過生產(chǎn)、流通、銷售、加工等多個環(huán)節(jié)，各部門的管理雖然各有側(cè)重，但質(zhì)量安全始終涉及其中。只有農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、商務(wù)、交通、糧食、國土資源、環(huán)保等有關(guān)部門各司其職，密切配合，能夠有效保障上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

四、 結(jié)語

近年來，因農(nóng)藥過量使用、食品添加劑以及生長激素的濫用導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全問題愈發(fā)嚴(yán)重，特別是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的時代背景下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境和技術(shù)條件發(fā)生了歷史變遷，人們的生活水平、膳食結(jié)構(gòu)和消費方式也發(fā)生了重大改變，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的、多元化的要求[10]，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與檢測技術(shù)因而就顯得尤為重要。如今隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進入數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的新階段，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)情況、市場營銷等環(huán)節(jié)的抽樣監(jiān)測，已經(jīng)成為確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收的重要途徑[11]。為了更好地監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全過程安全，必須建立和健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，努力保障農(nóng)產(chǎn)品的供給安全以及人民群眾的消費安全。

參考文獻：

[1] 努爾孜漢·哈里要拉.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的現(xiàn)狀與對策[J].農(nóng)業(yè)服務(wù)，2017，34（06）：188.

[2] 王忠波.創(chuàng)新“四三”管理模式，構(gòu)筑如皋市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“皋”地[J].農(nóng)民致富之友，2017，（11下）：233.

[3]肖良.中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系研究（D）.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，博士論文，2007，12：XX、XX、XX.

[4] 劉 航. 遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系發(fā)展剖析[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2012，（3）：79-80.

[5]楊壁伍.普洱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系有效運轉(zhuǎn)的初探[J].農(nóng)家參謀，2018，（1）：58.

[6] 余 意，繆松濤.淺談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實驗室質(zhì)量控制[J].農(nóng)民致富之友，2017，（10下）：124.

[7]馮同強，錢 省，張君嶺，等.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的必要性分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013，（11）：237.

[8] 盧白娥，王 艷.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，35（16）：203.

[9]張 瀅，李 婧，張化平，等.宜昌市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀分析與對策建議[J].湖北植保，2017，（4）：62-64.

[10] 陳文勝，陸福興.農(nóng)業(yè)大省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的湖南實證研究[J].開發(fā)研究，2014，（6）：55-59.

[11] 李 翔.淺談新平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作[J].云南農(nóng)業(yè)，2017，（12）：76-77.

作者簡介：金葉舟（1985-），男，浙江省瑞安市人，大學(xué)，學(xué)士，工程師，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與安全監(jiān)管。

資助項目：溫州市農(nóng)業(yè)豐收計劃項目（FSJH2015005）。